2024年,我市认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、制止餐饮浪费行为的重要指示精神,深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》,认真抓好粮食节约和反食品浪费工作,粮食全链条节约减损取得积极进展,餐饮浪费突出问题得到有效整治,粮食安全保障能力和水平得到进一步提升,节约粮食、反对浪费的社会共识得到显著增强。
一、2024年工作进展及成效
(一)强化粮食生产环节节粮减损。一是常态化开展机收减损大宣传、大培训、大比武活动,最大限度降低粮食机收损耗。以全市5个省级水稻机收减损监测点为基础,逐步将各地综合农事服务中心、农机合作社等经营主体逐步纳入全市机收减损监测体系,全面推广水稻、油菜等机收减损技术,充分掌握当地农作物关键技术指标,并对当地油菜、水稻(早、中、晚稻)机收参数收集,测定机收损失率、评估机收作业效果。二是在全市范围内组织开展水稻机收损失监测调查工作。今年,监测调查联合工作队共出动调查人员425人次,分别对早稻和中晚稻开展机收减损监测取样调查,测损调查显示,我市全年水稻总体损失率1.9%,早、中晚稻机收损失率均低于标准损失率,基本实现了最大限度降低粮食作物生产损失目标。三是大力支持农户购置使用高效低损收获机械。截至11月底,全市共补贴农户购买履带式收割机302台,粮食烘干机械99台,建设烘干中心成套设备7个,全市农机装备机构得到进一步优化,机收减损能力逐年增强。
(二)强化粮食仓储、运输环节节粮减损。一是收购环节减损。为农户提供烘干服务数量91.6万吨、清理服务数量99.2万吨、储存服务数量50.38万吨、加工服务数量28.44万吨、销售服务数量64.09万吨,实现农民增收5839.03万元、企业增收1452.4万元。二是储存环节减损。建设高标准粮仓仓容数88.74万吨、粮仓气密和保温隔热改造仓容数10.3万吨,使用低温、准低温储存粮食数量98.09万吨、使用充氮气调储存粮食数量33.05万吨,通过大力推进仓储设施建设,推广绿色储粮技术应用,降低因存储不当导致的霉变等损失。三是运输环节减损。共投入1394.3万元用于购买应用散粮运输载具、粮食输送降碎设备,进一步提升粮食运输技术水平,降低运输环节粮食损耗。
(三)强化粮食加工环节节粮减损。贯彻落实《江西省省2024年加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(赣发改环资〔2024〕690号)要求,加强政策宣传和调查摸底,鼓励全市粮食加工企业推广使用粮油加工新技术、新工艺和新设备,淘汰高耗粮、高耗能的落后产能,提高粮食加工出品率和利用率,减少加工损失。今年,全市共投入555.78万元用于购买使用低温升碾米、柔性大米加工等设备,投入2215.95万元用于粮油加工设备升级改造。加快推广猪饲料和鸡饲料中玉米、豆粕减量替代技术,提高蛋白饲料利用效率,降低豆粕添加比例,充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源。受益于实施饲料粮减量替代,共节约粮食数量1.03万吨。此外,我市企业主导或积极参与制修订大米、食用油适度加工标准数量4项,与高校、科研院所、企业创建创新平台数量7个。
(四)坚决遏制餐饮消费环节浪费。一是加强餐饮行业管理。指导美团、饿了么等大型餐饮外卖平台健全激励机制,推动商家开发、提供、推广小份菜单、半份菜单、双拼菜单等,引导消费者节约点餐,并提供免费打包服务。督促指导餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”自查。截至10月底,全市共检查餐饮服务经营者14273家,开展“随机查餐厅”行动270次,发现并整改问题135个。全市16814家餐饮服务单位开展了自查自纠,1852家餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日周月”风险排查管控体系。二是持续加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督检查。严格落实《中华人民共和国反食品浪费法》,积极劝阻、依法纠正餐饮浪费行为,对经告诫后仍未整改或整改不到位的依法进行处罚,及时公布典型案例和指导性案例,发挥警示教育作用。截至10月底,责令整改并予以警告的案件19件,公布典型案例5个。通过以案促改、以案释法,有效震慑违法者、警示经营者,切实营造“节约光荣、浪费可耻、违法必究、执法必严”的良好氛围。三是落实单位食堂反食品浪费管理责任。把厉行节约、反对餐饮浪费工作纳入2024年度市公共机构节能工作安排和公共机构节能考核指标体系,进一步督促机关、人民团体、学校、企业事业单位等加强本单位食堂管理。指导单位食堂加强食品采购、储存、加工动态管理,鼓励推广应用预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式,合理采购和使用食材。此外,通过定期开展节约粮食检查,纠正浪费行为。
(五)加强节约粮食反对浪费宣传。一是组织新闻媒体开展粮食节约和反食品浪费主题宣传。通过我市主要新闻网站,开展节粮减损典型经验做法正向舆论宣传,大力营造崇尚节约、健康饮食的舆论氛围。制作播出粮食节约、反对浪费公益广告,利用节能宣传周、全国生态日、粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日和粮食安全周等宣传活动,开展《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等政策法规和爱粮节粮科普宣传。二是借力南昌新晋 “十大网红城市”东风,发挥省会城市区位优势,在制止餐饮浪费上彰显省会担当。聚焦五一、国庆、世界羽毛球青年赛、全国少年“阳光体育大赛”等重要旅游时段、活动节点,充分运用线上线下媒体矩阵,以电子指引、志愿者指引、LED屏、宣传海报等方式,广泛宣传制止餐饮浪费理念,营造“厉行节约、反对浪费”社会氛围,让游客、各地参赛者充分感受“食在南昌,节约‘食’尚”。三是深入开展反食品浪费工作进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村“七进”活动,倡导文明、健康、科学的饮食文化,推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式,为推动制止餐饮浪费深入人心,共享南昌力量。
二、2025年工作思路及举措
2025年,我市将持续深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要指示批示精神,加强部门联动、上下协同、综合施策,更加聚焦重点领域和关键环节,把国家有关粮食节约和反食品浪费工作的要求和市委、市政府工作部署落到实处。
(一)抓好粮食全链条节约减损。一是减少生产环节损耗。宣传推广机收作业质量标准、技术规范和减损措施,继续开展机收减损培训、机收减损大比武,加强技术指导和监测巡查。二是深化储存环节减损。加强粮库智能化改造,实施绿色仓储提升行动,建设绿色低温仓储设施,满足“优粮优储”。加强农户科学储量建设指导和培训,引导农户科学储粮。三是促进加工挖潜降损。提高粮食加工转化率,提倡适度加工,推动粮食循环利用、高值利用和梯次利用。
(二)坚决制止餐饮食品浪费。一是加强餐饮行业食品浪费行为监管。细化制止餐饮浪费措施任务,鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开反食品浪费情况。指导平台企业强化正向激励,大力推广“小份餐”,引导节约点餐。二是加强监督执法。持续把餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制,强化自查自纠。从严从速查处违法行为,形成有力震慑。压紧压实平台商家主体责任,加强外卖食品浪费日常监管。三是推动公共机构厉行节约。深入实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,适时适度曝光典型案例和工作推进不力单位。加强对学校食堂工作人员反食品浪费培训考核。
(三)持续强化宣传教育引导。一是加大正面宣传力度。持续做好反食品浪费宣传报道,大力倡导勤俭节约,旗帜鲜明反对浪费,组织实施好世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动,努力营造勤俭节约、浪费可耻的浓厚氛围。二是严查传播食品浪费的相关信息。严禁媒体和网络平台发布量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息,一经发现,及时依法依规严厉处置。三是开展文明创建。在绿色家庭、绿色学校、节约型机关等绿色生活创建行动中纳入制止餐饮浪费有关要求。把制止餐饮浪费作为群众性精神文明创建活动的重要内容。四是加强家风建设。结合最美家庭、“巾帼种粮能手”寻找选树等活动,进一步挖掘妇女和家庭爱粮节粮好经验好做法。深化婚俗改革,倡树轻婚宴、崇节俭的价值理念。