各处（室）：

　　为进一步深入贯彻落实党中央、中纪委和省市有关全面落实全面从严治党主体责任的要求，努力打造风清气正的政治生态，积极为建设“廉洁南昌”做出贡献，依据市委《关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》要求，现结合我局工作实际，制定2017年落实党风廉政建设主体责任工作计划。

一、总体思路和目标

　　2017年，我局落实全面从严治党、加强党风廉政建设总的目标和思路是：认真贯彻党的十八届六中全会、中纪委七次全会和省市有关会议精神，紧紧围绕建设“廉洁南昌”的目标要求，切实纪律挺在前面，坚持党要管党、全面从严治党，坚持严抓严管、严在平时，坚持关口前移、抓早抓小，坚持教管结合、惩防并举，从严落实责任，加强思想教育，严肃党内生活，规范权力运行，强化全面监督，大力营造清风正气，努力建设“廉洁民宗”，确保全局上下不发生违法违纪的人和事。

二、工作计划及安排

（一）从严落实主体责任

1.及时签订责任书。年初，及时组织局党组成员学习《中国共产党党组工作条例（试行）》、市委《关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》及《落实全面从严治党主体责任书》，签订《“一岗双责”责任书》，强化抓党建、抓党风的主体责任意识。半年度，局党组成员书面汇报一次履行“一岗双责”情况。12月底前，结合述职述廉，重点汇报全年履行主体责任和“一岗双责”情况。

2.细化责任清单。一季度，根据市委《落实全面从严治党主体责任书》和年度工作计划，及时明确局党组、党组成员落实全面从严治党主体责任的责任内容、责任清单，促进从严治党由“软指标”变成“硬任务”。

3.建立工作机制。结合局工作实际，及时建立全面从严治党以上率下、履职留痕、廉政谈话、评议评价、问责通报机制，确保落实全面从严治党具体化、制度化、常态化。

4.定期分析形势。把党风廉政建设作为局党组议事决策的重要内容，常抓常议，常管常治。结合每月党组会议，认真分析单位落实全面从严治党、加强党风廉政建设的形势，及时发现问题，研究对策，布置工作。年初，专题召开党风廉政建设会议。中秋、春节等重大节日前，及时传达上级指示，明确具体要求。

5.同步部署安排工作。坚持把落实全面从严治党、加强党风廉政建设与民族、宗教等业务工作捆在一起抓，做到同步研究部署，同步组织实施，同步检查验收。遇有重大物资采购、重大工程建设、重大事项审批等敏感事务，及时重申和明确廉洁纪律。每半年，组织一次落实全面从严治党、执行党的纪律情况自查自纠。

（二）加强思想和纪律教育

6.及时召开党员干部纪律教育联席会议。严明党的政治纪律。年初和半年工作阶段，及时召开联席会议，分析党员干部思想形势和纪律教育开展情况，研究部署和调整党员干部纪律教育，确保纪律教育的针对性实效性。

7.抓好党组集中学习。采取局党组带党小组的形式，每月组织一次集中学习，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉洁自律准则》等有关从严治党的内容。适时邀请纪检监察部门领导来局上大课，以强化各级干部的政治意识、纪律意识和责任意识。

8.坚持领导干部上党课。年初，及时制定领导干部上党课计划，明确授课课题及分工，以便提前做好授课准备。每季度，突出一个主题，安排一名局领导为全体党员上党课，不断强化广大党员干部的党员意识、身份意识、宗旨意识和看齐意识，引导大家争做合格、优秀、廉洁的共产党员。

9.强化反腐倡廉警示教育。采取“以案讲法”的形式，及时组织全局人员反复观看《作风建设永远在路上》、《蝇贪之害》等录像片；上级下发有关案件、问题通报时，及时组织传达学习。上半年，在全局开展一次反腐倡廉“警示教育月”活动。

10.大力营造廉洁从政浓厚氛围。积极开展“廉洁文明家风·党员干部示范”活动，弘扬传统文化，倡导良好家风，营造尚廉知耻氛围。采取板报宣传、印制廉洁卡片、张贴警示标语等形式，大力宣传上级有关党风廉政建设的指示要求和纪律规定。上、下半年，各出一期以党风廉政建设为主题的板报。

（三）严格规范党内政治生活

11.定期开好党小组会。每月至少召开一次党小组会，组织党员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及上级有关重要文电指示、通报。重要时期或一个重要工作阶段结束后，及时组织党员汇报个人思想、工作和生活情况，以相互增进了解、增进感情、增进团结、促进工作。

12.定期开展批评和自我批评。定期开展民主交心会，开展批评和自我批评，做到无事多交心，有事多扯袖，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。年底前，组织局党组成员过一次专题民主生活会，全局党员过一次专题组织生活会，检讨反思一年来思想、工作、作风情况，相互开展批评和自我批评，以利增进团结、改进作风，推动来年工作上新台阶。

13.定期组织“党味”浓厚的党日活动。党日活动突出“党味”，经常组织开展党员学习、党课教育、参观见学、重温入党誓词，以及参与文明城市创建、扶贫帮困等主题实践活动，以强化党员的党性观念和宗旨意识。每月月初，及时制定党日活动计划安排，于当月第一个工作周周五组织实施。

（四）从严管理党员干部

14.定期开展谈心交心。在局党组成员与党支部成员、党支部成员与普通党员、党员与党员之间，经常开展“面对面、心贴心”谈心交心活动，做到平时多交心，遇事多沟通，有问题时及时提醒，确保心情舒畅共事、团结一心工作。上、下半年，各集中开展一次全员性谈心交心活动。

15.严格落实情况报告制度。组织全局党员认真学习有关重要事项报告的制度规定，强化主动报告、及时报告的意识。督促局党组成员及时向上级党组织报告个人有关重要事项，遇有变化时及时补充报告。个人遇有婚丧嫁娶以及子女摆生日宴、升学宴等重要事项，及时向局党组织和上级纪检监察室报告。每半年，组查一次情况报告制度落实情况。

16.认真组织党员民主评议。认真制定党员民主评议计划，严格按程序组织动员、教育、自查、测评等评议工作，确保评出积极性、评出先进性。问题较突出的党员，由党支部书记、副书记进行个别谈话；评为优秀的，在局机关党员大会上进行通报表扬。

17.切实过好双重组织生活。年初，科学划分党小组，将局党组成员分别纳入相应党小组过组织生活。局党组成员要以普通党员身份经常参加党小组活动，主动汇报个人思想、工作和生活情况，自觉接受其他党员的批评和监督。

 　（五）严格规范权力运行

18.严格按程序选人用人。在选人用人过程中，严格落实干部档案“凡提必审”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的举报反映“凡提必查”等“三个凡提”要求，对拟提拔人选执行廉政报告制和干部选任工作开展全程纪实，切实用好的作风选作风好的人，做到公平选人、公正用人。下半年，组织一次选人用人工作自查。

19.严格按程序用钱用物。坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格遵守财经纪律和财务规定，科学、合理、合规使用各项经费开支。凡重大经费开支、大项物资采购，必须经局党组研究审定后再行实施，确保把有限的钱和物花在刀刃上、用在关键处。

20.严格按程序行政审批。年初，认真梳理局行政审批事项权力清单，制定完善并向服务对象公布行政审批程序。每月局长办公会，相关处室对涉及民族成分变更、宗教活动场所设立等审批事项，及时汇报进展情况。审批过程中，要讲清政策和程序，加强沟通和协调，防止久拖不办，引发矛盾，发生问题。

（六）及时发现和纠治问题苗头

21.经常组织“四风”问题“回头看”。深入开展干部作风大转变教育整治专项工作，深入贯彻中央八项规定精神，持续巩固“四风”问题整治成果，经常进行“回头看”，以防“四风”问题出现反弹。每月，局党组会议都把“四风”问题“回头看”作为一项重要内容，进行情况分析、形势研判，及时查找领导外出报备、重要事项报告、经费开支使用等方面的问题，并采取措施加以纠正。

22.常态化进行“红包”治理。加强节日廉情监督，深入开展“红包”治理工作，抓好拒收拒送“红包”教育。重大节日和重要事项审批前，对全局人员及专办人员及时搞好教育提醒。一旦发现问题，及时报告，主动查处。

23.严肃查处有关问题线索。严格执行涉纪问题线索互通共享和纪律处分联动机制，自觉开展侵害群众利益不正之风和腐败问题排查整治，对实名举报和社会评价中群众反映的侵害群众利益和干部作风方面问题，严肃认真进行查证和查处，并向上级报告。情节较轻的，及时进行批评教育。情节严重的，依照《中国共产党纪律处分条例》进行处理。

（七）加强党内党外全面监督。

24.主动配合纪检监察。主动支持和配合纪检监察部门开展工作，遇有重要事情，及时如实报告，自觉接受监督。发现问题线索，主动配合纪委部门开展调查。每月向纪检监察室报告落实党风廉政建设主体责任工作情况，专项工作、好的做法及时上报。

25.主动接受群众监督。面向社会和服务对象公布行风政风举报电话（0791-83883568），主动听取社会、群众和服务对象的意见，接受对有关问题及线索的举报和反映。每月对意见和线索进行收集整理，提出的意见拿出对策、及时答复，举报的问题认真核实、调查处理。

26.积极推行事务公开。进一步完善重要事务公开制度，凡涉及人事调整、党员发展、代表选举、大项经费开支、重大审批事项等敏感事项，在不违反保密规定的情况下，及时在局重要事务公开栏内予以公示，一般公示期为一周，接受广大党员、群众的监督，确保权力在阳光下运行。

中共南昌市民族宗教事务局党组

2017年3月1日