《南昌港城区港区、昌东港区等规划(修订)》及其环境影响报告书正在编制,根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)等有关规定,现向公众发布本规划调整方案的环境影响评价主要信息。
一、规划概况
1、规划背景
南昌港是全国内河36个主要港口之一,也是南昌综合交通枢纽的重要组成部分,有力促进了南昌市及江西省经济社会发展。《南昌港总体规划(2035年)》于2016年2月正式启动编制,2020年6月通过部省评审会,2022年2月由交通运输部、江西省人民政府联合批复。《规划》的编制实施,为南昌港近年来的持续较快发展提供了有效指导,对全市港口资源的有效保护和合理利用提供了科学依据,在推动南昌港发展建设、培育壮大临港产业、促进南昌及区域经济社会发展等方面发挥了重要的规划引领支撑作用。2022年南昌港完成货物吞吐量2824万吨、集装箱11.6万TEU,在金属矿石、能源、矿建材料、钢铁、集装箱等运输中发挥了重要作用,有力促进了沿赣江产业的发展。
党的十八大以来,国家领导和中央政府高度重视长江黄金水道和沿江港口的发展建设。为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带、交通强国建设等国家重大战略部署,顺应新时期南昌市经济社会发展、产业结构调整和“一枢纽四中心”建设的新形势,适应赣江下游尾闾主支汊通航水域及港口航道条件、饮用水源保护范围、城市规划及景观廊道等相关要素等新变化,结合区域经济社会发展、城市功能调整和临港产业布局等对南昌港的要求,重新审视并谋划南昌港特别是城区、昌东等港区发展蓝图,对于破解当前南昌港发展难题,处理好南昌港发展和自然生态环境的关系,优化港口资源配置,促进港产城融合发展,更好地服务支撑长江经济带及江西省经济高质量发展具有重要意义。
规划基础年为2022年,规划水平年为2035年。
1、功能定位
在《南昌港总体规划(2035年)》功能定位基础上,本次规划修订提出:昌东港区规划新增钱岗作业区,主要为方大特钢等临港产业大宗物资中转运输服务;厚田港区将小洲砂石码头港点调整为小洲作业区,以件杂货和散货等运输为主,主要为未来科学城开发建设以及西部智能制造集聚区临港工业开发和周边地区经济发展服务。对城区港区旅游客运及支持系统码头布局进行了调整。将南昌港客运码头规划为综合性旅游客运码头和旅游客运停靠点两类码头,规划南昌客运中心码头、鸡山客运码头、国体中心客运码头3座综合性旅游客运码头以及20个旅游客运停靠点。
2、吞吐量预测
综合考虑近年来港口发展面临的新环境及新要求,对2035年南昌港旅客吞吐量和货物吞吐量预测值进行调整。旅客吞吐量将由80万人次调增为150万人次;货物吞吐量由1.09亿吨调增为1.1亿吨。其中,货运吞吐量需求增长一是考虑南昌方大特钢企业生产所需的原材料调入和产成品外运需求增长,二是考虑厚田港区小洲作业区后方临港产业发展运输需求增长。
3、岸线利用规划
本次规划修订岸线利用规划方案以“生态优先、统筹协调、集约高效、分类指引”为原则,城区港区、昌东港区、小洲岸段共规划港口岸线6.358公里,其中,规划已利用2.617公里,占比41.2%。赣江主支规划港口岸线5.248公里,赣江东支规划港口岸线1.11公里;岸线规划方案较现行南昌港总体规划增加1.578公里。其中,规划货运岸线2.16公里,增加0.78公里;规划客运及支持系统岸线4.198公里,增加0.798公里。
4、规划方案
(一)货运港区规划
(1)昌东港区
昌东港区以重大件、散货等运输为主,主要为南昌国家高新技术开发区航空城、临港产业大宗物资中转以及新联乡及周边地区矿产资源开发服务,规划下设钱岗、下尾万家2个作业区。
钱岗作业区主要为方大特钢等临港产业大宗物资中转运输服务。自上游至下游依次规划分为散货泊位区和通用泊位区。散货泊位区规划布置1000吨级散货泊位3个,岸线长度225m,形成吞吐能力450万吨,陆域纵深595-605m,占地面积10.6万㎡。通用泊位区规划布置1000吨级件杂货泊位3个,岸线长度225m,形成吞吐能力180万吨,陆域纵深582-595m,占地面积10.2万万㎡。
下尾万家作业区主要为南昌国家高新技术开发区航空城重大件运输及周边地区经济发展服务,自上游至下游依次规划分为通用泊位区和散货泊位区。通用泊位区规划布置1000吨级通用泊位4个,岸线长度300m,形成吞吐能力240万吨,陆域纵深480-550m,占地面积14.2万万㎡。散货泊位区规划布置1000吨级散货泊位4个,岸线长度300m,形成吞吐能力600万吨,陆域纵深400-480m,占地面积11.2万㎡。
(2)厚田港区小洲作业区
小洲作业区是厚田港区的重点作业区,是以件杂货和散货等运输为主的作业区,主要为未来科学城开发建设以及西部智能制造集聚区临港工业开发和周边地区经济发展服务。散货泊位区规划布置散货泊位3个,岸线长度330m,形成吞吐能力450万吨,陆域纵深430m,占地面积11.2万万㎡。通用泊位区规划布置通用泊位3个,岸线长度330m,形成吞吐能力180万吨,陆域纵深430m,占地面积11.9万万㎡。
(二)客运码头规划
根据南昌城市功能布局、整体风貌引导、水上旅游资源禀赋统计等,将南昌市沿江客运码头初步规划为“一江两岸三区五带”的总体发展格局。本次规划修订范围内涉及综合性旅游客运码头3座、旅游客运停靠点20个。
(1)综合性客运码头
① 南昌客运中心码头
规划南昌客运中心码头主要为中心城市游、环滕王阁景区游、水上巴士以及远期江西省赣江深度游航线大型游轮停靠及水上旅游客运集散服务,布置客运泊位5个,其中现状已建泊位4个,占用岸线160米,新增泊位3个,占用岸线240米。
② 鸡山客运码头
鸡山客运码头位于赣江西支左岸,新建区鸡山村现状防汛码头和亚力水泥码头中间位置。规划鸡山客运码头主要为中心城市游、滨江亲水游游轮停靠及水上旅游客运集散服务,布置客运泊位3个,占用岸线180米。
③ 国体中心客运码头
国体中心客运码头位于赣江左岸、生米大桥上游侧。规划国体中心客运码头主要为中心城市游、滨江亲水游游轮停靠及水上旅游客运集散服务,布置客运泊位3个,占用岸线180米。
(2)旅游客运停靠点
旅游客运停靠点是区域一般性的水上旅游码头,主要服务于赣江沿线水上旅游航线景点之间、两岸居民水上通勤等交通连接需求,属于区域旅游游轮、水上巴士、公共游艇、休闲船舶等临时停靠或水上旅游航线的中途停靠点,具体客运规模相对较小、码头功能单一等特点,可不配置或简易配置有关配套设施。
本次规划修订中客运码头的具体布局方案情况如表1所示。
表1 南昌市“一江两岸”客运码头布局方案表
发展分区 |
功能分带 |
布局方案 |
核心发展区 |
历史人文带 |
综合性旅游客运码头:南昌客运中心码头 旅游客运停靠点:裘家洲停靠点、秋水广场停靠点、市博物馆停靠点 |
北向拓展区 |
生态洲岛带 |
综合性旅游客运码头:鸡山客运码头 旅游客运停靠点:扬子洲停靠点、江纺停靠点、焦矶头停靠点、独州停靠点、儒乐湖停靠点、象山停靠点、艾溪湖停靠点、五星停靠点、南矶山停靠点 |
南向拓展区 |
都市风貌带 |
综合性旅游客运码头:国体中心客运码头 旅游客运停靠点:赣江之星停靠点、朝阳江滩公园停靠点、象南湿地停靠点、新白洲停靠点 |
滨江湖湾带 |
综合性旅游客运码头:厚田沙漠客运码头 旅游客运停靠点:九龙湖停靠点、复兴大桥停靠点、昌南外滩公园停靠点 |
|
小镇风光带 |
旅游客运停靠点:马咀山停靠点、富山停靠点、市汊街停靠点 |
二、环境影响评价的工作程序及主要工作内容
本次规划环评工作分为准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段。主要工作内容为:在区域特别是港口环境现状调查与监测、规划方案分析、公众意见调查的基础上,识别制约港口规划实施过程中的主要影响因素,确定评价指标体系,分析评价规划实施的资源、环境承载力和规划实施的环境影响,进而分析规划实施的环境合理性和可行性,从环境保护的角度对连云港港总体规划提出调整意见及环境保护措施。
三、征求意见的主要内容
1、您认为这个规划是否合理?
2、您认为本次规划环评应关注哪些环境问题?
3、您认为规划评价应加强哪些措施以减缓对环境的不利影响?
四、意见反馈
您可以通过留言、信函、电话等方式向规划编制单位和规划环评单位反馈意见。
环境影响评价单位将在本规划环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。
公众反馈意见期限:本公告发布之日起10个工作日内。
五、联系方式
1、规划编制单位:南昌市水路运输服务中心
联系人:吴琪 ,电话:0791-86838116,电子邮箱:876394403@qq.com。
2、规划环评单位:交通运输部规划研究院;
联系人:崔工,电话:010-57802680,传真:010-57802678,邮箱:cuihaotian@tpri.org.cn。
2024年6月6日