南昌加快打造全国低空经济创新发展示范区

近日，我市印发《南昌市促进低空经济高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）明确提出，着眼发展新质生产力，着力提升低空设施、完善低空服务、丰富低空场景、做强低空制造、优化低空生态，力争到2027年，通航基础设施和飞行环境明显改善，低空制造产业体系初步形成，低空空域管理改革取得成效，低空飞行服务保障能力明显提升，低空领域技术创新水平全国领先，打造成为全国低空经济创新发展示范区。

到2027年，全市低空经济整体规模达到350亿元

《方案》提出，做大做强低空制造产业。积极引进和培育无人机、eVTOL、新能源通用航空飞机等先进整机制造项目，培育整机龙头企业和品牌产品。加强发动机等核心部件及材料配套，深化与航空龙头企业的战略合作，争取组建民机公司，推动航空发动机试验试飞基地落户。依托电子信息产业优势，加快突破飞控系统、电推进系统、传感器、元器件等关键核心技术，培育优质多元配套企业主体。加强低空企业招引培育。绘制南昌市低空经济产业链图谱，加大力度招引在整机研发、关键部件、先进材料等方面具有核心引领和集聚效应的低空制造链主企业落户，培育一批物流配送、空地保障、城市安全等低空应用龙头骨干企业。支持鼓励高技术低空制造企业成长为低空经济领域专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业和独角兽企业。

此外，积极开展关键共性技术攻关。开展重大科技项目和首台（套）攻关，瞄准整机研发、关键零部件、核心系统，组织实施专利导航。建设高能级创新平台及载体。鼓励低空经济产业链上下游企业与南昌大学、南昌航空大学、江西飞行学院、江西航空职业技术学院、北航江西研究院、江西航空研究院、北大南昌创新研究院等高校和创新平台共建创新联合体，建设一批低空经济领域重点实验室、技术创新中心和企业技术中心，促进eVTOL、特种飞行平台等研制工作。

研制一批具有自主知识产权的通用飞机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等低空飞行器，形成科技特色鲜明、产业规模领先的低空经济产业集群，到2027年，全市低空经济相关企业数量突破160家，低空经济整体规模达到350亿元。

将开通100条以上低空航线

《方案》明确，要加强低空基础设施建设。在全市域范围内加快布局各类无人机起降场（点）、测试场、智能基站、安防监视点、气象观测站、无人机识别、定位、导航、电磁等设施，满足各类低空新兴航空器的起降、停放、充电、飞行、作业等功能。完善路网、电力、通信基站等基础设施，推动通航机场、eVTOL起降场试点建设。

同时，推进监管服务平台建设。为低空用户提供空域、航线申请、飞行计划申报、飞行通信气象监测及飞行过程监管等服务。推动低空航路航线划设。聚焦城市低空载人载货运输需求，开展低空航路航线划设研究工作，绘制低空航图，完善全市航路航线网络布局。

建成150个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础设施，建成3个以上试飞测试场和操控员培训点，开通100条以上低空航线，基本建成技术先进、软硬结合、融合成网的低空基础设施网络，有效满足低空飞行各类需求。

努力构建多元化、多层次低空场景体系

在城市物流方面，我市将大力拓展城市低空配送场景，与重点物流企业合作，开展低空物流配送试点和商贸运输保障服务，建设多层次低空物流枢纽体系。鼓励在有条件的园区内探索开展低空运输货运等物流新模式，积极拓展低空航空器的保税维修等贸易新业态。培育零售、餐饮、医疗物品等低空即时服务需求，加快在大型商业综合体、未来社区、产业园区、院校、公园、医院等场所开展无人机配送服务。

在城市交通方面，我市将统筹推进市内及城际间的短途飞行、公务飞行、商务飞行等低空飞行服务，构筑“通道+网络”的低空航线布局。鼓励电动垂直起降飞行器（eVTOL）、大中型无人机等新型航空器应用，有序推进高时效的载人和载货飞行，有效保障多样化的客货运输需求。

在文体旅游方面，我市将支持各类企业充分利用我市丰富的自然、人文景观及赛事、会展等文商体旅资源，打造低空商业消费新场景、新应用。开展南昌低空观光体验游，探索培育航空运动、空中观光、航拍航摄、航空培训、航空展览等特色新业态项目。引进国内文旅头部企业，推动开通南昌空中旅游试点航线。培育“低空+体育”消费需求，加快在南昌航空城、湾里景区等地布局建设滑翔伞飞行、通航飞行、无人机竞赛训练基地，打造国家级低空运动品牌。

此外，我市将充分应用北斗、5G及“摄像头+无人机”等低空技术和产品，在城市规划、空间测绘、环境监测、基础设施巡检等领域打造一批城市低空应用场景，促进城市治理和经济发展协同进步。鼓励完善“空中110”“空中120”“空中119”等应急体系建设，推进低空应急救援工作快速响应。

建立完善成熟的低空飞行制度规范

《方案》提出，我市将优化低空空域开放及管理机制。探索低空空域的创新服务和管理模式，为企业争取更多试飞时间。强化低空运行安全管控。建立市级无人机公共安全管理平台，落实管制空域地面警示标志设置和巡查等制度，建立健全低空飞行安全与应急处置机制，切实保障全市低空交通健康安全可持续发展。

同时，大力发展测试试验及适航服务。积极建设一批无人机、eVTOL等适航验证、生产检测、应用测试等领域技术研发和服务机构，形成一批第三方的检验检测及适航验证公共服务平台，构建技术输出能力，形成一批标准成果。围绕低空飞行器研发、制造、认证/适航、流通和运行等全生命周期标准需求，制定飞行器基础标准、技术标准、管理标准、行业应用标准。