2011年南昌市政府办公厅信息公开年报

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南昌市政府信息公开规定》要求，由南昌市政府办公厅信息公开工作办公室编制。2011年度南昌市政府办公厅信息公开年度报告全文包括：概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需报告的事项。如对本报告有疑问，请联系：南昌市政府办公厅信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0791-83883719、83883757（传真），电子邮箱：zfbdcs@nc.gov.cn。　　　　　　　

　　 一、概述

　　（一）组织机构建设情况

　　为认真做好《条例》的实施工作，根据《南昌市政府信息公开指南和目录编制工作方案》精神，南昌市政府办公厅信息公开工作在南昌市政府信息公开领导小组统一领导下，成立了由市政府办公厅副主任梁超伟任组长，市政府督查室主任宋斌任副组长，市政府办公厅督查室、监察室、人事处、秘书处、信息处、市政府应急办、爱卫办、市政府服务中心等为成员单位的市政府办公厅信息公开工作领导小组，各成员单位分工负责，并落实了责任人。

　　（二）建立健全工作机制、制度规范情况

　　在前三年政府信息公开工作基础上，市政府办公厅已经将政府信息公开工作作为本行政机关的一项重要职责和基本义务，按要求完善了本单位政府信息公开领导小组的工作责任制，明确了工作部门职责，理顺了工作关系，规范了政府信息公开内部流转程序，严格落实了保密审查，建立了政府信息公开审核制度、评议制度、考评追究制度等。

　　2011年，市政府办公厅继续坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，把主动公开作为政府信息公开的主要渠道，扩大主动公开信息量，提高信息公开质量。凡《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都及时、全面、主动地公开。同时，按照《条例》要求，遵循公开、公正、便民的原则，认真抓好依申请公开制度、政府信息发布制度、政府信息监督和保障制度的落实工作，为公民、法人和其他组织准确获取政府信息提供了保障。

　  （三）落实和制定相关配套措施情况

2011年年初，市政府制定下发了《2011年南昌市政府信息公开工作要点》（洪府厅发〔2011〕26号）、《关于开展2010-2011年度南昌市政务公开和政府信息公开工作考核的通知》（洪府厅字[2011]518号）和《政府信息公开查阅点管理制度》。按照上述有关文件和工作要求，市政府办公厅设置了信息公开公共查阅点、资料索取点，修订了《市政府办公厅信息公开操作规程》，编制和及时更新了本机关的政府公开信息指南和政府公开信息目录，并通过政府公报、信息查阅点和南昌市政府信息公开网站（http://xxtb.nc.gov.cn/）等形式进行及时公开。2011年10月，市工信委下发了《关于进一步加强我市政务网站管理工作的通知》(洪工信发[2011]283号)，市政府办公厅立即组织相关处室对政务网站工作进行全面排查梳理，切实解决政务网站管理中的突出问题；进一步加强对政务网站的组织领导；强化保障机制，全面提升政务网站的质量和水平；强化安全管理，确保政务网站安全稳定运行，有效地推进全市政府信息公开工作的深入开展。

　　（四）学习、宣传、培训等方面的情况

　　几年来，我市围绕《条例》的贯彻落实和工作实际，先后制定了《南昌市政府信息公开规定》、《政务公开工作考核办法》、《政务公开工作督查暨问责办法》、《政府信息公开审查办法》、《南昌市政府信息公开社会评价办法》、《南昌市依申请公开政府信息管理办法》和《南昌市政府信息公开工作年度报告编制管理办法》等制度。为贯彻落实《条例》和有关政府信息公开文件精神，2011年，市政府办公厅开展了形式多样地《条例》学习、宣传和培训活动，努力提高了机关干部职工对政府信息公开等有关制度的认识，促进了政府机关行政效能的提高，提升了政府公信力。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　市政府办公厅按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息。据统计，截至2011年12月31日，累计主动公开政府信息共909条，本年度新增175条。通过《南昌市人民政府公报》公开信息累积1463条，新增495条。主动公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2011年度全市受理依申请公开信息共19件，其中，网上依申请18件，当面申请1件。所有依申请信息都按照《条例》的规定，自收到申请之日起15个工作日内，以申请人要求的方式答复了申请人，答复率为100%。从申请的信息内容来看，涉及有关城市建设中的拆迁安置政策、教师待遇、项目规划、低保政策、公租房和经适房等信息。从申请人地域分布情况看：本市和外地公民均有。

　　与此同时，通过12345市长电话热线形式，接听群众的提问咨询、意见建议38745件次，协调处理各类问题37815余件次，办结率达到97.6%。编发《应急值守及市长热线动态》195期、《市长热线简报》12期、《南昌值班信息》18期、《应急专报》9期，并部分在网上发布。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年度受理的依申请公开信息中18件网上依申请和1件当面申请公开信息，一般均通过电子邮件或信函回复，未收取当事人任何费用。

　　五、2011年市政府办公厅无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　过去的一年，在市政府办公厅领导的高度重视和市政府信息公开工作领导小组的指导下，市政府办公厅政府信息公开工作的体制机制进一步健全，制度建设进一步加强，公开形式进一步丰富，公开内容进一步拓展，政府信息公开工作取得明显成效，积累了一些经验，但也仍存在一些问题和不足：

　　一是个别人员对政府信息公开工作的认识还不到位，对《条例》内容了解还不够全面、深入，政府信息公开意识有待进一步提高。

　　二是应主动公开的政府信息未尽公开，部分政府信息更新不及时。 

三是向档案馆、公共图书馆报送已公开政府信息时效性不够。

四是政府信息公开工作的广度和深度有待进一步拓展。

　　下一步，我厅将总结经验，围绕增强政府信息公开便民利民的实效性和群众的满意度，着力加强信息公开的基础性、规范性和机制性建设。重点加强以下工作：

一是进一步强化主动公开政府信息意识。树立主动公开政府信息责任意识，在原有主动公开的基础上，及时准确地公开涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。凡是可公开的不涉密信息，都要通过市政府信息公开平台、门户网站、政府公报、新闻发布会等渠道主动公开。

　　二是继续夯实政府信息公开工作基础，确保政务公开和政府信息公开工作机构到位、人员到位、责任落实。认真查找、总结、解决工作中存在的问题，学习别的部门的好做法、好经验，改进工作方式。

　　三是进一步改进依申请公开政府信息服务。进一步拓宽受理渠道，为申请人提供便捷的依申请公开服务；进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，有关记录应当保存备案；对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解；在答复申请时，依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

附件：

2011年南昌市政府办公厅政府信息公开工作情况统计表

　一、主动公开政府信息情况

　二、政府信息公开申请办理情况

　三、行政复议和诉讼情况