2021年,市民宗局根据法治政府建设工作要点,在市委、市政府的坚强领导下,在市推进法治政府建设工作领导小组办公室的精心指导下,坚持以习近平法治思想为指导,按照中央、省、市法治政府建设决策部署,结合本单位工作实际,建立健全我局法治政府建设工作机制,取得了明显的成效,现就我局今年全面法治政府建设工作情况总结如下。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,及时调整局推进法治政府建设工作领导小组,对法治政府建设工作进行组织、计划、协调,将法治建设纳入局年度工作计划,与各项业务工作同部署、同推进、同考核。局党组书记、局长黄文经常在党组会、局长办公会上对法治政府建设工作进行部署,积极发挥领导核心作用,切实推进依法行政、加强执法监督、开展法治宣传等工作的开展。研究并制定了《市民宗局2021年推进法治政府建设工作要点》,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。

(二)增强法治思维。建立党组理论学习中心组学法制度,每年至少安排2次专题学法,局主要领导充分发挥关键少数的带头作用,以上率下,带头参加全省副科级以上领导干部法律知识学习与考试活动,认真学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略,学习宪法法律,学习民族宗教法律法规,做学法用法的模范。

(三)加强行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,加强行政执法人员资格管理。全面梳理已办理行政执法证件人员,对已退休、已调离等原因失去执法资格的人员进行注销。组织6名申领新执法证的工作人员参加全省执法资格考试,均通过考试并取得执法证件,目前我局共有18名执法人员。

(四)推行行政执法公示制度。我局按要求对照本局实际情况进行梳理检查,整理我局行政执法的主要执法依据,更新我局行政执法人员名单和行政执法监督人员名单,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。

(五)推行执法全过程记录制度。我局及时配备执法记录仪3台,充分利用执法记录设备、摄影拍照等手段,对日常巡查、调查取证、案卷制作、行政强制等行政执法活动进行记录。

(六)落实规范性文件合法性审查制度。我局聘请法律顾问,在行政处罚、合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核。今年以来,我局未以本局名义制定出台过相关规范性文件,因此未对规范性文件出具过合法性审查意见书。

(七)扎实组织开展各类普法活动。我局积极组织和参与省市普法办举办的 “百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动。今年7月,我局和市普法办联合组织全市机关单位参加省民宗局和省普法办联合举办的民族宗教事务法律法规专场网上知识竞赛活动,参赛人数达118605人次,并荣获优秀组织单位。

(八)全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。7月26日至30日,在重庆社会主义学院联合举办民族宗教政策法规培训班。市民族宗教工作领导小组部分成员单位分管领导、各县区(开发区、管理局)民宗工作分管领导或民宗干部、市少数民族界代表人士、市宗教界代表人士参会。开设了新修订《宗教事务条例》解读,《民法典时代的权益保护》《铭记百年辉煌、奋进民族复兴新征程》《党的民族宗教政策与重庆实践》等课程。12月6日至8日,在市委党校举办南昌市新时代基层民宗干部主题培训班,培训内容以宗教政策法规解读、民族宗教工作实务等为主。

二、2021年推进法治政府建设中存在的问题不足

基层行政执法力量不够,行政执法队伍素质能力有待提升,需要在下一步工作中采取有力举措切实加以改进。

三、主要负责人履行法治建设第一人职责有关情况

主要负责人带头尊法学法守法用法,通过主持召开党组会、理论学习中心组学习会、专题辅导会等形式,深学笃行习近平法治思想。研究制定《市民宗局2021年推进法治政府建设工作要点》,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督,认真配合监察、审计等机关的专门监督。支持审判机关依法受理案件,依法出庭应诉,尊重审判机关的生效裁判。全面做好工作范围内的行政应诉工作。主动接受人大代表、政协委员的监督。充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。

四、2022年法治政府建设的主要安排

2022年,南昌市民宗局将深入贯彻落实党的十九届六中全会和省、市党代会精神,紧紧围绕“率先‘作示范、勇争先’的更高要求,瞄准“两个大幅提升”和“六个尽显”的目标任务,树立“争第一、创唯一”的雄心壮志,坚决扛起省会担当。认真学习贯彻落实习近平法治思想,全面落实党委政府关于法治建设决策部署,全面完成年度法治政府建设工作任务,为我市的法治政府建设贡献力量。