为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步健全基本公共服务体系，结合工作实际，南昌市人民政府印发《2023年民生实事安排方案》（以下简称《安排方案》）。

一、制定背景

市委、市政府历来高度重视民生，始终坚持以人民为中心的发展思想，从2007年起连续15年系统实施民生实事工程，集中力量办好、办实群众所急所需所盼的民生实事，坚定不移增进民生福祉。在全面贯彻落实《江西省人民政府关于印发2023年民生实事安排方案的通知》基础上，结合我市实际，制定了《安排方案》。

二、起草过程

《安排方案》具体制定经历四个阶段。一是开门问策，广泛征集社会各界意见建议，充分听取民情民意，并组织市直相关部门谋划报送受益群体明确、群众获得感直观的民生实事建议；二是征求意见，广泛征求市直相关部门意见建议，并会同各有关部门对民生实事所需资金进行测算，强化民生政策资金保障；三是评估论证，组织召开2023年民生实事项目评估论证会，邀请部分财经咨询专家、行业专家、基层人大代表等开展现场评估论证；四是集体决策，提请市委常委会、市政府常务会审议通过后，以市政府名义制定印发。

三、主要内容

《安排方案》主要围绕教育文化、医疗卫生、社会保障、城市更新、共同富裕五个方面，集中办好涉及群众切身利益的20件民生实事。主要包括：

（一）推进教育文化为民。一是推动中小学教育网点及学前教育园位建设，进一步优化全市基础教育网点布局，满足广大人民群众日益增长的对于优质基础教育及学前教育的需求；二是加大婴幼儿入托补贴补助力度，进一步减轻群众生育养育负担，提高我市托育服务供给水平；三是推进孺子书房建设，拓展城市公共阅读空间，推动公共文化设施向基层延伸。 

（二）推进医疗卫生惠民。一是为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，进一步完善宫颈癌防治服务体系，提高综合防治能力；二是免费提供出生缺陷防控服务，开展产前筛查和新生儿疾病筛查，优化生育政策、促进优生优育；三是争取纳入全省开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设项目试点，推进基层医学智能辅助诊断系统的应用，促进高质量医疗健康服务体系建设；四是推进家庭医生签约服务，面向所有人群，以家庭成员为中心、维护家庭成员身体健康、促进医疗卫生资源向基层倾斜；五是加快公共卫生补短板建设，完善医疗机构均衡布局,促进公立医院高质量发展和优质医疗资源扩容；六是加大公共场所自动体外除颤仪投放力度，开展应急救护培训，确保危急时刻AED设备可获取、会使用。

三是推进社会保障利民。一是大力推进养老服务体系建设，支持社区嵌入式养老院、县区福利院、乡镇敬老院等建设与改造，提升养老机构照护能力；二是提高低保对象等困难群众基本生活保障标准，持续推进困难群众基本生活兜底保障工作；三是改善残疾人生活和照顾服务，为纳入城乡最低生活保障的残疾人发放生活补贴，对残疾人家庭进行无障碍改造，提供照护和托养服务；四是关心关爱城乡孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童，加强孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童情感关怀和心理健康服务。

四是推进城市更新便民。一是加快推进“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动，进一步优化区域内道路交通网络，缓解城市交通压力；二是推进城镇老旧小区改造，强化基础设施建设，进一步完善和提升老旧小区的功能品质；三是持续扩大公共停车设施有效供给，完善城市停车系统，加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境；四是推进城市道路的配套市政消火栓建设，支持市政消火栓新建补建，增强城市公共消防服务水平；五是实施城市外环路（高速）路灯照明提升改造，进一步方便市民生活出行，提升城市功能与品质。

五是推进共同富裕富民。一是加大创业担保贷款扶持力度，新增发放创业担保贷款和担保基金，持续降低创业主体融资成本；二是积极打造共同富裕样板村，推进10个共同富裕样板村的房前屋后环境整治、村庄道路硬化、村庄绿化、污水净化、路灯亮化“一整四化”建设。

四、下一步工作打算

为确保民生实事办好办实，增强人民群众获得感、幸福感、安全感,要认真贯彻以人民为中心的发展思想，加强组织领导，精心部署实施。一是提高政治站位，按时全面抓紧抓实各项民生实事工作；二是强化工作落实，研究制定20件民生实事具体实施方案；三是加强督促检查，每月研究工作落实情况、定期开展监督检查。