本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南昌市政府信息公开规定》要求，由南昌市政府办公厅信息公开工作办公室编制。2010年度南昌市政府办公厅信息公开年度报告全文包括：概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需报告的事项。如对本报告有疑问，请联系：南昌市政府办公厅信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0791-3883789、3883757（传真），电子邮箱：zfbdcs@nc.gov.cn。　　　　　　　

　　 一、概述

　　（一）组织机构建设情况

　　为认真做好《条例》的实施工作，根据《南昌市政府信息公开指南和目录编制工作方案》精神，南昌市政府办公厅信息公开工作在南昌市政府信息公开领导小组统一领导下，成立了由市政府办公厅副主任梁超伟任组长，市政府督查室主任宋斌、市政府办公厅人事处处长叶涛任副组长，市政府办公厅督查室、监察室、人事处、秘书处、信息调研处、市政府应急办、市政府服务中心等为成员单位的市政府办公厅信息公开工作领导小组，各成员单位分工负责，并落实了责任人。

　　（二）落实和制定相关配套措施情况

　　按照《条例》和市政府信息公开领导小组的工作要求，市政府办公厅设立了本机关的政府信息公开申请受理点，设置了信息公开公共查阅点、资料索取点，按照江西省政府统一规范要求，编制和更新本机关的政府公开信息指南和政府公开信息目录，并通过政府公报、本机关信息查阅点和南昌市政府信息公开网站（http://xxtb.nc.gov.cn/）等形式进行及时公开；将本单位的办公电话、传真、电子邮箱等联系方式，在南昌市门户网站进行了公开，并且在上述网站上设置“政府信息公开”专栏；指定了专人负责公开、更新政府信息，做到属于主动公开的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

　　 （三）建立健全工作机制、制度规范情况

　　在前两年政府信息公开工作基础上，市政府办公厅已经将政府信息公开工作作为本行政机关的一项重要职责和基本义务，按要求完善了本单位政府信息公开领导小组的工作责任制，明确了工作部门职责，理顺了工作关系，规范了政府信息公开内部流转程序，严格落实了保密审查，建立了政府信息公开审核制度、评议制度、考评追究制度等。

　　2010年，市政府办公厅继续坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，把主动公开作为政府信息公开的主要渠道，扩大主动公开信息量，提高信息公开质量。凡《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都及时、全面、主动地公开。同时，按照《条例》要求，遵循公开、公正、便民的原则，认真抓好依申请公开制度、政府信息发布制度、政府信息监督和保障制度的落实工作，为公民、法人和其他组织准确获取政府信息提供了保障。

　　 （四）学习、宣传、培训等方面的情况

　　2010年，根据国务院办公厅《关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）、《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）以及《南昌市政府信息公开规定》精神，我市出台了《南昌市政府信息公开社会评议办法》、《南昌市依申请公开信息管理办法》和《南昌市政府信息公开年度报告编制发布管理办法》等三项信息公开工作制度。为贯彻落实省、市政府有关政府信息公开文件及会议精神，市政府办公厅认真组织了对上述几个文件的贯彻学习、宣传活动；参加了全市各县区、开发区（新区）管委会、市直各部门政务公开和政府信息公开工作人员的业务培训，提高了工作人员的业务能力和工作水平。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　市政府办公厅按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息。据统计，截至2010年12月31日，累计主动公开政府信息共552条，本年度新增425条。通过《南昌市人民政府公报》公开信息累积968条，新增480余条。主动公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2010年度全市受理依申请公开信息共6件，其中，网上依申请4件，当面申请2件。所有依申请信息都按照《条例》的规定，自收到申请之日起15个工作日内，以申请人要求的方式答复了申请人，答复率为100%，其中，有1条因申请人申请之信息属日常工作中处于讨论、研究过程中的信息，故给予申请人不予公开的答复。从申请的信息内容来看，涉及有关政府建设桥梁收费情况、城市建设中的拆迁安置政策等信息。从申请人地域分布情况看：均为本市公民。

　　与此同时，通过12345市长电话热线形式，群众的提问咨询、意见建议33710件次，协调处理各类问题6000余件次，办结率达到97.6%。编发《市长热线简报》12期，并在网上发布。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2010年度受理的依申请公开信息中4件网上依申请和2件当面申请公开信息，一般均通过电子邮件或信函回复，未收取当事人任何费用。

　　五、2010年市政府办公厅无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　过去的一年，在市政府办公厅领导的高度重视和市政办公厅信息公开工作领导小组的正确领导下，市政府办公厅政务公开和政府信息公开工作的体制机制进一步健全，制度建设进一步加强，公开形式进一步丰富，公开内容进一步拓展，政务公开和政府信息公开工作取得明显成效，积累了一些经验，但也仍存在一些问题和不足：

　　一是个别人员对政府信息公开工作的认识还不到位，对《条例》内容了解还不够全面、深入，政府信息公开意识有待进一步提高。

　　二是政府信息公开的宣传工作力度还不够。社会公众对于政府信息公开的参与度不高，前来咨询和查阅的人数不多。

　　三是政府信息公开工作的广度和深度有待进一步拓展。

　　四是向档案馆、公共图书馆报送已公开政府信息时效性不够。

　　下一步，我厅将总结经验，围绕增强政府信息公开便民利民的实效性和群众的满意度，着力加强信息公开的基础性、规范性和机制性建设。重点加强以下工作：

　　一是继续夯实政府信息公开工作基础，确保政务公开和政府信息公开工作机构到位、人员到位、责任落实。认真查找、总结、解决工作中存在的问题，学习别的部门的好做法、好经验，改进工作方式。

　　二是进一步改进依申请公开政府信息服务。进一步拓宽受理渠道，为申请人提供便捷的依申请公开服务；进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，有关记录应当保存备案；对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解；在答复申请时，依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

　　三是推进行政权力网上公开透明运行工作。按照省政府办公厅《关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》（赣府厅发[2010]1号）的总体部署及要求，建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的行政权力网上公开透明运行机制，认真抓好各项工作措施的落实。

　　四是继续推进政务公开和政府信息公开载体建设。按照《条例》规定，完善本机关的政府信息公开公共查阅场所、资料索取点建设。同时，根据需要建设信息公告栏、电子信息屏等设施公开政府信息；及时、主动向档案馆、公共图书馆提供已公开的政府信息。

　　附件：2010年南昌市政府办公厅信息公开工作情况统计表

　　一、基本情况

　　二、主动公开情况

　　三、依申请公开情况

　　四、行政复议和诉讼情况