关于市人大十六届四次会议第127号建议的答复

廖小兵代表：

您提出的《关于加快推进中小学“县管校聘”体制改革，实施各级各类教师专业技术岗位由县区“总量控制，统筹调配”管理机制的建议》收悉，经研究，现答复如下：

1.深化“县管校聘”管理体制改革。推进教师“县管校聘”管理体制改革，是破解师资流动难题、促进义务教育均衡发展、实现教育公平的战略举措。尽管我市市县两级均出台了教师“县管校聘”管理改革文件，但政策尚未真正落地落实。教师“县管校聘”管理改革的核心是明确各部门职能，市、县的机构编制部门统筹管理辖区内中小学教职工编制总量；人力资源和社会保障部门负责核定中小学校岗位设置总量及各等级岗位总数；教育行政部门在编制岗位总量内统一管理所属各中小学校的编制分配、岗位调整及人员调配，真正实现变“单位人”为“系统人”，打破教师流动的体制机制障碍，有效化解师资流动难题，促进教师队伍的统筹管理和资源优化配置。

2.为优化教师资源配置，促进城乡义务教育均衡发展，加快推行全市义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，明确机构编制、人社部门的职责，人社部门将根据机构编制部门核定的编制总量按照省级规定确定义务教育学校各级专业技术岗位总量。中小学校高中级职称评审在岗位结构比例内申报，超岗严重的学校采取多退少报（超岗10%以内退二报一、超岗10%以上的退三报一”的过渡办法核定高中级职称评聘职数。对在艰苦边远农村学校从教满25年的教师实行了不受单位岗位结构比例限制评聘高级职称的优惠政策。                     

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