政府工作报告
——2022年2月27日在莲塘镇第十七届人民代表大会第二次会议上
莲塘镇人民政府镇长 付 驰
各位代表:
现在,我代表莲塘镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年,是中国共产党成立100周年,“十四五”开局之年。过去一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“为巩固提升南昌发展首位度挑重担、扛大梁”的使命担当,团结带领广大干部群众,大力弘扬“实干争先、勇立潮头”的昌南精神,攻坚克难、负重前行,全面完成了镇十七届人大一次会议提出的主要目标任务,实现了“十四五”良好开局。在全县2021年度考核中,荣获党的建设综合先进单位、产业发展先进单位、开放型经济工作先进单位、意识形态工作先进单位、统一战线工作先进单位、乡村振兴发展先进单位、卫生健康工作先进单位、物业管理工作先进单位等荣誉,全镇经济社会稳健快速发展。
1.一年来,我们坚定不移强产业、促发展,综合实力稳步提升。全年财政总收入累计完成8.18亿元,同比增长27.9%;地方公共预算累计完成3.08亿元,同比增长28.6%。主要经济指标增幅持续高于省、市、县平均水平,固定资产投资、规上工业增加值、限额以上消费品零售额等指标稳中有进。全年累计签约酒店、地产、百货、电子商务、文化等重点领域项目8个,项目总投资超过56亿元,实际引进内资9.3亿元。其中,15亿元的南昌万科2049商业中心项目已投产运营。2021年,全镇村集体总收入达到1730万元,实现“六连升”,较上年增长超过8% ,小蓝村引入“商业综合体”产业项目,激发了村集体经济发展新活力。综合实力提升,为“十四五”高质量发展打下了良好开局。
2.一年来,我们坚定不移攻项目、拔钉子,发展动能有效增强。今年我们坚持抓重点、攻难点、出亮点,有序推进了33个省、市、县重大重点项目建设。换届以来,我们始终牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生”的理念,加压奋进、攻坚克难,全力以赴抓牢抓实房屋征收工作。推动停滞8年多的南外环绕城高速项目完成签约拆除,为今年7月通车打下了坚实基础;攻坚了三年的莲塘河生态治理工程已拆除到位,困扰多年的景域房产一期项目完成扫尾,澄湖东路北延道路“破冰”,涉及全县群众切身利益的县中西医院综合大楼、银三角污水管网改造、规划四路、莲西大道(定岗段)、定岗安置房、县公安局地块等11个项目房屋全部拆除,为发展布局腾出了空间,为发展效能增添了动力。
3.一年来,我们坚定不移严责任、防风险,疫情防控守住底线。始终将疫情防控工作作为首要政治任务,落实常态化防控举措。严格落实了主要领导负总责、分管领导直接负责,各部门、村社分工负责的防控工作责任制,把疫情防控工作抓在手上;充分利用报刊、广播、网络等媒体,加强政策措施宣传解读,提高了公众自我保护意识和能力,建立了疫情防控的思想防火墙;各村社实行网格化、地毯式管理,加强入户排查和登记,严格落实“内防扩散、外防输出”,做好了境外返县人员、密接和次密接人员、中高风险地区返县人员的闭环管控工作;先后开设9次集中医学观察站准备,有效落实了集中管控,建立了疫情防控的物理隔离墙。与此同时,我们开展了疫苗接种攻坚周和扫楼行动、敲门行动,按照“不漏一户、不落一人”的原则,持续组织居民进行疫苗接种工作,有效筑建了免疫屏障。
4.一年来,我们坚定不移精管理、美环境,城乡品质持续优化。常态长效开展“巩文巩卫”工作,深入推进老旧小区改造工程,对澄湖中路社区、农贸街社区等社区沿街房屋墙面、道路状况进行改造升级。顺利完成全国文明城市复检。进一步开展垃圾分类工作,全面建设垃圾分类亭,获评南昌市垃圾分类优秀乡镇。以中央第二轮环保督察为契机,开展环境大整治活动,对辖区内村、社区卫生死角进行环境大扫除,充分利用河长制、社区长制,对辖区内的建筑垃圾、江河污染、陈年垃圾进行清理整治,对散乱污企业进行重点整治。2021年,正荣南岸、莲北社区获评省级“绿色社区,美丽家园”示范社区,澄碧湖社区获评市级交通示范社区,澄湖西路等7个社区获评市级文明单位。
5.一年来,我们坚定不移优治理、保平安,社会大局和谐稳定。深入落实信访维稳包案机制、领导干部值班接访制度和信访考评奖惩机制,全年共接待群众来访1200余人次,化解初信初访200余件;召开矛盾调处会解决纠纷40余件;对包案信访户采取党委书记约访制度,化解积案8起。深入开展防范打击“两抢一盗”、集中整治“黄赌毒”等社会治安“净化行动”。发放各类平安宣传单(资料)2万余张,走访群众15000余人,举行以“平安创建”为主题的活动20余次。在4支巡逻队伍的基础上,新增加了一支由30名专职巡防员的“零点行动”巡防队伍,弥补零点治安薄弱期;通过多种方式、多种渠道的平安创建宣传,大大提高了我镇居民对平安建设的知晓率、参与率和满意率。助力南昌县2021上半年全省公众安全感测评排名全市第一,创历史最佳成绩。
6.一年来,我们坚定不移抓民生、做实事,公共服务提质增效。全年发布用工信息656条,提供就业岗位4357个。发放城镇低保471户580余万元、农村低保246户290余万元。受理临时救助申请51户,救助人数128人。扎实开展防返贫和帮扶工作,全镇20户贫困户稳定脱贫。新增莲北社区、创业街社区、振兴路社区3个站点,持续推进村社居家养老服务站点建设。发放社保卡3220张。6个社区邻里中心全面建设“1+5+X”完成,其中玺园社区邻里中心被评为市级五星邻里中心。新增社区办公用房1万多平米,打造社区居民文化活动中心,丰富了居民精神文化生活。另外,强化综合减灾创建示范社区科普宣教阵地打造,打造了国家级综合减灾创建示范社区2个、省级示范社区3个、市级示范社区1个,澄碧湖社区被市减灾委列为综合减灾精品示范点。
一年来,我们扎实开展党史学习教育,“五型”政府建设持续巩固深化。大力开展“我为群众办实事”实践活动,全镇5个重点民生项目全面完成。坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人导向,注重民主推荐、考察选任、问题导向,严把提名标准,严格考察把关、严肃问题查处,全面完成44个村、社“两委”换届工作。认真迎接并积极配合县委第一巡察组完成巡察工作。提升改造了镇作风教育室,打造了斗南路社区党风廉政阵地,借助身边场所,因地制宜开展作风教育整顿学习教育。自觉接受人大监督,主动接受监察监督、社会监督和舆论监督,办理人大代表建议18件,办复率和满意率均达100%;受理12345政府服务热线工单2654余件,群众满意率达95%以上。
与此同时,自然资源、民族宗教、兵役、双拥、审计、人民武装、档案、地方志、工会、青少年、妇女儿童、老干部、关工委、科协、残联等各方面工作都取得了积极进展。
各位代表,上述成绩的取得,得益于上级党委、政府的倾情关怀,得益于全体班子成员的支持和共同努力,得益于全镇广大干部的辛苦工作,更得益于社会各界人士的支持。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向离退休老同志,向驻镇单位,向所有关心、支持和参与莲塘镇建设与发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,对标高质量发展,跟县委、县政府的要求相比,跟广大居民的期盼相比,我们也清醒地认识到存在的问题,主要是:创新能力还不够强;房屋征收与安置补偿工作难题还有待破解;财税增收压力依然存在;民生领域投入的规模和效益还有待提升;城市管理和社会服务水平还有待提高;信访维稳、干部作风建设还需要进一步加强。对于这些问题,我们将积极采取措施,认真加以解决。
2022年工作安排
各位代表!今年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实县第十四次党代会精神的开局之年,也是我县加速推动经济总量和发展质量实现“双跨越”的起步之年,做好各项工作,努力在“实干争先,勇立潮头”中树形象、立标杆,贡献莲塘方案、莲塘智慧、莲塘力量具有重要意义。
今年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省、市、县决策部署,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进,注重“稳住、进好、调优”协同发力,围绕“作示范、勇争先”的政治担当,坚持实干争先主基调,对标“一主两高三优”目标要求,努力加快建设魅力莲塘、打造赣鄱名镇,为全市打造“一枢纽四中心”、实现“两个大幅提升”,为全县加速推动经济总量和发展质量实现“双跨越”贡献应有力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年全镇经济社会发展的主要预期指标是:
财政总收入增长6%左右;
地方公共财政预算收入增长6%左右;
500万元以上固定资产投资增长8.5左右%;
社会消费品零售总额增长12%;
城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;
农村居民人均年可支配收入增长9%。
围绕上述目标,今年我们将大力弘扬“实干争先、勇立潮头” 的昌南精神,着重抓好以下五个方面:
一、突出强基固本,在做大经济总量上抓关键、推项目、出品牌
一是致力发展稳增长。立足中心城区定位,以稳为先,发展为核,坚持“四个全面”。全面深挖重点税源、潜力税源、新增税源。全面落实提振消费的政策举措,强化升级实物商品消费,扩容服务消费,培育消费新热点。全面推进营商环境优化升级,积极打造“四最”营商环境。全面落实国家、省、市、县支持企业发展的各项政策,切实降低企业成本、减轻企业负担,积极纾困解难,保障镇域经济持续发展。
二是全力以赴促征收。房屋征收事关百姓切身利益,经济发展大局,恪守“四个必须”。全镇上下必须以非常胆识、兴非常之策、举非常之力、尽非常之责。必须以“拆”促提质,围绕项目推进抓征收,围绕产城融合抓征收,围绕城市形象抓征收。必须健全完善台账管理、领导分包、督促检查、责任追究等推进机制。必须做大村集体产业新发展,积极引导知名企业参与开发建设,发展壮大村集体收入,为莲塘镇后续发展开拓更大空间。
三是聚力优势兴三产。强力实施“项目为王”发展战略,做强招商兴镇大文章,牢抓“三大契机”。以“江西内陆开放型经济试验区”打造为契机,加强对接大企业、大集团,抢占产业竞争制高点。以建设地铁3号线经济走廊为契机,迎接地铁时代,聚焦发展数字经济、商务楼宇和总部经济。以繁荣环澄碧湖综合商圈为契机,加强招商选资,逐步形成“业态集中、特色鲜明、差异布局”的核心商圈,推动第三产业提质增效。
二、突出共治共享,在做实基层治理上强举措、抓均衡、出样板
一是统筹推进抓治理。发展新时代“枫桥经验”,持续完善社会治理体系,依托“两项机制”。严格落实“村社吹哨、部门报到”工作机制,着力推进维稳工作关口前移,重心下移。完善矛盾纠纷多元调处化解机制,积极引导公益慈善等社会组织和“五老”团队参与矛盾纠纷调解,形成合力,进一步畅通信访渠道,在抓小、抓早、抓苗头上下功夫,打造系统化“大维稳”新格局,坚决做到小事不出村(社区),大事不出镇,矛盾不上交。
二是持续护航保稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧盯“四个安全”。大力实施“雪亮工程”,探索打造智慧平安小区升级版。严格落实安全生产责任,建立完善镇村两级安全生产网格化监管体系,深化食品药品、宾馆餐饮、油气站点、建筑行业等领域的安全专项整治,坚决遏制发生安全生产事故。完善人防、物防、技防“三位一体”的治安防控体系。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制,切实增强人民群众的安全感和满意度。
三是科学有序稳防控。按照“外防输入、内防反弹”“人物共防”等防控措施要求,抓好“两个常态”。抓好常态化疫情防控,加强对重点人群、重点场所管控,完善疫情防控救治体系和应急响应机制,牢牢守住疫情防控安全底线,筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。深入开展爱国卫生运动,推进“健康莲塘”建设。
三、突出统筹协调,在做强城乡建管上提品质、精管理、出特色
一是提升人居环境品质。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求,开展“十大行动”。全镇范围内开展以市政设施、市容环境、交通秩序、园林绿化、公共设施、社区小区、户外广告、农贸市场、窗口及六小行业、文明提升为主要内容的十大行动,对封闭式小区、开放式小区、城中村的路面坑洼、绿化、分类垃圾桶、灭火器、楼道灯、居民公约、公益广告等内容进行全面修复完善,着力补短板、强弱项、建机制,完善功能设施,发挥特色优势,彰显城市品质。
二是提升管理精细水平。按照重心下移、管养分离、市场运作原则,加强“四大管理”。以深化环卫体制改革为抓手,完善城乡一体化保洁服务市场外包机制。以常态化集中整治为方式,紧盯城中村、城乡接合部、农贸市场等薄弱环节,全面提升环境卫生水平。以长效管理为目标,积极试点开放式小区推行物业服务模式,逐步推进开放式小区和封闭式小区物业一体化管理。以队伍规范化建设为抓手,全面落实背街小巷“路长制”、“周末大扫除活动”等制度,做到分片包干,责任到人,构建一体化管理体系。
三是提升文化繁荣程度。按照“全面覆盖、文化溯源、以文惠民、丰富生活”的方针,落实“四个方面”。持续推进公共文体设施全覆盖,持续开展社区文化艺术节等群众喜闻乐见的社区文体活动。追寻文化溯源,深度挖掘莲塘特色文化,努力做到“一村一品”“一社区一特色”。坚持以文惠民,利用新时代文明实践站所、社区综合文化中心等阵地多样化开展文化活动。丰富群众精神生活,提升群众文化获得感与文明素养,增强居民的情感认同。
四、突出普惠共享,在做好民生福祉上办实事、求实效、出示范
一是深入实施惠民工程。顺应人民群众对美好生活的向往,从百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手,实施“六项工程”。夯实服务群众的基层干部队伍。深入推进社区居家养老,打造社区邻里中心。深化绿色殡葬综合改革。支持社会福利和慈善事业发展。积极做好退役军人事务服务工作,保障退役军人权益。发挥医疗救助保障功能,努力形成政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局,以实干担当回应百姓期盼。
二是深入推进利民事业。将办好民生实事当作重大政治任务,推进“五个方面”。全面实施乡村振兴战略,大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。常态长效抓好文明创建,担当深化文明城创建主力军,引领文明创建新常态。继续实施城乡居民医疗保险制度,稳步提高养老保险、城乡居民参保率,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。实施低保动态管理,做到应保尽保。继续完善社会救助体系,不断提高“三无”人员、五保供养对象生活质量。
三是深入完善便民服务。坚持以“以人为本、方便生活、服务先行”的理念,完善“两项服务”。进一步加大社区办公用房政治执行力度,加大资金投入,精品化规划打造社区办公场所,细致化建好“一站式”服务大厅,真正做到“一站式”办公、“一条龙”服务。进一步完善网格化管理、12345、物业联席会、服务事项网上办理等民生服务平台,积极回应群众个性化、碎片化诉求,构建“条块结合、资源共享、优势互补”的服务新格局。
加强政府自身建设
各位代表!做好今年的政府工作,必须大力弘扬伟大建党精神,用好党史学习教育成果,推进新形势下的“五型”政府建设。
1.强化政治意识,提高践行初心能力。始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。认真学习贯彻党中央和省市县委重大决策部署,以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态,承担新使命、展现新作为。推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。
2.强化担当意识,提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识,以踏石留印、抓铁有痕的工作精神,集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署,紧盯工作目标任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板,进一步创新举措、苦干实干,确保各项工作落地落实、取得实效,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
3.强化法治意识,提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则,健全依法决策机制,把调查研究、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度,确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督,认真办理人大代表意见建议,确保政府权力在阳光下运行。
4.强化自律意识,提高廉洁从政能力。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”,落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,加强重点领域监管,营造风清气正的工作氛围。全力支持纪检监察工作,加大对重点行业、关键领域的专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。强化激励考核机制,全面完善机关干部、村社干部绩效考核方案,坚持一切按制度办事,切实整治“怕慢假庸散”。落实容错纠错机制,为担当者担当、让实干者踏实。
各位代表、同志们,潮涌海天阔,扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧围绕“作示范、勇争先”的政治担当,先人一步谋发展、快人一拍抢机遇、胜人一筹抓落实,在新征程上坚定迈出实干争先新步伐,加快建设魅力莲塘、打造赣鄱名镇,努力为全县高质量跨越式发展作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
