为充分发挥资本市场服务实体经济功能,鼓励园区企业加快上市(挂牌)进程,推动企业借助多层次资本市场不断壮大,日前,南昌经开区制定出台《南昌经开区推进企业上市“映山红行动”利用资本市场发展的若干政策措施(试行)》,洪经工管办规〔2021〕1号,以下简称《企业上市政策》,现将主要内容解读如下:
一、《企业上市政策》出台的背景
《企业上市政策》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入实施“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,充分发挥资本市场在服务供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用,加快推进企业上市工作,不断提高我区直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展,
二、《企业上市政策》制定的主要依据
1、《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》(赣府厅字〔2018〕39号)
2、《南昌市人民政府印发关于加快推进企业上市“映山红行动”的若干政策措施的通知》(洪府发[2020]24号)
三、《企业上市政策》的总体要求
按照“企业自愿、市场主导、政府推动”的原则,通过相应的政策措施,鼓励和推动园区企业上市(挂牌)。
四、《企业上市政策》明确的主要内容
(一)支持企业在境内多层次资本市场上市(挂牌)
1、 支持企业在沪深交易所上市
(1)资金方面奖励
企业在沪深交易所首发上市的,给予3000万元资金奖励。该项奖励分步实施,其中:①拟上市企业完成股改和工商注册登记后将有关注册文件报送区财政金融局,给予300万元奖励;②拟上市企业获得江西省证监局上市辅导备案受理函,给予300万元奖励;③申请材料被中国证监会正式受理后,凭受理文件,给予400万元奖励;④拟上市企业在沪深交易所成功首发上市的,给予2000万元奖励。
(2)财政贡献度方面奖励
①拟上市企业在股改及辅导过程中对区级财政贡献部分给予全额奖励,奖励期限为三年。
②拟上市企业在股改中因改制重组而新增的区级财政贡献以外部分,以企业上市后三年每年新增区级财政贡献部分给予奖励,奖励总额以新增的区级财政贡献以外部分为上限,如三年内未奖完的不再奖励(如省市出台同类政策,则按不重复奖励的原则相应扣减)。
③企业上市(挂牌)后,经区组社部核定的企业高管及骨干技术人员按其对区级财政贡献度给予连续10年全额奖励。
2、 支持企业在全国中小企业股份转让系统挂牌
(1)拟挂牌企业完成股改和工商注册登记后将有关注册文件报送区财政金融局,给予100万元奖励。
(2)拟挂牌企业成功挂牌“新三板”,给予100万元奖励。
(3)新三板挂牌企业在精选层挂牌,给予100万奖励。
3、支持企业在江西联合股权交易中心挂牌
(1)企业在江西省联合股权交易中心挂牌展示并取得资本市场业务知识培训结业证书的给予5万元奖励。
(2)企业在中介机构辅导下完成股份制改造并在江西省联合股权交易中心挂牌的给予30万元奖励。
4、支持企业转板上市(挂牌)
(1)新三板挂牌企业从精选层转沪深交易所上市的,一次性给予2700万元奖励;新三板挂牌企业摘牌后转境内外交易场所上市的,一次性给予3000万元奖励(扣除“新三板”奖励),其中摘牌后转境内上市的,可按照辅导备案、申报、上市分步实施奖励。
(2)在江西联合股权交易中心挂牌企业转板至新三板挂牌成功的,一次性给予企业200万元奖励(扣除股改奖励)。
(二)支持企业在境外上市
企业到香港交易所主板和创业板、美国纽约证券交易所、美国纳斯达克全球精选和全球市场、东京证券交易所、新加坡证券主板、伦敦证券交易所主板、法兰克福证券交易所等境外主要交易所上市,按实际融资额并汇回我区资金额的2%给予该企业一次性奖励,最高不超过3000万元。
(三)鼓励外地上市公司总部迁入我区
注册地迁入我区的省外上市公司(含境外上市、异地“借壳”上市后迁入),正常经营且依法在我区纳税的,一次性给予3000万元奖励;注册地迁入我区的省外新三板挂牌企业,正常经营且依法在我区纳税的,一次性给予200万元奖励;注册地迁入我区的省外新三板精选层挂牌企业,正常经营且依法在我区纳税的,一次性给予300万元奖励。
对迁入我区影响较大、产业带动作用强的上市(挂牌)企业,按“一事一议”的方式给予奖励和扶持。
(四)其他扶持政策。
拟上市(挂牌)企业因改制办理相关证件,实际控制人没有发生重大变化的,相关部门视为变更登记,只收工本费;其他有关行政事业性收费事项,凡政策规定能够免收的一律免收,不能免收的按政策规定下限执行。区相关职能部门要本着积极支持的原则,实行“绿色通道”制度,简化手续,优化流程,加快办理,提高效率。
拟上市(挂牌)和上市(挂牌)企业高管的未成年子女可优先享受区内优质中、小学学习,随行家属可在服务地(居住地)申请落户或办理居住证,配偶、未婚子女及父母可随迁或申请办理居住证;上市企业的高管,自认定当年起,连续聘期5年以上的,可免费配备人才公寓,在本区工作满10年的可按原价购置。
五、《企业上市政策》的保障措施
加强组织领导,成立由区工委、管委会主要领导任组长,各部门主要负责人任组员的南昌经开区发展资本市场工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区财政金融局,具体负责全区资本市场发展的指导、协调、服务等工作。
