2016年南昌市人民政府办公厅信息公开年报

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府2016年关于政府信息公开工作的要求，由南昌市政府办公厅信息公开工作办公室编制。2016年度南昌市政府办公厅信息公开年度报告全文包括：概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需报告的事项。如对本报告有疑问，请联系：南昌市政府办公厅政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0791-83883719、83883377（传真），电子邮箱：ncbgtmsc@163.com。

　　一、概述

　　（一）组织机构建设情况

　　为认真做好《条例》的实施工作，根据《南昌市政府信息公开指南和目录编制工作方案》精神，南昌市政府办公厅信息公开工作在南昌市政府信息公开领导小组统一领导下，成立了由市政府副秘书长、办公厅主任黄小华任组长，市政府办公厅副主任汪戍任副组长，市政府办公厅秘书处、人事处、信息处、应急值守处、监察室、市政府公报室等为成员单位的市政府办公厅政府信息公开工作领导小组，具体职责是：负责市政府概况信息、人事信息、工作动态及应公开的其他信息；负责推进、指导、协调、监督本厅各处室的信息公开工作；完成市政府及办公厅交办的其他工作。各成员单位分工负责，并落实了责任人。

　　（二）建立健全工作机制、制度规范情况

　　2016年，市政府办公厅按照省、市政府信息公开领导小组办公室的要求，坚持 “公开为原则、不公开为例外”的原则，主动公开信息，加强政策解读，积极回应关切，各项工作成效明显。

　　1、紧扣重点。认真落实《南昌市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》，一是深入推进经济社会政策公开，加大稳定经济增长、加强结构性改革、推进转型升级、建设生态文明、保障改善民生等方面的政策公开力度，及时公布深入实施创新驱动发展战略、深化重点领域改革、加快工业强市步伐、全方位对内对外开放、统筹推进区域协同、全面推进社会事业发展等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。同时，对公开的重大政策，还通过政府公报、微博微信设立专题等方式进行发布，增强政策公开的系统性和针对性。二是进一步做好单位预决算公开工作，公开内容包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障基金预算，以及部门和单位职责、机构设置、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出已公开至功能分类项级科目，同时按规定公开至经济分类科目。

　　2、制度先行。建立健全信息公开保密审查机制，坚持“谁上网、谁审查”，“先审查、后公开”原则，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。建立健全政府信息源头管理机制，注重把好公文起草关、审核关、签发关、复核关，同步审查、审核公文公开属性。建立健全规范性文件公开的审查，防止出现规范性文件遗漏或贻误公开情况，公开的规范性文件均标注有效性。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，加强和规范政府信息公开情况统计报送工作。

　　3、拓展平台。我厅按照市委网宣办的统一要求，坚持在新浪网、腾讯网、人民网、新华网等四大网络微博平台运用“南昌市府办发布”微博账号发布政府信息，到目前为止，累计发布信4087余条，其中2016年新增3227条。2016年，新开通“南昌市府办发布”政务微信平台，利用新媒体渠道，主动发声，答疑解惑，累计发布各类政府信息563条，大力提升政府信息社会知晓率和影响力。同时，继续加大政府公报覆盖面，全年印制政府公报6万余份，公开信息累积4730条，本年度新增966条，分发到市直各单位、政务服务中心、图书馆、档案馆、基层乡镇、街道居委会、公交公司以及部分外省市行政机关等，供公众免费查阅。

　　（三）学习、宣传、培训等方面的情况

　　通过以会代训的形式，我厅参加了全市性的政府信息公开和政府网站普查工作培训会议，对如何贯彻落实国务院对政府网站运用新技术的要求，进一步加强政府信息公开回应社会关切，提升政府公信力等工作进行培训。我厅还及时、认真地组织信息公开领导小组成员学习有关保密工作的方针政策、法规及会议精神，观看保密教育录像，组织相关人员对《政府信息公开条例》等相关文件进行认真学习，全面把握《条例》中有关保密审查工作的精神，提高执行的力度，把政府信息公开保密审查制度的要求融入日常业务工作之中，作为工作流程的一个重要环节。通过各种形式的学习宣传，提高了全厅工作人员在推行政府信息公开中的保密意识和执行保密法规、规章的自觉性，促进了政府机关行政效能的提高，提升了政府公信力。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　我厅按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息。据统计，截至2016年12月31日，累计主动公开政府信息1755条，本年度新增129条。主动公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危害国家安全、公共安全、经济安全和影响社会稳定的信息。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2016年度全厅受理依申请公开信息共31件，其中，网上依申请30件，当面申请1件。所有依申请信息都按照《条例》的规定，自收到申请之日起15个工作日内，以申请人要求的方式答复了申请人，答复率为100%。其中：属已主动公开0件，同意公开7件，同意部分公开0件，不同意公开1件，不属于本行政机关公开12件，申请信息不存在2件，告知作出更改补充0件，告知通过其他途径办理9件。

　　从申请的信息内容来看，主要包括经济政策、土地出让、学术研究、家改居工作、公租房政策、劳动保障政策等方面的信息。从申请人地域分布情况看：本市和外地公民均有。

　　与此同时，通过12345市长电话热线形式，接受市民群众有效投诉、举报、建议、咨询、求助等问题31437件次，其中处理来电咨询引导内容21988件次，均已即时办结；向相关部门转办来电内容9449件次，办结8524件次，办结率为90.21%。从转办来电内容看，市民的诉求主要集中在城管执法、市容、房管、交通、市政设施、治安、供电、供水等方面。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年度，我厅受理的30件网上依申请和1件当面申请公开的信息，均通过电子邮件、电话或当面回复，未收取当事人任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年我厅无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2016年，市政府办公厅信息公开工作在市政府信息公开领导小组办公室的正确指导下，随着政府信息公开工作体制机制逐步完善、机构人员配备到位，政府信息公开的内容不断拓展深化、形式更加丰富多样，但应当看到我厅有关处室对政府信息公开工作重视程度仍有待提高，信息公开工作没有做到常效常新，信息更新存在滞后性等问题。2017年，我厅将采取以下措施加以改进：

　　（一）切实提高认识。我厅将进一步明确要求各相关处室务必切实按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，不断强化信息公开的主动意识、责任意识和政治意识，以“公开的是常态、不公开的是例外”为政府信息公开原则和前提，认真梳理我厅信息公开事项，建立完善科学规范的信息公开目录，确保政府信息特别是涉及公共利益和公众切身利益等政府信息公开及时、准确、规范，切实保障公民知情权，努力建设阳光政府、效能政府、服务政府。

　　（二）完善体制机制。全力推进政府信息公开工作规范化、制度化，创新方式充分发挥微博、微信移动互联媒体作用，及时发布各类权威政务信息，不断完善政府信息公开内容审核发布机制、保密监督机制、人员培训机制等长效机制，健全政务舆情收集研判处置和回应机制。

　　（三）认真做好督导。优化依申请公开服务，依法妥善处理和跟踪督办依申请公开政府信息的落实工作。切实加强对规范性文件、重大政策解读工作的督导，及时回应社会关切。

　　附件：政府信息公开情况统计表（2016年度）