【文字解读】《南昌市化工重点监测点认定标准和认定管理实施细则（试行）》政策解读

一、政策背景及出台目的

为了提升企业本质安全环保水平，加强重点化工生产企业监控管理，促进企业转型升级、提质增效，根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省化工重点监测点认定标准（试行）的通知》（赣府厅字〔2023〕8号）文件精神，各设区市政府应结合本地区实际，制定完善相关实施细则，细化认定标准条件，明确认定程序和管理办法，结合我市实际，制定本实施细则。

二、主要内容（根据文件确定标题，主要说明政策内容）

《南昌市化工重点监测点认定标准和认定管理实施细则（试行）》主要包括总则、认定标准、化工重点监测点认定、化工重点监测点管理、附则等，具体如下：

1.总则。主要包括化工重点监测点的背景介绍、认定管理机构、管理机构、定义。

2.认定标准。对照《江西省化工重点监测点认定标准（试行）》有关条件，不低于省级认定标准，结合我市实际情况，主要从企业符合各类规划情况，手续审批办理情况，安全环保消防相关制度、设备、队伍建设情况，产业政策，企业规模，产业规划，不良记录等方面，制定了十条认定标准。其中企业规模方面，省里规定“对具有自主知识产权、技术填补国内空白、工艺装备水平国内领先的企业，且获评省级及以上‘专精特新’企业、专业化小巨人企业、单项冠军企业或高新技术企业，各设区市可结合实际调整其营业收入或税收贡献规模要求”。我市结合前期摸底情况及企业发展实际，将该项具化为“对具有自主知识产权、技术填补国内空白、工艺装备水平国内领先，且获评省级及以上‘专精特新’企业、专业化小巨人企业、单项冠军企业或高新技术企业的企业，上年度(或近三年平均)营业收入5000万元（含）以上或税收贡献在300万元（含）以上”。

3.化工重点监测点认定。包括受理部门、申报程序、申报材料、审批流程。

4.化工重点监测点管理。包括属地管理责任、管理部门职责分工、管理办法。

5.附则。实施时间。

三、涉及范围

因历史原因形成且事实存在（2022年12月31日前），位于化工园区之外，规模总量相对较大、经济效益突出，符合国家产业政策、安全环保设施及生产体系较为完善，并经市政府认定的现有大型或骨干化工、危险化学品生产企业。

四、办理流程

化工重点监测点申报单位向所在地县（区）政府提交申报材料，申报材料主要包括企业的项目立项、规划、安全生产、环境保护、节能、施工、消防、特种设备管理、劳动用工管理等相关材料，具体要求由市化工园区管理工作联席会议办公室另行制定。所在地县（区）政府组织相关部门对申报材料进行初审，并出具初审意见，将符合本实施细则规定的化工重点监测点认定标准要求的，正式行文并提交有关申报材料至市工业和信息化局。