编者按：
习近平总书记在全国两会时指出，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。全市上下坚定信心、铆足干劲，紧紧围绕“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”的工作主线，坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，以“五型”政府建设为抓手，深入推进产业转型升级，促进项目建设提速，持续释放消费潜能，全力巩固提升经济回稳向好态势。
争分夺秒拼经济 砥砺奋进强省会
——市发改委扎实推动两会精神落地见效
为全面贯彻落实全国两会精神和政府工作报告部署，深刻把握经济高质量发展的内涵和要求，切实将全国两会精神转化我市争分夺秒拼经济的实际举措。市发改委紧盯“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，围绕“一枢纽四中心”建设目标，以“拉满弓、上满弦”的精神状态，助力推进强省会战略，为不断提升南昌发展首位度和综合竞争力、构建社会主义现代化南昌贡献发改力量、展现发改担当。
一、聚力提振信心，跟进出台政策。一方面，突出政策精准性。为促进省28条在我市落地落实，迅速制定出台《南昌市关于实干奋进拼经济的若干政策措施》，从恢复和提振消费、扩大有效投资、促进产业提升、巩固外贸发展、持续惠企助企五个方面提出了26条具体措施，以系统性、协同性打出经济工作组合拳，为巩固提升经济回稳向好态势、实现一季度精彩开局奠定坚实基础。另一方面，强化政策操作性。先后组织召开专题新闻发布会、政策兑现调度推进会，全面做好政策宣贯、及时回应社会关切、有力推动落地见效，让市场切实感受到惠企纾困政策带来的暖意、诚意。据初步测算，今年一季度，全市各项主要经济指标增速预计将呈回升态势，有望实现高起点开局、高水平起步。
二、聚焦投资拉动，打好项目会战。一是全面谋划储备。聚焦工业、服务业、农林水及生态建设、城市建设等七大领域，建立囊括“十大工程包”+“一个综合包”的重大项目储备库。今年市重大重点项目首次实现项目数量破千、总投资超万亿。二是全力争取资金。在充分储备项目基础上，全力抓好中央预算内资金、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等领域项目申报工作，强化项目资金保障，累计申报资金需求超过840亿元。三是全速推进项目。制定市“四套班子”领导挂点计划，编制完成年度推进工作链条图，打造项目协调推进的闭环，及时协调解决重大项目推进中的困难和问题，确保项目早开工、快推进，努力形成更多实物工作量，不断增强发展后劲。1—2月，全市重大重点项目完成投资472.88亿元，占年度计划投资的17%，超时序进度完成投资9.27亿元。
三、聚势实体经济，促进企业生产。一是抓好政策落实。围绕“4+4+X”产业体系，抓好“一产一策”政策实施，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。抓好全省首部数字经济法规——《南昌市数字经济促进条例》宣贯工作，引导我市数字经济规范化、法治化发展。二是抓强产业发展。制定出台《关于规划建设南昌未来科学城的意见》，高起点、高标准规划建设未来科学城，科学布局以泛VR产业、高端制造业为主的数字经济产业。春节期间，全市举办招商活动15场，签约重大项目145个，签约投资总额1313.29亿元。三是抓实节日生产。全面落实春节期间“重大项目不停工、重点企业不停产”政策，全市1921户规模以上工业企业日均开工户数为1407户，日均开工率达到73.2%，同比增长16.7%。今年1月份，全市工业增值税完成12.3亿元，同比增长47.3%，高于全省增速24.6个百分点。
四、聚能消费复苏，激发市场活力。一是紧盯商贸消费。充分发挥消费的基础作用，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，紧盯商贸消费提质扩容的目标，常态化开展“乐购洪城”消费促进季活动，加大华润万象城、武商广场引进国际高端品牌力度。春节期间，全市主要商贸经济体消费复苏强劲，重点商贸样本企业客流量621.58万人次，同比增长16.95%；累计销售额达到44033.37万元，同比增长29.78%。二是紧抓文旅消费。我市首次推出的新春烟花晚会、迎春花市活动等活动获得社会各界广泛关注，与万寿宫、绳金塔历史文化街区实现串联共振，助推我市文旅消费稳开高走，为提振消费提供强有力的“文旅引擎”。三是紧推房产消费。加大房地产促销宣传力度，积极开展促销活动，南昌县、进贤县、安义县、青云谱区、新建区、经开区、红谷滩区、湾里管理局等地春节前分别发布了阶段性购房补贴措施，推动房地产市场平稳健康发展和有序回温。
五、聚合物流网络，打造开放高地。一是优化服务降成本。今年以来，南昌国际陆港先后与温州港、广州港、盐田港、钦州港等四大沿海港口签署铁海联运通道战略合作协议，推动总投资8.7亿元的8个口岸生态产业链项目签约落地。协调有关部门开通南昌－满洲里－莫斯科“丝路电商”中欧班列、“南昌－温州港－洛杉矶”铁海联运班列、“南昌－上海洋山港－沙特达曼”江铃整车出口专列3趟外贸班列，为本地优质产品走出国门提供更加低价、快速、便捷的大通道。二是完善设施提效率。今年，我市将积极对接国家重大区域战略，推动南昌向塘国际陆港项目申建国家第五批多式联运示范工程、申报“十四五”首批国家骨干冷链物流基地，提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平。三是打通关口省流程。鼓励企业自建、租赁海外仓或与第三方合作建设海外仓，帮助出口业务省去从国内发到国外路程时间和中间清关流程，打通海外配送“最后一公里”。截至目前，江西林恩茶业有限公司、南昌综保外贸综合服务有限公司等11家外贸企业先后在美国、比利时、日本等13个国家建成40个海外仓，运营面积达20.37万平方米。
引入“动力源” 跑出“加速度”
——安义县打好经济稳增长“组合拳”
安义县深入贯彻中央经济工作会议和全国两会精神，坚持稳中求进工作总基调，以“五型”政府建设为契机，全面紧扣“拼争四个第一，建设五个新安义”发展目标，聚焦四大区域，扎实推进“工业强县、产业兴县”行动，努力绘就高质量发展新蓝图，为经济稳增长“压舱顶梁”。
一、坚持项目为王，把推进项目攻坚作为推动经济高质量发展的“引擎”。一是强化重大项目引领。制定2023年“项目大会战”提升行动暨“项目为先，实干奋进”攻坚行动实施方案，全年谋划重大重点实施项目225个，总投资1020.16亿元、年度投资计划436.63亿元。截至目前，在建项目153个、开工率68%，完成投资51.35亿元、投资完成率11.77%。二是加大项目争资力度。强化与上级部门沟通对接和政策衔接，争取中央预算资金、债券资金以及金融机构融资等支持，25家单位今年拟争取项目142个，拟争取上级资金11.81亿元；谋划债券、基金和融资项目13个，拟申请资金9.7亿元；已储备专项债项目17个，总投资79.78亿元，拟申报额度26.27亿元。三是加密项目推进督导。建立“一月一督查、一季一通报、一事一问效”制度，对每个重大重点项目推进情况实行全程跟踪督导，实时了解项目建设和手续办理最新进展情况，定期对全县项目建设推进情况进行通报，定时更新重大重点项目建设台账和手续办理台账。每月牵头组织召开一次重点项目推进工作会，研究和解决项目建设中存在的困难和问题，促进重点项目健康、有序推进。
二、坚持产业为本，把产业转型提升作为推动经济高质量发展的“支撑”。一是持续增强产业韧性。加快集群项目建设，稳步推进康佳新材料等项目启动建设，提高产业总体活力，加快“5G+智慧工厂”和“数字化车间”建设，指导企业接入全省工业互联网节点，构建数字化网络体系，加速产业链企业优化产品结构，力争新增上云企业10家、“5G+智慧工厂”1间。二是持续提升创新水平。鼓励新材料企业加大研发投入，进一步提升创新成果转化效率，积极培育创新企业，力争新增高新技术企业1家、专精特新企业2家。组织全县236家规上工业企业参加研发投入统计培训，高位推进研发投入统计填报工作，成立工作专班，组成4个由县领导带队的督导组一对一下到企业开展实地督导，截至目前全县研发经费填报数为5.15亿元。三是持续优化营商环境。开展“企业连心”活动，在“财园信贷通”“政商产业贷”额度上给予大力支持，做到应批尽批，切实解决企业融资难问题。今年以来，累计通过“惠企通”平台兑现奖补资金共计1356.7万元，惠及企业107家，有效激发市场主体活力。成立产业发展基金，着手组建10亿元新材料产业发展基金，用于支持招引新材料龙头企业及现有新材料企业培育壮大。
三、坚持内需为要，把促进消费繁荣作为推动经济高质量发展的“保障”。一是聚焦商贸活动促消费。投入800万元成功举办“爱尚冬季·畅购安义”活动，撬动消费金额3.2亿元，四大商超及九方荟实现销售额1570万元，同比增长193.4%。出台《安义县关于2023年春节期间促进房地产市场发展的若干措施》和“畅购安义”购房消费补贴活动，截至2月底，全县共销售商品房616套，销售面积7.678万㎡，交易总金额5.31亿元，网签备案418套。二是聚焦体育赛事促消费。举办南昌市首届“金花”户外运动节启动仪式暨中国安义门窗杯·2023南昌安义半程马拉松，设有半程马拉松(21.0975公里)和欢乐健康跑(5公里)两个项目，参赛选手达3000余人，推动安义特色古村旅游品牌建设，为该县市民高品质文体生活打开新天地。三是聚焦文旅活动促消费。举办2023“温暖过年嘉游赣”全省旅游推广、新春嘉年华等26个文旅活动，召开3次金花节活动布置会，制定《2023年安义第十二届金花文化旅游节活动筹备方案》《金花文化旅游节活动策划方案》，制作安义金花文化旅游节宣传折页，明确“一核、四片、六线、八点”的赏花格局。截至2月底，全县共接待游客205.18万人次，同比增长12.8%；实现旅游综合收入11.02亿元，同比增长13.3%。
贯彻两会精神 全力拼争发展
——西湖区多管齐下促发展，争分夺秒拼经济
西湖区全面贯彻落实全国两会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”发展主线，以“拉满弓、上满弦”劲头，狠抓经济运行各项指标稳定增长，以一季度经济运行“开门红”，确保全年经济发展稳中提质、稳中有进、稳中向好。
一、重点指标紧盯不放，做到月保季、季保年。将“稳增长”落实到数据上，按照2023年GDP超过800亿元的发展目标，紧盯各项主要经济指标状况，落实到具体项目、具体企业和具体操作路径上，把指标任务量化到月、分解到季，确保一季度增速不低于省、市平均水平，力争一季度GDP增长10%左右。目前，西湖区1-2月累计完成地方一般公共预算收入6.16亿元，同比增长9.59%，同比增幅全市排名第六，一季度预计完成9.25亿元，同比增长7.8%；1-2月限上零售额累计实现46.94亿元，增幅9.07%，高于全市增幅5.77个百分点，总量排名全市第一；1-2月固投增长12.3%，规上服务业企业营业收入67.11亿元（上报数），增幅13.78%。
二、重点产业持续发力，做到扩内需、促消费。将“稳增长”落实到产业上，坚持一产一策、链长攻坚。一是楼市回暖。加快激活土地载体，盘活存量资源。截至目前完成房销面积7.62万㎡，同比增速为15.49%。加快已出让土地的开发进度，去年出让的8宗地块，5块已开工，剩下3个地块3月起陆续开工，9月前全面开工。全面梳理今年拟出让土地26宗，面积761.56亩；其中已收储地块14宗，合计416.12亩；待收储地块12宗，合计345.44亩，预计全年土地出让金不少于50亿元。二是商贸复苏。抢抓春节、元宵等重要节假日带来的利好，及时出台“乐购西湖”促销措施和促进商贸业发展若干政策，通过“政策+资金+促销”组合发力，发放家电、汽车等五大类消费券。坚持“有节造市、无节办会”，重启中断三年的绳金塔庙会，庙会开幕当晚客流量近10万人次。在万寿宫街区举办迎春花市活动，邀请50位抖音网红直播带货。“年货经济”得到央视《新闻联播》《新闻直播间》等6大央媒栏目点赞。
三、重点项目全速推进，做到拉满弓、上满弦。将“稳增长”落实到项目上，全力以赴大抓项目、抓大项目、抓好项目。一是春节期间“两不停”。制定“两不停”扶持措施，其中在建重点项目最高补助10万元。春节期间，我区7个省市重点项目日均一线施工人数250余人，天虹商场等15家大型商超和重点餐饮企业全部正常营业，1家重点工业企业春节期间产值增长20%。二是招商项目抓落地。按照“2+4+X”产业布局，组建六大产业链和资本招商专班，积极实践推广全员招商、商会招商等路径方法。全区党政主要领导以身作则，轮番带队前往上海、大连、长沙等地外出招商。目前，正在洽谈必维国际检验集团华中区域总部、大连维德集成电路、宝武集团研发中心、耀国医美等23个重大项目。截至目前，新签约项目58个，签约金额122.63亿元。三是建设项目抓投产。全力推进总投资1375亿元、年度投资220亿元的130个重大重点项目。其中新建项目96个，年度投资88亿元。截至目前已开工项目43个。组建重大项目前期工作、资金保障等7个专班，所有项目倒排工期，确保全部项目在1季度完成前期工作，9月底前全面开工，做到项目入库、数据入统、税收入库。
四、重点工作落地见效，做到办实事、开新局。将“稳增长”落实到行动上，做到千斤重担人人挑，人人身上有指标。一是跑项争资。瞄准政府债券资金、中央和省级预算内投资、上级奖补资金等路径，加大项目包装、申报力度，力争更多项目进入国家和省级项目库。目前，我区已储备2023年中央预算内投资项目9个，6个项目申报专项债券资金4.09亿元，并完成省级锁定。二是提级扩能。以“五经普”为契机，深入开展“千名干部访千企”活动，培育市场主体，抓好升规入统，确保今年市场主体增长20%，力争突破10万户；重点培育92栋商务楼宇，今年新增亿元楼2栋、千万元楼2栋；做强区城投公司，确保今年资产过百亿，实现信用等级“2A+”。截至目前，我区新增市场主体6990户，净增长率为7.09%。今年1-2月，我区新增入统47家法人单位，数量列全市第一，比去年同期新增34家。三是交账考核。深入开展全区高质量发展“十大专项行动”，严格落实每月交账考核机制，对全区各街道和相关职能部门落实经济发展的成效与实效进行评比打分，以实绩排座位，做到“说一件、做一件，做一件、成一件”。
