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关于市人大十六届四次会议第196号建议的答复

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邹萍莉代表:

您提出的《关于解决小规模学校撤并后相关问题的建议》的建议收悉,现答复如下:

一、总体情况

2023年至2024年春季,除保留必要的乡村小规模学校外,全市共优化调整小规模学校247所,其中10人以下学校167,11-30人学校61所,31-100人以下19所。稳妥安置学生2907人,合理分流教师937人,盘活88所闲置校园校舍资源,用于乡村老年服务、学前教育、卫生医疗等。切实解决乡村学校“小、散、空、旧”等现状,有效缩小城乡义务教育差距,让我市乡村学生公平享有更高质量的教育,进一步树立南昌教育的品牌形象,彰显省会担当。

二、主要举措

(一)强化领导,高位推动。市委、市政府高度重视优化县域义务教育资源配置工作,成立工作领导小组,主要领导多次作出指示,分管领导多次专题研究部署并前往实地调研。市教育局将优化县域义务教育资源配置工作列入重要议事日程,有关负责同志先后10次实地调研,相关科室组织专人对工作进展情况进行跟踪督查,实地查看学校点位100个,做到全市撤并后接收学校和拟保留小规模学校全覆盖,确保优化资源配置工作有效落实。各相关县区按照省、市部署要求,相继成立专项工作领导小组,压实教育、财政、交通、民政、人社、公安等相关职能部门和属地乡镇工作职责,高位推动、协调推进各项工作。

(二)精准摸底,科学谋划。制定《南昌市优化县域义务教育资源配置工作方案》,明确“原则上2024年2月前10人以下的乡村小规模学校全面优化调整到位,30人以下的乡村小规模学校基本优化调整到位”的目标任务。指导相关县区对区域内学校地理位置、交通状况、人口分布、师资队伍、学生家庭状况等进行精准摸底调查,并通过上门入户、召开听证会等方式广泛征求群众意见,在充分研判论证的基础上,形成区域乡村小规模学校优化调整“1+N”工作方案。相关县区按照“稳慎推进、一乡一策、一校一案、一生一档”的工作要求,坚持从实际出发,分类分步、平稳有序实施,让优化资源配置工作顺应民心、顺利推进。

(三)聚焦重点,稳慎推进。严格落实“五个到位”,定制公交专线,明确告知学生交通线路、站点和接送时间,同时配备护学岗、随车安全员等,确保手接手送,妥善解决学生安全上下学问题,确保交通服务保障到位。全面检查梳理接收安置学校办学条件,按照“缺什么、补什么”原则,及时添置更新教学设施设备,高标准推进73个校园基础项目建设,确保办学条件优化到位。坚持 “一校一案”“一生一档”,重点做好撤并学校学生的入学跟踪,防止因学校撤并导致学生辍学。高度重视对撤并分流学生的关心关爱,通过一对一的师生结对、同学互助和心理疏导,加强对撤并分流学生的关心帮助,使其尽快融入新学校,确保学生妥善安置到位。统筹各类教育资源,积极探索推进城乡发展共同体结对帮扶办学、义务教育教师“县管校聘”、智慧教育等改革,加强接收安置学校师资队伍建设,实现城乡教育优质资源共享,逐步缩小城乡、县域之间的差距,确保教育质量提升到位。各相关县区财政共投入4.95亿元,用于学位、车位、餐位、床位、浴位、蹲位等要素保障,此外,从市本级教育事业发展专项资金中下达1500万元,全力支持优化资源配置工作,确保经费统筹保障到位。

三、下一步工作打算

我局将在市委、市政府的坚强领导下,进一步增强“省会引领”的思想自觉和行动自觉,全面落实省、市工作要求,重点关注学生交通保障、新增费用负担、闲置校舍利用等关键问题,持续推进优化县域义务教育资源配置工作。

一是构建机制,常态管理。探索建立100人以下乡村小规模学校优化调整动态管理机制,统筹做好小规模学校优化调整和“空心校”撤并工作。对已撤并的闲置校舍,合理盘活利用,优先用于乡村学前教育、“一老一小”幸福院建设等公益项目,防止校园校舍长期闲置荒废。

二是以城带乡,协同共进。深入推进城乡发展共同体建设,2024年实现城乡发展共同体覆盖全市所有乡村中心学校,通过资源共享、师资互派、教学互通、学生互动的常态化实施,推动优质资源向农村薄弱区域覆盖,持续缩小城乡差距,促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

三是强化指导,跟踪问效。充分发挥政府和教育部门牵头作用,联合相关单位加强工作调度和督查,强化对优化撤并工作的指导,及时研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题。对不顾及群众意愿、不严格履行程序的及时纠偏、督促整改,坚决防止“一刀切”。


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