问：政策出台的背景是？
袁松孙：2022年3月5日李克强总理所作的《政府工作报告》要求2022年“对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例”。4月6日国务院常务会议决定，实施一系列阶段性、组合式失业保险稳岗位提技能防失业政策措施。4月26日人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局三部门联合印发《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》(人社部发〔2022〕23号)，对失业保险稳岗返还、拓宽技能补贴受益范围、继续实施职业培训补贴政策、发放一次性留工培训补助、大力支持职业技能培训、实施降费率和缓缴社会保险费政策、保障失业人员基本生活等工作做出具体部署。
为充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，助力稳就业保民生，我省出台《江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅 国家税务总局江西省税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（以下简称《通知》）。
问：《通知》将在稳岗位提技能防失业方面采取哪些措施？
袁松孙：共有9项举措。一是继续阶段性降低失业保险费率。二是实施换缴失业保险费率。三是继续实施失业保险稳岗返还政策。四是继续实施职业培训补贴政策。五是拓宽技能提升补贴受益范围。六是发放一次性留工培训补助。七是发放一次性扩岗补助。八是大力支持职业技能培训。九是继续实施失业保险保障扩围政策。十是保障失业人员基本生活。
问：实施缓缴失业保险费政策具体如何落实？
袁松孙：对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，失业保险单位缴费部分缓缴期限延长至2022年底。对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，纳入缓缴范围，缓缴期限不超过1年。
问：拓宽技能提升补贴受益范围体现在什么方面?
袁松孙：两个方面。一是继续放宽技能提升补贴申领条件。企业在职职工申领技能提升补贴条件，继续放宽至参加失业保险12个月（含）以上。二是拓宽申领技能提升补贴人员范围。2022年领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的可按规定申领技能提升补贴。
问：《通知》提出发放一次性留工培训补助。具体的政策安排是什么？企业享受该政策的同时，是否还能享受稳岗返还的政策？
袁松孙：今年以来，出现中高风险疫情地区或实施疫情防控静态管理的市、县(区)，对因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助，支持企业组织职工以工作代替培训。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。这项政策与稳岗返还政策可以叠加享受。
问：今年的失业保险保障扩围政策的保障范围是？
袁松孙：对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，由参保地按照每人每月1000元发放失业补助金，申领期限不超过6个月。2022年1月1日至12月31日期间新发生的参保失业人员以及2021年符合申领条件的参保失业人员，继续受理发放。
解读机构、解读人及联系方式
解读机构：湾里管理局人力资源和社会保障办公室
解 读 人：袁松孙（党总支书记、主任）
联系电话：0791-83763133
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