解读《南昌临空经济区（赣江新区临空组团）工程建设项目用地和规划审批管理实施暂行办法》

为深入贯彻党中央、国务院推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境精神，落实自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知精神，进一步厘清职责，提升工作效能，自然资源分局在征求管委会各部门的意见后，制定了《南昌临空经济区（赣江新区临空组团）工程建设项目用地和规划审批管理实施暂行办法》（以下简称《办法》），现就《办法》主要内容解读如下：

一、起草的依据

（一）有关法律法规：

1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.《中华人民共和国城乡规划法》；

（二）有关政策文件：

1.《市委办公厅市政府办公厅关于印发<市自然资源局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（洪办字〔2019〕49号）；

2.《中共江西省委江西省人民政府印发<关于完善赣江新区管理体制的实施方案>的通知》（赣字〔2019〕33号）；

3.《关于赋予临空区自然资源管理职责的回复意见》（洪自然资函〔2019〕839号）；

4.《关于明确高新、经开、临空分局规划管理权限的通知》（洪自然资办字〔2019〕113号）

5.《南昌市自然资源局关于贯彻规划用地审批“多审合一、多证合一”改革的实施意见》（洪自然资办字〔2019〕148号）；

6.《赣江新区管委会关于印发赣江新区土地管理领导小组2018年第10次会议纪要的通知》（赣新管纪要〔2018〕38号）；

7.《南昌市推行“六多合一”审批服务模式实施方案及各实施细则的通知》（洪府发〔2019〕13号）；

8.《南昌市工程建设项目审批制度改革实施方案》（洪府发〔2019〕65号）。

二、主要内容

本暂行办法共四章十八条，涵盖我区建设项目用地、规划、审批等相关工作，明确了各部门的具体工作职责与工作内容，对工程项目情况进行动态管理和跟踪问效，提升工作效能。

第一章总则，共计2条。明确了《办法》制定的目的、依据、原则。

第二章工程建设项目用地审批与监管，共计5条。明确了《土地农转用征收报批年度计划》、《土地储备三年滚动计划及年度计划》、《土地供应和消化批而未用年度计划》的编制；土壤环境测评；划拨用地、出让用地、临时用地办理；《建设项目用地预审与选址意见书》、《建设用地规划许可证》核发；闲置土地处置的流程。

第三章工程建设项目规划审批与监管，共计7条。明确了规划条件办理、建设工程设计方案审查、交通影响评价报告审批、《建设工程规划许可证》核发、办理建设工程规划查验手续、《建设工程竣工规划核实合格意见单》核发流程。

第四章其他共计4条，明确土地农转用征收、生态修复、土地收储、债券申请、项目用地场平等工作的办理流程。