2024年，我局深入贯彻习近平法治思想，全面推进交通运输法治政府部门建设，深化交通运输综合行政执法改革，积极推进依法行政，不断优化营商环境，全面提高依法治理能力和依法行政水平，法治交通建设取得了明显成效。
一、推进法治政府建设的总体情况和特色亮点
（一）有序推进法治政府部门建设
一是加强法治政府建设组织领导。坚持在局党组的统一领导下，谋划和落实好法治政府部门建设各项任务，制定了《2024年法治交通建设工作要点》，明确各项工作任务、具体承担科室和负责人，确保各项工作落实到位。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入领导干部和国家工作人员学法重要内容，列入党组中心组学习计划和干部培训教育计划。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导带头出庭，局分管领导认真履行职责，做到“出庭又出声”，
出庭应诉率达100%，胜诉率100%。
二是坚持完善行业法律法规。积极推进《南昌市公共汽车电车客运管理条例》《南昌市轨道交通条例》等地方性法规的修改工作。制定了《〈南昌市交通枢纽场站综合管理办法〉立法计划实施方案》，组织开展调研、座谈7次，稳步推进《南昌市交通枢纽场站综合管理办法》的出台。集中对现行有效的6部以市政府名义出台的规范性文件和14部以市局名义出台规范性文件梳理确保了全局有关文件的科学性、合法性和有效性。
三是依法开展重大行政决策。落实重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度，今年研究有关决策事项12项。我局依法依规做好行政复议答辩，充分保障被查对象法定救济权利。全年我局行政复议答辩6件，无一败诉。积极发挥法律顾问在合法性审核、经济合同审查、案卷审查等领域的参与作用，法律顾问今年已为我局提供100例以上法律咨询服务，有效提升了局系统依法治交的能力和水平。
（二）不断加强行政执法规范化建设
一是强化基础建设。强化执法证件管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，启动行政执法证件的考试、换发工作，为288人配发执法证件。二是强化培训教育。扎实开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升工作，常态化开展培训教育、举办案情分析会以及组织执法人员、法制工作人员现场旁听庭审，做到“以案释法”“以案促学”。今年全市开展各类执法培训5次，共培训300余人次。三是强化监督管理。压实线上办案任务要求，实现执法流程规范化、案件处理电子化、办理时限效率化、执法方式科学化。结合交通运输执法领域损害营商环境整治工作，市局分管领导带队，开展法治政府建设督查检查15次，下发工作提示函3份，有效提升了依法治交水平。强化案卷制作管理水平，持续开展案卷评查检查，共抽取检查了900余份行政处罚案卷。四是科学开展执法检查。为减轻企业负担，有效提升监管效能，梳理完善了“双随机、一公开”检查清单，做到所有事项100%联合检查任务覆盖。同时，依托市场监管部门企业信用等级结果，开展分级分类抽查检查。
（三）统筹推进营商环境优化升级
一是强化部署落实。对标对表省、市级工作任务，确定了2个牵头重点任务，并明确责任单位，积极推进任务，目前已超额完成更新新能源出租车任务，现致力于推动城际公交线路开通。二是强化政务服务事项改革。全面完善交通政务服务事项，全力推动18项海事政务服务事项进驻市民中心，实现海事政务服务事项“全程网办”。建立大件运输微信“朋友圈”，常态化开展大件运输许可服务“大走访”活动。三是大力提升公共出行服务水平。全市已建成8个客运驿站、22个旅客乘车点，日均客运量达1700余人，高峰时期更是可达5000余人，极大地方便了旅客出行，得到了广大旅客的一致好评。
（四）多管齐下治理货车超限超载
一是高位推动超限超载治理。江新洪副市长召开了全市货运车辆超限超载治理工作会议，研究部署2024年全市超限超载治理工作。二是坚决压实源头管理责任。强化各部门监管责任，确保重点源头数据上传的准确性和有效性。同时加强日常巡查，杜绝超限超载车辆出场上路。三是坚持强化路面联合执法。通过开展春运期间货运车辆超限超载专项整治、全市货车超限超载治理百日攻坚行动，将货车超限超载专项治理工作常态化。今年以来，累计出动路面治超执法人员2.84万人次，检查货车16.54万辆次，查处超限超载违法货车4062辆，打击非法改装车108辆，宣传教育司机10万余人次，有效遏制了路面超限超载运输行为。四是注重提升科技治超质效。及时抄告违法信息，构筑全方位监管态势。全市国省干线公路检测点平均超限率为0.056%，排名全省第一，超限超载治理成效明显。
（五）深入推进信用交通城市创建
一是加强信用数据归集。加强日常监管信息的收集，今年以来，共公开行政许可信息800余条和行政处罚数据1500余条。二是推进分级分类监管。结合信用等级评价结果，对信用等级高的企业减少检查频次，信用等级低的企业提高检查频次。三是清理违法违规企业和个人从业资格。已按照规定，注销、撤销7000余名道路运输从业人员从业资格，净化行业市场环境。四是强化信用修复。2024年共在“信用中国”网站为企业完成行政处罚信用修复25起。实行“一对一”“特事特办”“急事快办”服务，为滴滴出行科技有限公司南昌分和四川神州行网约车服务有限公司南昌分公司批量审核办理信用修复102余起。
（六）加大普法宣传力度
一是压紧压实普法责任。制定年度普法工作任务，采取领导干部带头学法讲法、组织参加培训、网上学法考法等形式，提高全体干部职工依法行政的能力和水平。二是开展《中华人民共和国民法典》等普法宣传。充分发挥行业宣传阵地，在全市5000多台出租车顶灯、客运场站等场所开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等集中宣传活动。三是开展行业法规宣传。结合行业特色开展“路政宣传月”“信用交通宣传月”活动，通过拍摄宣传公路保护微视频、开展基层站所开放日体验活动等形式，广泛深入开展普法宣传。
二、存在的问题
尽管我局法治政府水平整体较上一年度有稳步提升，但还存在薄弱环节：一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高；二是对交通运输行业市场环境的管理不够有效，行业发展与现实条件存在矛盾，助力企业发展还有欠缺。
三、下步工作打算
2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真贯彻市委、市政府和省厅关于全面推进法治建设、依法行政工作会议精神，严格落实全面提高依法治理能力和加快法治政府建设的决策部署，积极推进依法行政，为推进交通强市提供坚强保障。
（一）全面加强法治交通建设
深入学习贯彻习近平法治思想，提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力。完善行业政策文件体系，做好地方性法规、政府规章等文件的起草、清理工作。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实行政规范性文件合法性审核制度。完善普法宣传工作体系，创新行业宣传阵地，落实普法责任制。
（二）加强信用交通城市创建
贯彻落实我市信用交通城市创建工作方案。加强信息归集、共享，确保数据归集的准确性、及时性。利用“双随机、一公开”和“互联网+监管”等平台，开展分级分类信用监管。建立健全信用惩戒和信用修复机制，提升信用监管效能。加大信用政策宣传，强化信用监管场景应用。推进县区在信用交通建设方面取得成效。
（三）治理货运车辆超限超载
执行年度治超工作任务，建立健全货运车辆源头治理长效机制，落实各监管部门责任。强化重点源头企业治理，加强对超限超载货运车辆的打击力度。持续推进科技治超建设，提升道路运输违法违规行为监管治理水平。对重点源头企业开展技术巡查和运维管理，提升重点源头企业数据上传率。
（四）执法规范化建设
持续贯彻实施提升行政执法质量行动，推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化。深化“四基四化”建设，继续推进基层执法站所标准化建设。推行执法监督体系化，采取日常与专项集中检查相结合的方式开展法治督查和案卷评查，切实发挥执法监督效能。
不断强化重点领域监管
推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”等平台监管工作全面完成年度任务，持续规范和加强事中事后监管，优化“双随机”抽查机制，规范涉企行政检查，进一步减轻企业负担。健全投诉举报受理机制，提升群众满意度。加强许可准入和招投标等管理，营造公平公正的营商环境。
南昌市交通运输局
2025年2月13日
赣公网安备 36010802000056号
