“拼经济”26条助力项目建设“加速跑”

开年以来，“忙碌”成为我市项目建设一线的关键词。一批批重点项目建设正酣，一座座高楼拔地而起，一条条道路宽阔畅通……一个个建设中的项目，正积蓄能量、增添后劲，展示我市用项目建设奏响春之序曲，把“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”作为贯穿全年的主线，加快新一轮发展的良好态势。

日前，我市出台《关于实干奋进拼经济的若干政策措施》（以下简称“26条政策措施”），立足一季度强劲开局、二季度全面发力，推动重大项目加快进度、应开早开，为实现全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。

重大项目储备库实行动态管理

2月6日新春伊始，省市县三级重大项目协同联动开工暨2023年“项目大会战”动员大会在昌召开，吹响了新一年大抓项目、大抓发展的“冲锋号”。

“能够作为今年集中开工的项目之一，我们倍感振奋。”南昌高新置业投资有限公司工程管理一部部长姜磊介绍，项目建成达产后，将填补我市电子信息产业“缺芯少屏”空白，年产约48万片晶圆片，预计实现主营业务收入约10亿元。

项目的集中开工，不仅展示了我市招商引资的阶段性成果和项目推进的良好态势，也充分鼓舞了广大干部群众干事创业的信心，对于我市城市功能完善、产业结构调整将起到重要的推动作用。

据市发改委规划投资科科长索志鹏介绍，市级重大项目储备库分工业、服务业（商贸口）、城市建设、城市管理（城管口）、交通、水利、教育、卫生、健康、农业、文化旅游项目共“十大工程包”+“一个综合包”，实行动态管理，我市正加快重大重点项目的储备和滚动接续，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的良好格局。

前2月已完成35亿元预算招标控制价评审项目

项目建设是一个全生命周期的系统工程，涉及的每个部门、每个环节都要高效衔接。想要项目建设跑出“加速度”，项目评审环节至关重要。“26条政策措施”提出，要进一步加强项目建设要素保障，提高财政投资评审工作质量和效率。

作为省市重要水利工程项目之一的抚河下游尾闾综合整治工程，建成后将加快推进江西省国家生态文明先行示范区和大南昌都市圈建设，改善城市水生态水景观状况，促进区域经济社会高质量发展。

项目2022年12月15日完成初步设计批复，2022年12月19日发布EPC总承包招标公告及全过程咨询招标公告。

“财政评审中心接到该项目招标控制价的加急评审任务后，立刻组建了评审专班，对项目主管部门进行主动服务、提前沟通，过程中边审边对，在七个工作日内就完成了该项目招标控制价的评审工作，保障了项目的有序推进。”市财政评审中心负责人李彧佳说。

作为预算招标控制价审核执行单位，市财政评审中心抢时间、抓进度，迅速调整工作节奏，加快进入满工满勤满负荷状态。据统计，2022年我市财政评审共组建15批次专班，完成129亿元的预算招标控制价评审项目；2023年仅一二月份就组建了6批次专班，完成35亿元预算招标控制价评审项目。

市财政评审中心不断建立健全评审制度体系，通过举一反三的成果运用，增加复查抽查力度，细化现场勘查重点，统一评审原则，规范评审行为，以项目为抓手，从严从紧控制项目预算，将每一分钱都花在刀刃上。2022年共完成各类评审项目191个，节约财政资金25亿元，为我市经济社会发展作出积极贡献。

项目评审既要“提质”也要“增效”。“我市送审项目一年有300多个，2022年四季度，评审中心就如何建立造价数据库和数字化智慧评审平台开展了多次集中研讨，现已将该项工作列入2023年重点推进工作。”李彧佳表示，今年，评审中心将着力加强轨道、水利、智能化信息系统等重点项目类别的造价评审能力，加强人员梯队建设，细化对中介机构的监督管理，建立数字化智慧评审平台，打造全新的智慧型财政评审，为我市高质量发展贡献财政力量。

安排2023年市重大重点项目计划资金100亿元

中国（南昌）现代职教城自来水管网工程，工人正在南山大道施工，已完成一期管网约10千米；南昌向塘国际陆港综合贸易产业园，正在进行清表回填工作；进贤县医科园污水处理厂建设项目，正在进行道路的浇筑、场地的平整……这些重大项目的迅速开工、加快建设，离不开政策性开发性金融工具的有力推动。

“通过政策性开发性金融工具的杠杆撬动，包括交通、水利、能源等多领域在内的基础设施建设获得更充足的资本金支持。”索志鹏说，今年以来，市发改委认真贯彻国家、省、市决策部署，严格落实重大项目协调推进机制，持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设，形成更多实物工作量，为稳住经济大盘提供强劲动力。

项目要动起来，关键是资金要到位。为此，“26条政策措施”提出，我市将对重大项目建设、储备中表现突出的集体和个人给予表彰，对承办轮流推介、集中开工主会场的县区或部门每次给予不超过100万元的资金奖励，对争资争项综合排名前三的县区分别给予300万元、200万元、100万元的资金奖励。同时，进一步加强资金、用地、能源等要素保障。引进顾问团队，指导项目单位统筹用好专项债券、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款贴息等相关资金，加快资金支出进度，推动尽快形成实物工作量。

高铁南昌东站新区一期——综合交通枢纽项目于1月成功发行专项债券4.7亿元，是我市“债贷组合”推动项目加快落地建设的缩影。据了解，今年以来，我市财政部门统筹用好各类资金，全力支持市重大重点项目建设。截至目前，我市已安排2023年市重大重点项目计划资金100亿元，并获得省财政厅提前下达我市的2023年新增债务限额87.1亿元。下一步，我市财政部门还将继续统筹用好市级重大重点项目计划资金、地方政府债券、PPP等方式，千方百计筹措资金，全力保障重大项目建设。