民之所盼,政之所向。近日,南昌市政府正式印发《2023年民生实事安排方案》(以下简称《安排方案》),决定筹集资金约60亿元,集中力量办好20件涉及群众切身利益的民生实事,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
《安排方案》践行以人民为中心发展理念,坚持在发展中保障和改善民生,一方面,注重系统谋划,坚持统筹兼顾、整体推进,选取群众关注度高、受益面广、获得感强的项目,尽可能更多惠及广大人民群众;另一方面,注重持续发展,坚持尽力而为、量力而行,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,确保民生政策的连续性、稳定性。制定过程中坚持开门纳谏、问政于民,经历广泛征集意见、专家代表评估论证、反复沟通修改完善等环节,充分听取民情民意,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验吸收到实事安排中。
一、聚焦公共服务供给 推进教育文化为民
积极贯彻落实教育强国、文化强国等国家战略、长期规划,围绕推进基本公共服务均等化,将民生领域的决策部署细化为具体民生实事,涉及政策3条。
01 推动中小学教育网点及学前教育园位建设。推进全市18个中小学教育网点建设,增加学位3.1万个,持续扩充普惠性园位,新增22所公办幼儿园,增加幼儿园位6240个。
02 加大婴幼儿入托补贴补助力度。对按政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的托育机构,按照实际收托数、月数和每人每月300元的标准给予补助,补助标准较上年提高100元。
03 推进孺子书房建设。在2022年已建成并免费开放60家孺子书房的基础上,继续建设40家综合性、普惠性的孺子书房,拓展城市公共阅读空间,推动公共文化设施向基层延伸。
二、聚焦社会热点关注 推进医疗卫生惠民
围绕医疗卫生领域精准发力、补齐短板,积极回应群众多层次多样化需求,努力为群众提供更加优质高效的医疗卫生服务,涉及政策6条。
04 为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗,主要对全市进入初中一年级、未满14周岁、未接种过人乳头瘤病毒(HPV)疫苗的女学生,按照知情、自愿原则接种国产二价HPV疫苗。
05 免费提供出生缺陷防控服务,主要为全市孕产妇提供产前筛查和新生儿疾病筛查,包括胎儿颈部透明带检查(NT检查)、胎儿六大畸形超声常规检查等8项服务。
06 争取纳入全省开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设项目试点,加强县乡两级卫生健康远程医疗和信息化设备配备,推进基层医学智能辅助诊断系统的应用。
07 推进家庭医生签约服务,积极扩大家庭医生签约服务覆盖率,重点做好65岁以上红色、黄色重点人群的签约服务,2023年65岁以上红色、黄色重点人群签约率达到95%以上。
08 加快公共卫生补短板建设,支持南昌市第一医院九龙湖分院、南昌市洪都中医院二期工程、南昌市中心医院瑶湖分院项目、南昌市立医院新院、南昌市人民医院建设。
09 加大公共场所自动体外除颤仪投放力度,在全市公共场所配置83台自动体外除颤仪(AED)设备,并对AED投放点的工作人员及社会公众开展应急救护培训。
三、聚焦特殊困难群体 推进社会保障利民
注重广覆盖、保基本、兜底线,加强养老公共服务,加大对困难群体的保障和关怀力度,做好低保对象、残疾人、孤儿等群体抚恤和社会救助,涉及政策4条。
10 大力推进养老服务体系建设,支持新增10家社区嵌入式养老院,4家县(区)福利院和10家乡镇敬老院建设。
11 提高低保对象等困难群众基本生活保障标准,将城乡低保对象月人均保障标准提高60元,达到每月915元;财政月人均补差水平提高40元,达到580元,同步提高城乡特困人员等各类困难群体财政补助标准。
12 改善残疾人生活和照顾服务,将城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准分别提高20元,达到每人每月100元。对950户困难残疾人家庭实施无障碍改造,为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务。
13 关心关爱城乡孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童,主要是提高机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准,发放残疾孤儿照料护理补贴。
四、聚焦民生品质提升 推进城市更新便民
在兜牢民生底线基础上,注重高质量配套城市基础设施,提升城市功能品质,让老百姓的幸福生活更有质感,涉及政策5条。
14 推进“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动,2023年推动“打通断头路 畅通微循环”43个攻坚行动项目开工,优化区域内道路交通网络,缓解城市交通压力。
15 推进城镇老旧小区改造,对17个城镇老旧小区进行改造,重点改造城镇老旧小区配套基础设施、公共服务设施、建筑公共部位等,惠及居民超6000户。
16 持续扩大公共停车设施有效供给,全市结合老旧小区改造和单独建设公共停车场,新增泊位10888个,新增路内夜间临时错时停车区域泊位5000个。
17 推进城市道路的配套市政消火栓建设,新建和补建2860个市政消火栓,增强城市公共消防服务水平。
18 实施城市外环路(高速)路灯照明提升改造,对南昌市东外环、南外环、西外环高速公路主线未设置路灯路段共计91.86km,设置路灯4449盏,提升城市道路照明度。
五、聚焦群众就业增收 推进共同富裕富民
把人民对美好生活的期待作为发展的出发点,降低创业主体融资成本,持续缩小城乡发展差距,进一步促进带动就业、群众增收,涉及政策2条。
19 加大创业担保贷款扶持力度,新增发放创业担保贷款13.5亿元,其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数50%以上,到期贷款回收率在95%以上。对高校毕业生、就业困难人员等6类群体原需个人承担利息部分全部予以免除,其他群体原需个人承担利息部分的50%予以免除,政策执行期延长至2023年底。
20 积极打造共同富裕样板村,在2023年“两整治一提升”行动农村人居环境整治项目中择优打造10个共同富裕样板村。