【文字解读】《2024年民生实事安排方案》政策解读

为深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，进一步加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，结合工作实际，南昌市人民政府印发《2024年民生实事安排方案》（以下简称《安排方案》）。

一、制定背景

市委、市政府历来高度重视民生，始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼的问题，让群众真正看到变化、得到实惠、感到温暖。2024年，市民生实事工程实施领导小组办公室在全面贯彻落实《江西省人民政府关于印发2024年民生实事安排方案的通知》和《南昌市人民政府办公室关于下达2024年南昌市政府民生实事人大票决项目任务的通知》基础上，结合我市实际，牵头起草了《安排方案》。

二、起草过程

《安排方案》具体制定经历四个阶段。一是广泛征集项目。多渠道广泛征集社会公众意见建议，同时组织市直相关部门聚焦人民群众急难愁盼问题，谋划报送受益群体明确、群众获得感直观的民生实事建议。二是征求部门意见。征求市直相关部门意见建议，并充分考虑财政承受能力，会同各有关部门对民生实事所需资金进行测算，明确资金金额、资金来源、分担比例等，强化民生政策资金保障。三是科学评估论证。组织召开2024年民生实事项目评估论证会，邀请部分人大财经委财经咨询专家、行业专家、基层代表等，对《安排方案（征求意见稿）》开展现场评估论证。四是进行集体决策。提请市委常委会、市政府常务会审议通过后，以市政府名义制定印发。

三、主要内容

《安排方案》主要围绕推动稳就业增收入、提高公共服务水平、完善社会保障体系、提升城市功能品质四个方面，持续办好涉及群众切身利益的20件实事。具体内容包括：

（一）大力推动稳就业增收入。一是支持重点群体就业创业，调整完善创业担保贷款政策，开展江西省大学生志愿服务乡村振兴计划；二是推进“两整治一提升”行动共同富裕样板村建设，在全市择优打造20个共同富裕样板村。 

（二）全面提高公共服务水平。一是持续完善养老服务体系，推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设；二是发展老年人助餐服务，新建30个城市老年助餐点，分类给予差异化用餐补贴；三是优化出生缺陷防控服务，进一步预防和减少出生缺陷的发生，对我市孕产妇和新生儿免费提供产前筛查及新生儿疾病筛查；四是资助新生儿参加基本医保，开展新生儿医保参保“出生一件事”线上一链办理，实现新生儿出生即保、直接结算；五是开展“可躺式”课桌椅进校园试点，为能提供午餐、午托服务的非寄宿制中小学生试点配置“可躺式”课桌椅；六是加强基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用，在全市所有县（区）的乡、村两级部署基层人工智能辅助智慧医疗系统；七是推进中小学校网点及学前教育建设，优化基础教育资源结构，集中力量加快中小学幼儿园基础教育基本建设。

（三）持续完善社会保障体系。一是提高低保对象等困难群众基本生活保障标准，持续推进困难群众基本生活兜底保障工作；二是提高城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，开展困境儿童心理健康监测和探视巡访工作；三是改善残疾人生活和照顾服务，为符合条件的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务，实施家庭无障碍改造。

（四）不断提升城市功能品质。一是推进“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动，进一步提升广大市民群众的出行体验，开工28个攻坚行动项目；二是推进城镇老旧小区改造，精准补短板、强弱项，加快消除住房和小区安全隐患；三是推进老城区燃气设施老化更新改造，对南昌市老城区居民用户老化燃气管进行改造，主要包括庭院燃气管老化更新改造、立管老化更新改造；四是实施还江于民还岸于民还景于民滕王阁北扩工程，对滕王阁景区进行新建及改造，为市民提供更优质便利的文化休闲体验；五是加强井盖整治，进一步解决我市建成区范围内城市道路井盖破损和弹跳问题，保证人民群众出行安全；六是推进城市外环路（高速）路灯照明工程，对西绕城高速、福银高速、昌铜高速、金山大道等部分路段加装路灯照明设施；七是开展老城区管线下地示范街区创建，结合南昌市老城区雨污分流改造项目，对8条道路实施管线下地工作；八是实施人行道改造，结合老旧小区改造、雨污分流、城市更新等项目共实施24条道路人行道更新改造项目。

四、下一步工作打算

为确保民生实事办好办实，增强人民群众获得感、幸福感、安全感,下一步，市民生实事工程实施领导小组办公室将认真贯彻以人民为中心的发展思想，加强组织领导，精心部署实施。一是提高政治站位，按时全面抓紧抓实各项民生实事工作；二是强化工作落实，研究制定20件民生实事具体实施方案；三是加强督促检查，每月研究工作落实情况，按规定开展监督检查。