南昌高新区企业安全体检不“讳疾忌医”

完成真空釜压力阀的更换后，倪国华又开始安排起重机械吊钩闭锁装置的安装。

身为江西联创光电超导应用有限公司（以下简称“联创超导”）的安全总监，倪国华在过去几年间负责全厂安全生产任务。今年9月，倪国华向南昌高新区应急管理局申请“邀约式”检查指导服务，主动邀请应急管理部门进场检查。

今年下半年，南昌高新区启动“邀约式”检查指导服务，通过“企业提出邀约申请—双方约定服务时间—部门开展体检服务”的形式，邀请专家对企业开展“靶向式”检查和“一对一”指导服务，推动辖区企业由“被动检查”向“主动邀约”转变。

联创超导正是“邀约式”检查指导服务启动后第一家提出邀约申请的企业，享受到了南昌高新区提供的第一波“体检红利”。

变“被动检查”为“主动邀约”

联创超导位于青山湖区联创光电科技园里，2023年搬入科技园，今年5月开始正式生产，其主要生产超导感应加热装备和高温超导磁控硅单晶生长炉。

今年9月，倪国华在接到南昌高新区应急管理局开展“邀约式”检查指导服务的通知后，立即通过电话申请“邀约式”检查指导服务。“此前我们一直都在研究所工作，对企业安全生产风险掌握不够。在工厂建设后，我们认为有必要进行一次大规模的安全生产检查。”倪国华告诉记者，由于生产过程中涉及压力容器、起重设备等多个特种设备，风险性也相比普通制造业提高了许多。

从标识标线到人员管理、从照明灯具到特种设备，南昌高新区应急管理局带着专家上门，进行了一次完整的安全生产检查。“应急管理局邀请了专家到我们公司，查阅资料、现场检查，提出了14项整改意见。我们花了一个多月的时间一一整改。”倪国华告诉记者，多达14项整改目录让他们感到后怕，有未设置安全警示标志、安全风险告知、管理台账等，还有压力容器安全阀、压力表未定期检验这样的重大隐患。

“我们是中小型制造业企业，又是园中厂，安全生产更是马虎不得。在整个检查过程中，我们也对生产过程中用到的设备维护保养和相关法律法规要求有了新的认识。这给企业未来安全生产打下了基础。”倪国华说，整改结束后，要再次邀请应急管理局上门回访。

过去，部分企业由于担心受到处罚，在处理安全生产问题时选择“不提不问”，更有甚者对经营生产过程中的安全问题选择瞒报谎报，阻碍安全隐患整改。

“‘邀约式’生产检查服务推进了执法与服务互动融合，推动企业安全生产由以往‘被动检查’向‘主动邀约’转变。”南昌高新区应急管理局应急监督科科长胡祖亭说，“邀约式”检查指导是服务危险化学品、医药、工贸等直管行业领域企业，强化落实企业安全生产主体责任的重要举措。

检查结果不纳入执法程序

“企业要想做大做强，安全生产是前提。每一位员工背后都是一个家庭，因此要全力保障生产安全。”江西兆驰半导体有限公司（以下简称“兆驰半导体”）环安动力中心总监钟雪松说。

兆驰半导体聚焦LED芯片新一代产品的研制和生产。在一份第三方机构出具的《江西兆驰半导体有限公司危险化学品重大危险源安全评估报告》中，其涉及了重点监管的危险化学品和特别管控危险化学品。

与联创超导一样，兆驰半导体同样邀请了南昌高新区应急管理局对企业进行了安全生产检查。“虽然我们也属于制造业企业，但我们的产品在制造过程中，需要用到一些易燃易爆的化学制剂，这就构成了风险。”钟雪松告诉记者，因为对安全生产的重视，企业从2019年投产至今未发生重特大安全生产事故。

如何做好安全工作，预防事故的发生，是每个制造业企业必须重视的问题。

南昌高新区应急管理局邀请化工类专家，对企业制氢生产装置区、氢气压缩机、氨气槽车区、氨气站罐区、管道管廊区等进行地毯式排查，对排查出的问题出具了《“邀约式”检查指导意见函》，现场指导企业整改落实。

“我们特别希望有专家帮助我们持续提升安全生产工作。尽管企业建立了专门的安全生产团队，每年在安全生产方面投入数百万元，但面对大面积的厂区、各类危化品的泵站、设备、仓库和配套的水、电、气等设备，全靠人工检测不现实。”钟雪松说，安全生产只有起点没有终点，在化工领域检查之后，他们还将针对企业其他领域再次申请“邀约式”检查。

记者了解到，针对企业自身在工艺安全方面、设备安全方面、安全管理方面存在的问题、困惑，邀请相关专家赴企业开展指导服务，指导服务检查发现的问题，南昌高新区应急管理局不将此作为执法检查行政处罚依据。

“在实施‘邀约式’检查指导服务过程中，检查结果不纳入执法程序，发现隐患问题，现场指导整改。”南昌高新区应急管理局局长肖顺龙表示，自“邀约式”检查指导服务活动开展以来，已帮助邀约企业排查安全隐患36条，通过下发“邀约式”检查指导意见函提出整改意见。

“邀约式”检查常态化助企发展

南昌易美光电科技有限公司（以下简称“易美光电”）主要生产光电封装器件与模组组件，厂区内，一台台机器井然有序地运送线路板。“我们公司属于轻工贸机械行业。因为设备较多，我们非常重视消防安全。”易美光电消防安全管理主管邱展说。

在邀请南昌高新区应急管理局进行消防安全检查后，该企业也收到了专家下达的整改意见。整改意见不仅对生产车间的消防安全隐患进行了提示，同时还对办公楼的消防风险进行了提示。

“邀请来的消防专家非常专业，我们也根据整改意见进行了整改，并邀请他们再次上门验收整改。”邱展说，除了对厂区消防安全隐患进行的整改外，还要对全体员工加强消防安全方面的培训。

今年以来，南昌高新区应急管理局针对企业自身在工艺安全方面、设备安全方面、安全管理方面存在的问题、困惑，已主动帮扶检查企业35家次，共计发现安全隐患202条。

“防范化解安全生产过程中的问题隐患，推进安全生产标准化建设，有利于帮助企业做大做强。”肖顺龙介绍，“邀约式”检查指导服务面向的是自我安全意识较高的企业群体，结合申请内容和企业特点，量身定制检查方案。“邀约式”检查指导服务工作制度也将转化为常态化机制，进一步推动企业由以往“被动执法检查”向“主动邀约检查服务”转型。