南昌市助力乡村“产业兴旺”公共法律服务对接联络机制

南昌市助力乡村“产业兴旺”公共法律服务对接联络机制

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步贯彻党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署和省委、省政府、省司法厅、市委市政府工作要求,全面落实司法部、省司法厅关于开展“乡村振兴法治同行”活动的通知要求,迅速有效推进全国司法行政系统“乡村振兴法治同行”活动暨公共法律服务体系建设视频推进会议精神和省司法厅工作部署贯彻执行,发挥司法行政部门法律服务职能优势和乡村振兴工作部门的统筹协调优势,以法律服务和法治保障助力乡村产业兴旺和乡村振兴发展,结合我市实际,制定南昌市助力乡村“产业兴旺”公共法律服务对接联络机制。

一、总体目标

围绕乡村振兴战略决策部署和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,结合我市实际,通过建立助力乡村“产业兴旺”公共法律服务对接联络机制,持续开展助力乡村“产业兴旺”法律服务活动,将法律服务的“触角”进一步向乡村延伸,在乡村企业法治体检、公证仲裁、司法鉴定、化解矛盾纠纷等方面积极发挥作用,为农民合作社、农业企业等新型经营主体、农民工、脱贫群众、监测对象等提供必要的法律服务,有效满足乡村产业发展公共法律服务需求,依法助力乡村产业兴旺和乡村振兴。

二、服务举措

(一)统筹整合公共法律服务资源力量。市司法局统筹整合全市公共法律服务资源和力量,积极参与助力乡村“产业兴旺”公共法律服务,为对接联络和服务提供基本保障。

(二)服务事项。为助力乡村“产业兴旺”提供律师服务、人民调解、公证服务、司法鉴定、法律援助、法律服务指引等服务。

(三)服务对象。根据乡村“产业兴旺”公共法律服务需求、各类法律服务事项性质,结合工作实际,主要为农民合作社、农业企业等新型经营主体、农民工、脱贫群众、监测对象等提供必要的法律服务。

(四)服务具体内容及责任部门

1.律师服务。充分发挥律师队伍职能作用和专业优势,组织律师为乡村企业开展普法活动,组织律师定期进乡村企业开展法律服务宣讲、法治宣传等授课活动,指导和参与化解重大复杂疑难矛盾纠纷,提供法律帮助,为乡村企业开展“法治体检”。(责任部门:市司法局律师工作科)

2.人民调解。开展《人民调解法》宣传进乡村活动。督促指导各县(区)每年组织开展1次《人民调解法》进乡村集中宣传活动,为涉乡村企业(商户)进行“法治体检”,提高乡村企业(商户)知法、懂法、守法、用法水平,进一步助推“法治乡村”建设。开展涉乡村企业(商户)矛盾纠纷排查化解工作。结合开展矛盾纠纷排查化解专项行动,充分发挥乡镇、村两级人民调解组织作用,大力排查涉乡村企业(商户)民商事纠纷,对涉乡村企业(商户)民商事纠纷实行免费咨询、优先受理、免费调解,着力预防和就地化解涉乡村企业(商户)矛盾纠纷。(责任部门:市司法局人民参与和促进法治工作科)

3.公证服务。加强农村普法宣传工作,推动各公证机构深入乡村、乡镇企业开展普法宣传,营造崇法氛围;推广“在线咨询、网上预约、网上申请”的服务模式,实现公证服务的网上办、就近办;为乡镇企业提供“最多跑一次”的公证服务,切实减轻乡镇企业负担;为乡镇企业推出公证书邮寄送达服务项目,改变以往出具公证书后当事人需亲自前往公证处领取的固有模式;开展法治扶贫工作,积极履行法律援助义务,确保贫困农民群众、乡镇集体经济组织、村镇企业能够及时得到优质高效公证法律服务。(责任部门:市司法局公证仲裁工作科)

4.司法鉴定。积极组织司法鉴定机构支持农村产业、经济融合发展,对涉及产权归属、个人信贷、经济往来等纠纷,及时、高效办理文书、痕迹等司法鉴定服务。积极开展“妇女儿童司法鉴定援助”进农村活动,关爱留守儿童心理健康,助力妇女儿童维权,为因家庭暴力、儿童拐卖等人身权益受侵害的农村妇女儿童提供及时有效的司法鉴定援助服务。(责任部门:市司法局司法鉴定工作科)

5.法律援助。积极开展农村“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动。对农民工、老人、妇女儿童、残疾人、脱贫群众和监测户等申请法律援助开辟绿色通道,实行优先受理、优先审查、优先指派;将涉及农民工和农业生产经营人员的劳动争议、土地纠纷、养殖种植、环境污染等事项纳入法律援助;依托中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”及时为乡村企业农民工请求支付劳动报酬提供法律援助服务;加强法律援助与公证、司法鉴定工作衔接,引导公证和司法鉴定机构依法为生活困难的乡村受援农民工、老年人、妇女儿童等减免公证费、鉴定费,有效维护乡村特殊群体合法权益和和谐稳定的乡村法治环境。(责任部门:市司法局公共法律服务管理科)

6.法律服务指引。为乡村企业、农民工等提供“12348”公共法律服务热线、江西法律服务网、“江西掌上12348”微信公众号、“法治南昌”微信公众号、南昌市公共法律服务指南获取方式,指引乡村企业、农民工等寻求和获得便捷高效的公共法律服务。(责任部门:市司法局公共法律服务管理科)

(五)服务形式。根据不同的法律服务需求和服务性质,主要为乡村企业、农民工等提供现场服务、线上服务和网上服务。

三、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作保障。建立助力乡村“产业兴旺”公共法律服务对接联络机制,对助力乡村产业兴旺和乡村振兴具有十分重要的意义,也是扩大公共法律服务范围、丰富公共法律服务形式、提升公共法律服务水平的重要举措。各单位(部门)要高度重视,加强组织领导,明确责任分工,落实各项保障,用好对接联络机制,统筹推进助力乡村“产业兴旺”公共法律服务活动扎实有效开展。

(二)加强沟通协作,及时督促指导。各单位(部门)要树立一盘棋思想,强化责任意识、合作意识、服务意识,坚持问题导向、目标导向、效果导向,按照本机制职责分工,互通信息,密切配合,相互支持,形成合力,共同推进机制工作有效开展,确保乡村“产业兴旺”公共法律服务活动取得实效。

(三)加强宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用门户网站、法治南昌微信公众号、江西网络电视台等,加强对助力乡村“产业兴旺”公共法律服务对接联络机制运行及活动的宣传,提升工作知晓度。要及时总结、宣传、报送活动的好经验、好做法、好典型,着力提升公共法律服务的知晓率、首选率和满意率,积极引导更多人员关心和支持乡村振兴工作,努力营造社会关心和支持乡村振兴工作的浓厚氛围。