目 录
第一部分 南昌县金融管理办公室概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 南昌县金融管理办公室2020年部门预算情况说明
一、部门预算收支情况说明
二、“三公”经费预算情况说明
三、预算草案的具体说明
第三部分 南昌县金融管理办公室2020年部门预算表
一、《收支预算总表》
二、《部门收入总表》
三、《部门支出总表》
四、《财政拨款收支总表》
五、《一般公共预算支出表》
六、《一般公共预算基本支出表》
七、《“三公”经费支出预算表》
八、《政府性基金预算支出表》
第四部分 名词解释
第一部分 南昌县金融管理办公室概况
一、部门主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关金融工作的法律、法规和方针、政策；宏观管理全县地方金融机构，按照有关规定监督、指导地方金融机构发展；配合有关部门维护全县金融秩序，做好风险防范、化解工作。
（二）研究拟定我县金融业发展总体规划，组织开展建设区域性金融发展的战略研究，制定新形势下我县鼓励支持金融业发展的政策措施，组织推进金融市场发展；研究分析全县金融工作动态，为县政府提供决策依据。
（三）负责联系各金融监管机构和各驻县或与我县经济发展有关的国有、股份制及外资银行、证券、期货、保险、信托、资产管理等金融机构及行业自律组织，协调金融业发展中需地方政府解决的问题；支持和促进金融改革与创新；协调金融机构为地方经济发展提供金融服务和支持。
（四）积极引进股份制商业银行、外资银行、担保公司、保险公司、证券公司等金融机构；支持村镇银行、小额贷款公司、担保公司发展，配合相关部门做好县本级政府主导投资的重大重点项目融资工作，推动县本级投融资平台建设工作，协调县本级融资平台融资管理工作；负责融资性担保机构的行业综合管理。
（五）负责组织、指导我县企业境内、外上市工作；筛选、培育拟上市企业，指导企业准备上市工作，协调企业上市过程中遇到的重大问题。
（六）跟踪监测我县上市公司经营业绩和运行情况，汇总分析相关统计资料；指导、协调上市公司配股、增发等再融资工作；指导、规范上市公司购并、资产重组、股权交易等行为；会同有关部门提出促进我县上市公司发展的政策性建议。
（七）负责推进本部门的政府信息公开工作。
（八）承办县人民政府交办的其他事项。
二、部门2020年主要工作任务
2020年我办将认真落实十九大报告中关于深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力及中央经济工作会议关于促进形成金融和实体经济良性循环等要求，推动我县金融工作持续健康发展，“突出”做好三个方面的工作。
（一）突出服务实体经济功能，发挥金融保障作用
1、出台《关于南昌县金融服务实体经济的若干意见》。为进一步做好新形势下的金融工作，提升金融服务实体经济水平，积极应对当前经济下行压力，着力缓解实体经济发展困难，出台《关于南昌县金融服务实体经济的若干意见》，加大金融服务实体的力度，进一步帮助企业降成本减负担，采取多项措施，坚决防止银行盲目压贷、抽贷、断贷等行为，充分发挥金融服务实体的重要作用。
2、狠抓企业挂牌上市工作。加大对《南昌县鼓励企业改制上市挂牌暂行办法（修订）》（南政办发〔2018〕94号）宣传、落实力度，按照“培育一批，股改一批，辅导一批，申报一批，上市一批，做强一批”的工作思路，坚持“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的工作机制，选择一批符合国家产业政策、有一定规模、成长性良好、且有上市意愿的企业作为重点培育对象，大力培植上市资源，多渠道、多形式推进企业上市，进一步提升县域经济实力和竞争能力。一是力推主板上市，加强协调，争取力迈教育、瑞能半导体、百胜智能、江铃改装早日上市；永祺科技、中恒科技完成股改；二是稳步推进“新三板”挂牌工作，密切跟踪企业上市进程，按照上市工作时间推进表，加大推进力度，重点跟进实顺物流、行新汽车，力争早日挂牌。三是推进县城投与县域拟上市公司，通过收购上市公司的方式实现“腾笼换鸟”加速对接资本市场。
3、完善债权融资。一是继续做好“财园信贷通”“比例担保贷”等政策性产品拓展业务，既可让我县贡献较大的优质企业得到政策性贷款，解决资金问题，也能使政府与银行的风险降至最低，提高批贷的效率；二是加强与银行金融机构对接，互通有无，实时掌握企业经营状况，尽早介入企业可能出现的风险，同时通过定期或不定期对企业进行实地查、每月审核报送的网报平台报表、密切与各合作银行，部门联系等方式稳控风险；三是根据《南昌县还贷周转金管理办法》文件，研究优化程序、债权抵押管控风险的实务，对经营状况好的企业尤其是参与政府性投资项目的企业提供还贷周转资金支持，做大周转规模，化解企业还贷资金压力。四是进一步加强与金融机构的沟通对接，全面梳理现有金融产品，鼓励银行金融机构创新金融产品；五是做好农村宅基地制度改革工作，积极探索农民住房财产权抵押担保转让试点，集体经济组织担保、多户联保等多种担保形式等。
4、完善政银企协调机制。加强政银企有效沟通，通过多种方式收集全县各行业信贷需求，组织政银企对接，引导金融机构增加对集成电路、新能源、新材料等新兴产业和中小微企业的信贷投入力度。进一步加强与金融机构的沟通对接，建立和完善金融工作协调机制，促进金融业快速发展，更好地发挥金融对经济社会发展的推动作用，对于我县重大重点项目、招商引资项目、平台公司融资决策、维护地方金融秩序、重点产业、上市及挂牌、拟上市拟挂牌企业的扶持政策、县域内金融机构重大事项的协调等，形上下联动，部门响应的金融工作机制。
（二）突出金融风险防范，严厉打击非法金融活动
1、完善防范和处置非法集资工作机制。紧盯“宣传、预警、排查、处置”四项重点，建立健全防范非法集资常态化宣传教育长效机制，实现宣传教育常态化、日常化，遏制非法集资易发势头，扩大对关键人群的覆盖面和影响力，完善非法集资监测预警机制，推广非法集资网格化管理模式，全面推进清楼扫街排查行动，稳妥审慎推进重大案件处置，维护金融和社会秩序稳定。
2、狠抓重点领域风险排查和专项整治行动。认真开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，做好非法集资风险专项整治工作。深入开展投资咨询、财富管理、第三方理财、担保等投融资中介机构；网络借贷平台、第三方支付、众筹平台等互联网金融行业企业；私募股权投资、电子商务、租赁、房地产、地方交易场所等行业企业及关联企业；各类涉农互助合作组织，养老机构、民办院校等重点领域风险排查化解工作。对排查工作中发现的重点线索、重点人群做好稳控工作，为我县营造和谐稳定的社会环境。
（三）突出深化金融改革，稳妥推进金融创新
1、进一步完善金融机构布局，增强服务能力。继续深入推进金融招商，积极引进证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估公司等中介机构落户我县，加强新型金融业态的引进。进一步创新投融资体制机制，加大政府和社会资本合作力度，实现我县经济社会平稳较快发展，同时，扩大合作领域，拓展创新型业务，为我县经济发展提供资产管理、私募基金、投资银行等全方位金融服务。
2、进一步完善平台创业投资体系，促进产业发展。加大对我县经济发展所需资金的调研力度，充分利用基金募集民间资本的属性，加大基金对我县企业发展、基础设施建设，社会民生的参与度，按投资方向设立相应的专业基金，力争在规模上进行突破；建立国资创投管理机制，鼓励符合条件的国有创投企业建立跟投机制，并按照市场化方式确定考核目标及相应的薪酬水平；建立奖励机制，鼓励支持社会资本来南昌县发展天使投资、创业投资等风投资。
三、部门基本情况
南昌县金融管理办公室共有预算单位1个，包括机关本级及其下属事业单位，其中，参照公务员管理事业单位1个：南昌县金融管理办公室；全额拨款事业单位1个：南昌县金融服务中心，其中：参公事业编制7人，全额拨款事业单位编制8人；实有人数21人，其中：在职人数21人，包括参公事业人员8人，全额拨款事业人员7人，在职不在编4人(2名在职不在编副科级领导，1名在职不在编主任科员，1名“四个一线”借调人员）以及临时工作人员2人。
第二部分 南昌县金融管理办公室2020年部门预算情况说明
一、部门预算收支情况说明
（一）收入预算情况
2020年县金融管理办公室收入预算总额为354.48万元，比上年增加14.43万元，增长4.24%。其中：财政拨款收入296.48万元；上年结转58万元。
（二）支出预算情况
2020年县金融管理办公室支出预算总额为354.48万元，比上年增加14.43万元，增长4.24%。
其中：按支出项目类别划分：基本支出234.48万元，包括工资福利支出132.2万元、商品和服务支出102.16万元、对个人和家庭的补助0.12万元；项目支出120万元.
按支出功能科目划分：社会保障和就业支出14.63万元，卫生健康支出12.12万元，金融支出316.72万元，住房保障支出11.01万元。
按支出经济分类划分：工资福利支出132.2万元，占支出预算总额的37.29%；商品和服务支出102.16万元，占支出预算总额的28.82%；对个人和家庭的补助0.12万元，占支出预算总额的0.03%；项目支出120万元，占支出预算总额的33.85%。
（三）财政拨款支出情况
2020年县金融管理办公室支出预算总额为354.48万元，比上年增加14.43万元，增长4.24%。具体支出情况是：机关事业单位基本养老保险费支出14.63万元，占财政拨款支出的4.13%；行政单位医疗12.12万元，占财政拨款支出的3.42%；行政运行196.72万元，占财政拨款支出的55.5%；金融部门其他行政支出65万元，占财政拨款支出的18.34%；金融部门其他监管支出40万元，占财政拨款支出的11.28%；其他金融支出15万元，占财政拨款支出的4.23%；住房公积金支出11.01万元，占财政拨款支出的3.11%。
（四）政府性基金情况
本部门没有政府性基金预算。
（五）机关运行经费等重要情况说明
2020年本部门机关运行经费为102.16万元，较上年增加8.21万元，增长8.74%。
（六）政府采购情况说明
2020年我办政府采购预算共安排23万元。
（七）国有资产占有使用情况
部门无车辆，2020年部门预算未安排购置车辆。
（八）绩效目标设置情况
2020年无实行绩效目标管理的项目。
二、“三公”经费预算情况说明
2020年本部门“三公”经费年初预算安排2.27万元。较2019年三公经费预算减少0.01万元。无公务用车购置和公务用车运行维护费。
第三部分 南昌县金融管理办公室2020年部门预算表
八张表（详见附件，若其中某张表为空表或表中数据为0，则说明没有相关收支预算安排。）
第四部分 名词解释
一、收入科目
（一）财政拨款：指省级财政当年拨付的资金。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
（三）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。
（五）附属单位上缴收入：反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。
（六）上级补助收入：反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
（七）用事业基金弥补收支差额：填列事业单位用事业基金弥补2020年收支差额的数额。
（八）上年结转和结余：填列2019年全部结转和结余的资金数，包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。
二、支出科目
对部门预算中涉及的支出功能分类科目（明细到项级），结合部门实际，参照《2020年政府收支分类科目》的规范说明进行解释。
样式：
（一）一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：反映各级人大行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；
（二）……
（三）……
以上收支科目，各部门应结合本部门实际选取科目进行解释。
