南昌市是省会城市,是全省政治、经济、文化、科教和交通中心;新余市是我省的新兴工业城市,是全球最大锂盐生产基地和江西最大钢铁生产基地。两地历史悠久、文化厚重,经济文化交流密切。为全面贯彻落实省委关于区域协调发展决策部署,加快构建“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局,深入实施省会引领战略,着力优化全省生产力布局,进一步推动两市战略合作,10月31日,南昌市人民政府、新余市人民政府进行了战略合作框架协议签约。
根据签约内容,南昌市、新余市将按照“优势互补、资源共享、协同发展、互利共赢”的原则,充分发挥两地比较优势,聚焦重点领域,靠大联强,持续精准发力,推动两市在更高层次、更广领域开展务实合作,促进双方经济社会高质量发展。
建立“1+N”交流合作机制共同推进高水平开放
此次签约,将进一步推动南昌、新余两市联动发展。两市将通过加强互访、协商座谈等方式,协调解决合作重大问题;建立“1+N”交流合作机制,不定期开展交流对接,推动具体合作事项落实;充分发挥行业协会、商会桥梁纽带作用,开展合作项目洽谈。
为共同推进江西内陆开放型经济试验区建设,两市将合力打造对外开放高地。一方面,加快提升南昌昌北国际机场航空口岸能级,推进分宜通用机场、赣西国际物流中心、袁河航道提升和新余港建设,加强两地海关直通联系机制,推动两地跨境电商企业共享海外仓资源,降低物流成本和库存风险。另一方面,联通南昌水、陆、空口岸,大力发展铁海联运、江海联运等多式联运,不断优化新余出口货物铁路运输经南昌国际陆港出口的铁海联运政策和水运经南昌港出口的江海联运政策,拓展“直装直提”通关模式覆盖范围,进一步畅通内陆进出口货运通道。
深化优势产业合作加强数字经济领域协同
此次签约,两市将协同推进电子信息、锂电、钢铁、装备制造、医疗器械等产业延链补链强链。依托南昌市移动智能终端、LED、VR等优势领域推动共链发展,推动两地电子信息产业融通共赢。发挥新余市锂盐材料优势,加强与南昌市锂电池正极材料等环节协同发展,协力打造锂电池应用示范工程。推动新余钢材原材料和南昌装备制造产业应用端供销对接、承接融合、协作配套,共同完善产业链、畅通供应链、提升价值链。依托南昌进贤医疗器械产业集群优势,支持新余医药产业做大做强。加强优质农粮产品基地建设、农粮产品加工等合作,深化两地蔬菜、粮油、蜜桔等农产品产销对接。
同时,双方将以电子信息产业为重点,通过政策、资源、技术协同,推动两地数字经济生态业态融合发展。聚焦数字基建和数据要素“两大基础”,推动算力网络节点互助共建、城市生活APP互认互通,强化数字基建协同,提升新基建领域共建共享水平。加大在培育数商、数据产品的开发利用等方面合作,进一步发挥数据要素乘数效应。
在创新协同方面,两市将发挥高校资源聚集优势,支持两地科研院所、高等院校和龙头企业开展产学研合作。积极推动两市科研设备设施、科技专家资源和数据资源共享,降低企业创新成本。加强两市柔性引才合作,积极组织专家人才进行相互交流学习。依托全省智慧医疗平台,积极开展远程诊疗、医疗服务下乡活动,推动医疗资源共享。搭建两地人才交流平台,加强高层次、高技能人才项目合作,探索建立两市在人才培养、人才引进、人才政策等方面的交流合作机制。
强化教育体育交流促进文化旅游联动
在教育方面,两市将推动优质基础教育资源共建共享,积极开展各学科教学交流活动。加强南昌高等院校与新余基础教育的深度合作与协同创新,加强两市职业教育交流合作,鼓励两地职业院校、技工院校、优质培训机构开展两地校企合作和订单、定向、定岗培训,实现教学资源共享、校企合作共建。支持两市联合举办文体赛事,打造区域共有共享文体赛事品牌。
聚焦新余市打造南昌“旅游度假后花园”的目标定位,两市将进一步加强在宣传推介、游客互送、文化交流、艺术创作等方面的协同联动。通过整合两地核心文化旅游资源,成立南昌—新余文旅宣传推广联盟,推出两地景区门票互免互惠政策,围绕滕王阁、仙女湖等热门景区,共同打造跨区域多日游精品旅游线路。鼓励两地文博场馆开展文化、非遗“共展”和艺术共创共演,支持南昌万寿宫、分宜电厂螺蛳小镇等夜间文旅消费集聚区联动发展,协同创新开展各类民俗节庆活动,激活夜间经济和文化消费活力。