2018年,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话,紧紧围绕“五型”政府建设要求,紧扣“参谋、服务、协调、督办”主题,以“强素质、重协调、求规范、勤督办”为工作要求,参与政务,管理事务,做好服务,保证了县政府各项工作高效运转和各项决策部署的贯彻落实,为打造大南昌都市圈高质量发展核心支点作出了积极贡献。
一、树立精品意识,高水平谋好政务
重点做好调研、文秘、督查工作,充分发挥参谋辅助作用,为县政府领导决策提供了科学依据。
(一)调查研究有成果。围绕全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的目标战略,针对全县中心工作和各个阶段重点工作,采取深入现场、座谈等方式深入开展调研活动,为县政府把握全局、正确决策提供了及时、准确、可行的对策建议。比如,针对南昌县物业管理等问题,与有关职能部门和乡镇街办一道开展前期调研,形成了有针对性、操作性的第一手资料,为县政府决策提供了参考依据。
(二)文字综合上台阶。一是信息工作力求高效。围绕全县中心工作,多角度挖掘信息,有效拓展信息源。一年来县政府办共上报政务信息1124篇,其中被上级政府、领导采纳、采用、批示263篇,排名位列全市第一。二是文稿质量力求精品。把提高文稿质量摆在突出位置,牢固树立精品意识和创新意识,准确将政策依据、上级精神、本县实情融入文稿,突出文稿的针对性、操作性、实效性。一年来,办公室起草各类文稿200余篇、共计10余万字,充分发挥了以文辅政作用,得到领导的肯定和好评。
(三)督查联络求实效。为保证县委、县政府的各项决策得到及时落实,一年来,我办严格落实县政府重要决策跟踪督办制度,认真做好《政府工作报告》目标任务、县政府重要会议议定事项和重大工作部署的分解落实,围绕县政府重要文件、重要会议、重大决策和领导批示,加强跟踪检查与督促,坚持周调度、月通报,全方位、多角度地督查各责任单位的工作进度,确保督查事项件件有落实、事事有反馈,切实提高了督查工作实效。一年来,通过查看现场、电话督查等形式督查500余次,编发《政务督查报告》23期,提出督查工作意见建议60余条。
二、树立服务意识,高质量履行职能
办公室作为服务部门、窗口单位,牢固树立服务意识,发挥办公室的参谋助手作用,以更务实、更高效、更优质的工作助力全县中心工作。
(一)电子政务再上新台阶。抓住国家试点契机,在全省率先实现了电子政务网络县、乡镇、村(社区)三级覆盖,通过设立政民互动、政务公开和政务服务专栏,大力推进政务公开与政务服务的有机融合。三年多来,政务平台受理企业、群众办件10.3万件,按时办结率达100%。同时,为进一步提高移动办公水平,在全县创新推广使用“钉钉”智慧移动办公系统,打造安全、快捷、高效、低成本的移动信息化行政办公新模式。
(二)法治建设再添新举措。一是明确任务,制订了《南昌县2018年法治政府建设工作要点》,梳理明确了26项工作任务,对全县推进法治政府建设工作情况予以量化,确保法治政府建设工作扎实推进、有序开展。二是加强审查,严格落实重大行政决策合法性审查制度,加强重大行政决策事项合法性审查。一年来,围绕征地拆迁、招商引资、环境保护等中心工作,共出具合法性审查意见320份。三是强化监督,积极推进“双随机、一公开”监管工作,建立了“一网联动、随机抽查、协同监管”的工作格局,共梳理出抽查事项167项,检查人员1368名,检查对象18169家,随机抽查事项实现全覆盖,全年共录入392宗行政执法案件。
(三)外侨民宗再出新成效。外事侨务科充分发挥联系广泛的优势,先后接待了埃及等8国农村发展考察团、港澳台海外骨干理事国情研修班,提升了我县的知名度和影响力。民族宗教局积极履行自身职责,积极推进民族团结进步事业,设立了少数民族流动人口联络服务站和法律援助工作站,推进莲塘一中新疆克州班创建,进一步增进民族团结。
三、树立争先意识,高效率办好事务
办公室以精益求精的高要求、高标准完成办文办会、应急处置、后勤保障等工作,确保县政府日常工作高效有序运行。
(一)办文办会细致严谨。一是办文更加细致。按照办文、办会、办事“零差错”、“零失误”的标准和要求,着力压缩发文数量,规范公文处理程序,公文出错率大幅减少。一年来,共办理省、市各类来文来电1743件,办理各乡镇、县直各单位请示、报告近1685件,以县政府和县政府办名义印发各类字号文件(会议纪要)768件。二办会更加严谨。严格落实中央八项规定精神,控制会议次数和规模,大力精简各种会议,认真做好会前通知、会中服务、会后情况收集上报,特别是对县政府常务会议、县长办公会议、土地运作会议等高规格会议,对议题进行认真审核,并报县政府领导审定同意后提交会议,从源头上确保了会议的权威性和高效性。一年来,高水平完成县政府和县政府办组织召开的400余次会议的服务工作,保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。
(二)应急值守责任到位。一是明确应急职责。严格落实24小时专人值班制度,尤其节假日、汛期等特殊时期,关键岗位必须在职在岗,确保各种突发事件得到快速高效处置。一年来,共处理“12345”市长热线电话及群众诉求电话7237件,处理突发事件170余起,办结率达95.84%,满意率达99.15%,较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。二是高效应对突发事件。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,有序、高效地处置了包括低温雨雪天气、各地防汛泡泉事件等各类突发事件,最大限度减少损失,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
(三)后勤保障质量更优。认真贯彻“为基层服务、为机关服务、为领导服务”的宗旨,不断提高服务水平和服务质量。一是创新接待方式,充分调动了办公室工作人员的积极性,在重大接待活动中,实行全员齐上阵、分工明确、各负其责,圆满完成了一个又一个重大接待任务。二是规范财务制度,进一步加强财务和办公用品管理,严格经费支出审批,有效控制了经费支出的增长。三是统筹公务安排,注重搞好领导同志之间的工作协调,主动向各位县长汇报工作、听取指示,在安排领导公务活动时注意统筹兼顾,既填补“盲区”,又避免“撞车”,使领导同志之间的工作联结成一个整体。四是着力精简会议,对各类会议、文件从严把关,按程序审批,使领导从不必要的会议、文件和应酬活动中解放出来,腾出更多的时间和精力搞调查研究、定工作思路、抓工作落实,解决群众实际困难。
四、树立大局意识,高标准抓好作风
始终把思想、政治建设摆在突出位置,着力完善内部管理制度,改进工作作风,强化廉洁自律,努力打造“政治可靠、思想先进、领导放心、组织信任”的领导班子和干部队伍。
(一)抓思想建设,提高政治素养。县政府办领导班子始终把思想、政治建设放在首要位置,不断创新学习方式,进一步提高政治观念,增强政治觉悟,认真组织学习了党的十九大精神和省市县委全会等重要会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的要求上来,在执行县委、县政府重大决策部署时,县政府办能够以高度政治责任感,坚决维护县委、县政府的权威,把县委、县政府的工作部署全面落到实处。
(二)抓制度建设,提升宗旨意识。一是坚持“两学一做”常态化制度化,开展支部大会、支部委员会、党小组会 次,举办专题党课 次,通过群众提、上级点、互相谈、自己找等多种形式,全面查摆问题,进一步提升机关工作效能,树立为民务实清廉的良好形象。二是推进素质提升工程,组织开展各种集中培训、集中学习 次,通过播放视频、人员授课交流等多种形式,努力提高各项业务知识水平,切实提高了为民服务质量。
(三)抓廉政建设,筑牢纪律观念。通过集中学习、专题讲座和民主讨论相结合等多种形式,不断增强干部队伍党性修养和廉政意识。一是加强警示教育。重点学习了省、市、县纪委全会和县委胡晓海书记的重要讲话精神,深入开展廉政谈心和廉政教育,全年共开展廉政谈话 次、廉政党课 次。二是强化监督检查。要求办公室全体干部对工作任务完成情况、党风廉政建设和反腐败工作、落实党风廉政建设责任制、履行领导干部廉洁自律的情况及自身存在的问题进行述职述廉,切实加强对干部队伍的制度约束,让每个干部时刻做到自警自醒,自觉接受组织和群众的监督。
一年来,县政府办公室在强化履职担当、服务中心工作、完善党风廉政建设等方面取得了一些成绩,但离县委、县政府领导的要求尚有差距。主要体现在:协助领导抓大事、想全局不够,忙于应付事务较多;深入调研水平不够,调研成果价值有限;工作的前瞻性不够,创新能力仍显不足。今后,我们将以党的十九大精神为引领,以打造“五型”政府为目标,克难奋进、勤学善谋、务实苦干、开拓创新,努力开创县政府办公室工作的新局面。