南昌市新建区2016年政府信息公开工作报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南昌市政府信息公开规定》要求，由南昌市新建区人民政府办公室编制。南昌市新建区2016年政府信息公开工作报告全文包括：概述，主动公开政府信息情况，政策解读和舆情回应工作情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。统计数据时限截至2016年12月31日，主要以网上公布形式为主，工作报告电子版可在南昌市新建区政府信息公开平台（http://xjq.nc.gov.cn/xjqrmzf/zfgzbg/xxgk_list.shtml）下载。如对本报告有任何疑问，请与南昌市新建区经济信息中心联系（地址：南昌市新建区长堎镇新建大道239号；邮编：330100；电话：83709352；传真：83709352）。

 　一、概述

为使政府信息公开工作不流于形式，不走过场，我区着眼于健全政务公开长效机制，努力促使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为。1、加强领导。根据人员变动，我区及时调整了区政府信息公开工作领导小组，常务副区长任组长，区政府办主任、区监察局局长、区发改委主任为副组长，并按照分级负责的原则，各乡镇和区直单位分别落实本单位政府信息公开工作的责任领导、责任科室、责任人员，同步推进政府信息公开工作。并确定南昌市新建区人民政府办公室作为全区政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。各乡镇、开发区（新区）、工政府各部门按《条例》要求设立了政府信息公开申请受理点，开辟了信息公开公共查阅点等。2、完善制度。建立了文件拟制与审核公开属性同步制度，严格落实政府信息公开属性源头认定机制；进一步修订完善政府信息公开保密审查制度，下发了《新建区政府信息公开保密审查制度》，细化保密审查程序，使公开信息的程序更具可操作性，消减了信息发布过度谨慎心理现象。3、加强培训。切实落实一季一例会、一季一培训的经常性教育培训制度，我区2016年共召开四次全区政府信息公开工作专题会议，以会代训，就政府信息梳理、填报、审核、发布及信息保密等进行反复培训，提高政府信息公开队伍整体业务水平。

二、主动公开政府信息情况

依据《条例》，明确了除依法规可不公开的内容外其他均要公开，并规定了各单位应公开的一般内容、重点内容、即时内容、固定内容，保证公开内容全面。我区政府信息公开平台主动公开的政府信息类别共有10大类54小类，截至2016年12月31日，全区2016年主动公开政府信息26219条，其中通过区政府门户网站群公开政府信息13663条，通过政务微博和微信公开政府信息6200条，通过区政府信息公开平台公开信息2984条。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。针对公开信息的不同情况，确定公开时间：主动公开的信息须在信息生成后20个工作日内公布，依申请公开的信息须在15个工作日内书面答复，同时实行“四结合”，即预公开、过程公开、结果公开相结合，事前、事中、事后公开相结合，静态、动态、按程序公开相结合，按月、季、年公开和按批次公开相结合方式，确保做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

继续做好安全生产、就业、财政审计、项目建设等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。

1、政府预算、部门预算和“三公”经费预算信息公开工作按时完成。根据《江西省财政厅关于转发<财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知>的通知》（赣财预【2014】18号）精神，2014年县财政局制定下发了《新建县“三公”经费预算管理和公开办法的通知》（新财字【2014】29号），明确了各部门、单位负责本部门“三公”经费预、决算数据公开，以统一规范的格式将本年度部门预算和“三公”经费各分项信息通过区政府门户网或部门子站公开。2016年9月底我区所有单位对本部门的2016年收支总预算、 “三公”经费预算进行了公开；区财政局对全区的2016年公共财政预算及“三公”经费预算进行了公开。

2、公共资源配置信息公开切实加强。一是征地信息公开全面落实。全区土地转用和土地征收经区政府批准后，通过区政府信息公开平台、政府网站和国土局子网站，将相关批文及时公开；对拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等有关情况，以《征地告知书》形式告知被征对象。二是保障性住房特别是棚户区改造建设项目信息公开稳步推进。对各类保障性住房建设从工程招投标、施工、竣工等环节，通过公示招投标结果、悬挂安居工程标志牌、张贴工程建设基本信息等进行对外宣传；坚持保障性住房分配“三公开”（公开申请资格、公开办事程序、公开审核情况），2016年全区保障性住房分配通过张贴公告、公开摇号、新闻媒体报道等方式对房源、分配过程、分配结果进行了公开。三是政府采购信息公开逐步规范。通过区政府网站公开政府采购清单，规范政府采购成交信息公示。

3、推进重大建设项目信息公开。重点围绕涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息公开，做好项目基本信息和招投标公告发布、重大设计变更、施工管理、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。及时在区政府网站、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台全面公开招标范围、招标方式和组织形式等工程项目招标方案内容，公开国有资金占控股或者主导地位企业招标项目招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等。

4、公共服务信息公开内容逐步丰富。一是通过区政府信息公开平台，公开区医院和区中医院及乡镇中心卫生院的概况信息，各医疗机构的医疗服务收费标准、依据及办事程序在电子显示屏和公示栏中即时公布；二在区政府信息公开平台及时公开促进就业方面的政策、措施和城乡低保标准、申请审批程序及低保资金使用总体情况等信息，低保对象名单通过在当地张榜公示方式进行公开。三是及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。

5、推进环境保护信息公开。加大环境执法检查依据、内容、核准、程序和结果公开力度。进一步推进空气和水环境信息公开，定期发布环境质量监测信息。继续推进建设项目环境影响评价信息公开，全面公开环评受理、审批和验收信息。主动公开污染源环境监管信息，重点公布违法排污企业和整治查处情况、大气污染防治专项检查情况。

6、推进食品药品安全信息公开。及时发布食品药品监管政策法规、食品安全监督抽检、药品监督抽验、食品药品安全消费知识和保健食品消费警示信息。加大对产生重大影响的食品药品典型案件的查处和信息公开力度，重点做好医疗器械市场整治、打击利用互联网非法销售药品、打击食品安全违法违规行为等专项行动的安排部署、工作动态和工作成效信息公开工作。

三、政策解读和舆情回应工作情况。

对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，进行了事前舆情风险评估，制定了信息发布、解读和回应的整体方案。公开前，同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织专家做好解读工作，让公众更好地知晓、理解相关政策和举措。切实做好了社会关切事项回应工作，建立健全了政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，加强分析研判和调查处理，必要时及时予以回应，消除不实传言，正面引导舆论。

“区长信箱”、在线咨询、监督投诉、意见征集等互动栏目，前台提交简单，使用方便，后台回复流程清晰、责任单位明确，答复发布规范，2016年我区“区长信箱”共受理各类信访件8件，做到了件件有回复，件件有落实，取得了较好的社会效应。

四、依申请公开工作情况。

规范完善了依申请公开受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程，切实提升了依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。2016年共收到3条依申请公开，全部按时给予了回复。

　 五、政府信息公开的收费及减免情况

　  2016年我区受理的3件依申请公开信息，均通过电子邮件或信函回复，未收取当事人任何费用。

　 六、2016年我区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

 　七、存在的问题和改进措施

2016年，我区政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一定的成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开中还存在一些问题,主要表现在：一是认识上存在偏差，个别单位对政府信息公开的重要性认识有待提高，主动承担意识有待加强。二是信息公开队伍不稳定。有些单位工作人员的流动大，工作有时衔接不上，导致公开信息更新不及时。

　　针对上述存在的问题，在今后的工作中我区将采取以下措施进行改进。

 　1、提高认识，加强领导。政府信息公开工作的成败，事关我区政治、经济的稳定发展，尤其是重点领域的信息公开工作，更是民众关心的事情。我区将进一步加强领导，提高干部职工的信息公开意识，逐级建立和完善目标责任制，形成从上至下齐抓政府信息公开的工作网络，由过去的“要我公开”变为“我要公开”。

　 2、明确职责，提高能力。一是按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政府信息公开的各项任务分解落实到有关职能部门，明确职责分工，理顺工作关系。二是切实抓好各项公开制度的落实，凡是规定应该公开、能够公开的信息，都要及时、主动公开，强化公开信息的内容管理，确保政府信息公开的及时、准确和权威。三是进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息澄清、信息统计、投诉举报、监督考评、责任追究等工作程序和配套机制，细化执行标准，规范公开行为，推进信息公开工作步入规范化、标准化、制度化轨道。四是进一步开展信息公开培训工作。及时传达上级下达的新任务、新政策、新要求，提高信息公开队伍工作能力，防止信息公开工作出现错公开、漏公开等现象。

 　 3.完善考核，强化监督。一是将政府信息公开工作列为年终考评的一项重要内容进行检查、考评。二是加强读网监察，纠正漏公开、乱公开、错公开的现象。三是做好重点领域信息公开查漏补缺工作。四是鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

附件：南昌市新建区人民政府信息公开情况统计表

　　　　　　　　　 　　　　　 　　2017年2月15日

附件

南昌市新建区人民政府信息公开情况统计表

（ 2016年度）

填报单位（盖章）：

单位负责人：　　　　　　　 审核人：　　　　　　　　 填报人：

联系电话：079183709352　　　　　　　　　　　　　　填报日期：2017-02-15