【文字解读】《关于加快南昌市中高端住宿业发展的实施意见》政策解读

《关于加快南昌市中高端住宿业发展的实施意见》政策解读

近日，市人民政府办公室印发《关于加快南昌市中高端住宿业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），以进一步发挥中高端住宿业在促进居民消费、拉动经济增长、提升城市品牌形象等方面的积极作用，促进住宿业规范有序发展，整体上提升南昌市住宿业发展水平。

一、《实施意见》出台背景和意义是什么？

住宿业是现代服务业的重要组成部分，是旅游业的重要支柱，如何推动我市住宿业持续健康发展，既是健全服务产业体系的重要举措，也是推动建设“文化强市”和“旅游强市”的应有之义。

近年来，在市委、市政府的高位推动下，全市旅游产业呈现良好发展态势，特别是2020新冠疫情发生以来，各地克服疫情不利影响，全市旅游表现出强劲活力；但仍然存在住宿业结构不够合理、创新发展活力不够等问题，亟须规范管理、有序发展。

为落实省委常委、市委书记李红军同志关于住宿业发展的重要指示批示精神，努力破解我市住宿业发展存在的问题和短板，进一步优化住宿业整体空间布局，加强高端饭店建设，提升饭店服务水平，推动我市旅游住宿业高质量发展，进一步擦亮南昌住宿品牌形象。

二、制定《实施意见》的主要特点是什么？

1.注重整体统筹。《实施意见》针对南昌市住宿业格局现状，树立系统观念、整体思维，依据区域社会经济发展特点，因地制宜统筹饭店类别、饭店等级、饭店数量，优化结构、调整布局，促进旅游住宿业协调发展，提升整体水平。对标对表与国家相关旅游规划和我省已出台相关文件相衔接，同时紧密结合我市住宿业发展实际，突出政策的引导性、可行性、可操作性。

2.注重高质量发展。《实施意见》着眼于聚焦消费升级，促进高星级饭店、绿色饭店等中高端旅游住宿业精细化、品质化、绿色化发展，立足于市场变化，以提高游客满意度为根本，扎实践行“质量第一、效益优先”理念，深入推动住宿业高质量发展，着力构建具有省会特质和竞争力的住宿产业体系。

3.注重以奖促建。《实施意见》从土地支持政策、金融支持政策、品牌扶持政策、人才培养政策等方面，加大政策支持，以奖促建，提升南昌市中高端住宿业发展水平。

三、《实施意见》的主要内容有哪些？

《实施意见》共分5章，针对我市中高端住宿业发展，明确了指导思想、谋划了发展目标、规定了重点任务、颁布了扶持奖励政策、部署了工作保障。

第一章：指导思想。明确了总体指导思想，进一步唱响“物华天宝，人杰地灵，天下英雄城——南昌”的城市形象品牌，推动住宿业发展量质齐升，为我市高水平对外开放和经济社会高质量发展作出贡献。

第二章：发展目标。到2026年，住宿业结构更加优化，竞争环境持续改善，创新动力更加充足，服务水平明显进步，在省内外具有较高的美誉度和影响力。高端星级饭店、知名品牌饭店和品牌民宿数量持续增加，精品型中端饭店快速增长，商务、会议、休闲、度假等饭店数量充足且结构合理，各县区饭店布局更加科学。力争五星级饭店达8家，四星级饭店达30家，绿色旅游饭店达40家，高等级旅游民宿达10家，全球前五十强高端品牌达10个。

第三章：重点任务。共包含7个方面，主要内容：一是优化布局，构建中高端住宿业集聚空间；二是品牌引领，建设一批中高端住宿企业；三是数字赋能，提升住宿业管理与服务水平；四是软硬兼修，全面提升住宿业品质；五是绿色发展，提升住宿业环保节能水平；六是人才建设，奠定住宿业高质量发展基础；七是人才建设，奠定住宿业高质量发展基础。

第四章：扶持奖励政策。共包含5个部分，首先界定中高端扶持奖励对象。然后从土地支持政策、金融支持政策、品牌扶持政策、人才培养政策等四个 方面提出具体扶持奖励办法。

第五章：工作保障。从完善统筹考核、加强行业指导、加大客源引流、强化市场整治四个方面提出实施保障。

四、下一步工作安排

一是加强宣传《实施意见》，对重点内容和主要问题进行详细解读，帮助各相关部门和住宿企业吃准吃透政策要求，抓好贯彻执行。

二是组织有关单位按照《实施意见》要求，建立完善责任落实工作方案，强化住宿业高质量发展的组织保障，增强不同部门协调联动，充分发挥《实施意见》的引导作用。

三是鼓励中高端住宿企业探索经营管理新模式，形成一批具有示范意义和推广价值的典型经验。

五、政策咨询

解读单位：南昌市文化广电旅游局

联系电话：0791-83986872

咨询人： 陈  震

咨询时间：工作日 上午9：00-12：00  下午13：30-17：00