各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2021年,坚定不移团结奋进,凝聚共识协同发展
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,是向塘抢抓机遇、阔步前行、奋力拼搏、强劲开篇的一年。去年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“聚焦物流强镇、聚力赶超跨越”的发展战略,紧盯“建设千亿陆港、拼争百强乡镇”的发展目标,以实干促争先、以奋斗创佳绩,圆满完成了去年的各项目标任务,全力推动了全镇经济社会发展迈步新台阶。
——一年来,我们坚持发展勇争先,以勇立潮头的奋进姿态,谱写综合实力的精彩篇章。
全年财政收入首次突破10亿大关,完成10.34亿元,同比增长57%;地方一般公共预算收入完成3.84亿元,同比增长26%;规模以上工业总产值72.39亿元,同比增长43%;500万以上固定资产投资完成74.46亿元;规模以上服务业主营收入24.15亿元,同比增长50%;限上批零住餐零售额44.04亿元,同比增长47%;外贸出口完成8120万美元,同比增长24%;实际利用内资20.13亿元,实际利用外资6200万美元,新增“四上”企业17家。经济发展实现大跨越,千强镇排名位列全国253位,中部三十强,全省前三甲,综合实力跻身全国第一方阵,成为南昌县“一核两翼”发展格局中不可或缺的重要载体。
——一年来,我们坚持改革促开放,以唯旗是夺的高昂势态,铸就国家枢纽的高光时刻。
平台更优,物流枢纽再加冕。我们不断提升平台承载力,坚持扩大对外开放,发挥“桥头堡”作用,拓展国际化张力,铁路口岸二期专用线顺利竣工。策应RCEP发布实施,发出江西省首列“江西制造”专列,新开通向塘-老挝中(亚)欧国际货运班列,中(亚)欧国际货运班列、铁海联运外贸班列分别达到9条和5条,去年开行外贸班列940列,进出口货物61240标准箱、货值16.52亿美元,同比增长22.56%、32.06%、30.52%。铁路物流基地商品车全年到发量达171087台,占全省商品车到发量比重86.78 %,位列全省第一。2021年11月底,南昌向塘国际陆港获批国家发改委“十四五”首批、江西唯一的陆港型国家物流枢纽,荣获向塘历史上首个国家级“金字招牌”,国家物流枢纽实至名归。
产业更兴,核心支撑再加强。我们坚持将产业发展作为扩充经济总量的主要抓手。围绕“一主两辅”产业布局,不断“招大引强”,成功参与了深圳物博会、中国物联会等招商引资推介会。签约了圆通速递、民生电商等重点项目6个,总投资达93.8亿元。全年推进重大重点项目73个,总投资408.49亿元。推动了菜鸟二期、工商学院附属学校等20个项目开工建设,传化智能公路港、向西大道提升改造等一大批项目竣工验收,品牌物流企业发展到30家,建成标准仓储面积80万平方米,国际陆港的产业支柱愈发壮大完善。
改革更实,营商环境再加码。坚持将改革创新作为优化发展的后续动能,持续深化“放管服”改革,全面承接省市县226项上级下放权限,行政审批和公共服务“一窗办理、一门通办”的流程更加完善,推行“承诺办结制”,承诺时限比法定时限平均压缩了40%以上,项目审批效率提升58%,全力形成“群众一次都不跑、企业最多跑一次”局面。全面展开企业“护航行动”,贯彻落实科级干部企业服务包干负责制,积极回应企业诉求,去年累计办理企业诉求65件,为企业减负380万元,营商环境获得众多企业点赞好评。
——一年来,我们坚持城乡齐步走,以质效并举的阔步状态,勾画城乡景致的壮丽蜕变。
铸造城镇风格“高标准”。全年完成房屋征收面积23万平方米,推动了菜鸟二期、丁坊安置房三期等26个项目房屋、附属物征收,城市发展空间更加充裕。持续推进内外通道建设,完成了工业大道、丽湖大道等路网提升改造,启动了创业路、丽湖大道北延等路网延伸项目,城市交通框架更加完善。坚持推动城市“六改”升级,完成向站路、向贤路、320国道荆山段等主次道路管线整治,修复完善城区路灯582盏,向粮桥、向赣桥、向化桥全面加宽加固。对机务段、铁路家属区等区域环境卫生、违章搭建进行全面整治。对火车站周边实施提升改造工程,顺利通过了全国文明城市复检,城镇整体环境更加优质。
塑造乡村面貌“高颜值”。坚持实施乡村振兴战略,将“美丽乡村”建设贯彻始终,打造新农村点位49个,深入开展农村人居环境整治工作,落实农户“门前三包”,推动“厕所革命”、“四线整治”走深走实,2021年,共拆除旱厕24座,拆除危旧房屋9802.6平方米,清理垃圾3492.23吨,拆除铁路沿线有碍观瞻建筑物9949平方米。投入120余万元专项资金对农村基础设施进行维修更换,投入100余万元推进农村公路安全生命防护工程。剑霞村成功申报为第三批全国乡村治理典型案例和市级乡村治理试点示范村。
打造生态治理“高效率”。不断完善城乡环卫一体化服务外包机制,长效保障环境卫生治理。严格抓好中央第二轮环保督察信访件环保销号工作,环保案件办结率和满意率达100%。常态化开展秸秆禁烧、扬尘治理、污水管控的“蓝天碧水净土”保卫战,严格打击偷沙盗土、排污捕捞等行为,河道水环境污染整治率达100%。建立了无人机空中巡查机制,通过“空中+地面”的立体巡查方式,环境治理效率更高、范围更广。
——一年来,我们坚持事业顺民意,以人民至上的为民心态,展现民富民安的和谐愿景。
民生保障有力有质。严格巩固拓展脱贫攻坚成果,新增脱贫户就业352人,脱贫户人均收入达18668元,基本医疗保险参保率、家庭医生履约率达到100%。增加城镇就业2040人、农村就业767人,就业率达100%,农民人均可支配收入达26797元。全年累计发放低保金1689.14万元、临时救助金29.75万元、医疗救助金85.47万元,同比增长16.9%、71.9%、45.8%。设立居家养老服务点23个,456名老人享受居家养老政策待遇,真正让老年人“老有所养、老有所依”。
民生事业有声有色。抓牢公共服务,投入3亿元打造民生实事项目,高标准完成铁路老旧社区改造,五沙线、袁梁线、高田村道、剑霞村道全面建成通车。2021年民生票决的10件实事已全面完成年度计划安排,各村社200余件民生实事全面推进。抓紧教育事业,协助推动向塘小学薄弱学校改造工程及校园安防“四个一”工程,完善义务教育普及率,开设农村在线课堂。积极推动“双减”政策落地见效。抓实卫生健康,推进全面接种,累计核酸检测1.7万余人,做到应检尽检,疫情防控底线时刻保障。深入实施“医联体”改革,新建、改造了13个村级卫生室,推动陆港医院规划部署。积极组织开展爱国卫生活动,全面提高了群众健康保障。
民生安全有为有效。持续巩固扫黑除恶专项斗争工作成果,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“电信诈骗”等各类违法犯罪活动,共破获涉电诈刑事案件29起,抓获犯罪嫌疑人45人,境外缅北人员成功“清零”。全力推动“民情连心桥”工作,全年受理各类民情诉求1683余件,落实率100%。常态化开展矛盾纠纷大排查大化解的专项行动,调解各类矛盾纠纷280件,调解成功率98%。推动安全生产工作常态化、网格化,排查整治安全隐患2253个,强力整顿了小化工、纺织、服装等隐患突出行业,辖区内群众安全感持续提升。
——一年来,我们坚持廉洁树新风,以克己奉公的政治生态,践行五型政府的使命担当。
坚定不移抓自身建设。始终推崇依法行政,深入开展“七五”普法,向塘镇荣获全省普法工作先进单位;巩固“五型政府”建设,依法主动公开各类政府信息157条。严格执行“三重一大”制度,坚持政府过“紧日子”,不断健全政府财政预算管理制度、购买服务制度。
坚定不移走群众路线。不断夯实“一岗双责”,扎实推进党史学习教育,大力推行“我为群众办实事”,办理群众实事68件。高质量办理10名以上代表联名提出的意见建议11件,诉求办复率、群众满意率、人民调解成功率均达100%。
坚定不移兴廉洁风气。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任,坚决贯彻中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,始终保持惩治腐败高压态势,充分落实“十严控”政策,严格控制“三公经费”,不断强化镇财政资金管理和村社区财政审计,加大民生工程建设情况督查力度,加强纠风治乱,干部作风进一步向好向优转变。
与此同时,人民武装、人防、双拥、防震减灾工作不断加强,统战、工会、团委、妇联、残联、审计、统计、档案、保密、关工委、老干等各方面工作取得新成效。
各位代表,回首过往,荣誉催人奋进。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇上下拼搏奋进的结果,是社会各界大力支持、关心帮助的结果。在此,我谨代表向塘镇政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,向驻镇单位、各企业、人民解放军、武警官兵,向所有关心、支持和帮助向塘镇发展的社会各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也该清楚的认识到,我镇经济社会发展的路途中仍然存在着一些困难与不足:一是经济总量不够大。在优化产业结构、储备发展动能上还有所不足,物流上下产业链不够齐全;二是项目推进不够快。省市重大重点项目、民生项目以及陆港基础设施项目推动速度较慢;三是干部作风不够优。为民服务、求真务实、敢于担当、争创一流的作风还有待提升。对此,我们必须高度重视,采取有效有力措施对问题加以解决。
2022年,谋定后动再启征程,勇当先锋争做表率
今年全镇经济社会发展主要预期目标为:财政总收入增长26%以上;地方一般预算收入增长26%以上;规模以上工业总产值增长5%以上;500万元以上固定资产投资增长6%以上;限额以上批零住餐零售额增长25%左右;规模以上服务业营业额增长18%左右;实际利用外资增长8%以上;出口总额增长8%以上;农民人均年可支配收入增长9%以上;
为实现上述目标,今年就是要重点围绕镇党委确定的“六个走在前列”要求,谋定目标、奋勇争先:
——在做大经济总量上奋勇争先,夯实“进军千亿、进位百强”的力量根基
聚焦“双招双引”主线剧情。坚持“招商引资、招才引智”同步进行,把做大做强经济总量作为主攻方向。立足向塘优势,“补短板、锻长板”,进一步强链延链补链。抢抓陆港型国家物流枢纽成功申报热度契机,主动对接长三角、粤港澳大湾区等区域的产业和技术梯度转移项目,主攻临港产业、适铁产业和物流装备制造等业态,力争引进一批“152”项目,招引一批“专精特新”的中小企业签约落户。积极对接中国物流集团等大型央企,吸引一批临港数字经济、先进制造、高端商贸服务业项目入驻陆港,推动现代智慧物流业、先进制造业和高端服务业深度融合,形成物流产业链“虹吸效应”,完善“一主两辅”产业格局。推动“10万名大学生和技能人才来昌创业就业”人才引进计划在向塘落实落地,着手引进一批陆港运营、空间规划等方面专业人才。推动产业集群、人才集聚的“千亿陆港产业群”快速成型。
聚焦“项目为王”主要引擎。全面聚焦总投资436亿元的81个重大重点项目,围绕提速项目建设,全力以赴、倒排时间、挂图作战,实行“红旗”“红灯”项目管理机制,激励先进、鞭策后进,协调解决项目建设难题。推动景能、盒马鲜生等省重大重点项目落地开工,周黑鸭、本来生活等在建项目竣工投产。不断推动老旧社区改造二期、向塘综合安置房、丁坊三期安置房等民生项目,用好用足中央预算内资金及政府债券资金。贯彻“围绕项目抓征收”的关键理念,全力以赴打好新一轮22万平方米的房屋征收攻坚战。
聚焦“数字经济”主动转型。大力开展数字经济发展“一号工程”,激励项目创新创造。推动京东“天狼仓”加快落地,打造一批“智能仓库”、“智能工厂”。积极发展数字经济产业,以数字产业化、产业数字化和数字经济基础设施等领域为重点,加速引进一批数字经济产业,推动产业向智能制造、高端制造转型升级,加快“5G”基础设施建设,推动更多“互联网+”产业提升。大力发展电子商务,推动智慧物流发展,建设向塘智慧物流中心的发展高地。
——在做强改革开放上奋勇争先,激发“进军千亿、进位百强”的活力源泉
刻画“班列如川、通洲达海”的开放格局。开辟德国、意大利等欧洲线路,开行双向循环铁路班列,打造海陆双向精品通道;重点打造江西本土制造定制化专列,新开通药材、瓷器、铜产品等特色产品专列,让更多“江西制造”走出国门、走向世界。加快沿江快速路南延、320国道改线(向塘大道西延)、红旗大道等疏港公路建设,助力南昌构建“铁公水空”四位一体的现代立体交通网络体系,为申报国家多式联运示范区奠定坚实基础。
谱写“巍峨磅礴、群星荟萃”的枢纽华章。积极响应市委提出的“南北呼应”口岸开放格局,加快申报获批B型保税物流中心,加速推动铁路口岸二期封关运行,进一步推动陆港建设主体、运营主体、平台管理体制机制运行顺畅;加快推进中欧班列、铁海联运班列南昌集结中心建设,深入拓展与成都、西安等陆港型国家物流枢纽城市之间的战略合作,积极加入国家物流联盟,加强班列集结、枢纽通道网络合作。以向塘标准化冷库、盒马鲜生等冷链项目为基础,整合冷链物流资源,力争“国家骨干冷链物流基地”金字招牌。
奏响“如鱼得水、如沐春风”的服务旋律。深入推动营商环境改革“一号工程”,纵深推进“放管服”改革。优化完善“一网通办、全程网办”服务,确保办件率达95%以上。推动“互联网+政务服务”,打造数字政府。将“向塘通”打造成镇区企业及群众办事首选平台。推进行政权力和公共服务事项网上办理,实现在线投诉评价、业务审批、电子监察等功能,不断优化“容缺审批+承诺制”。实现企业开办全程“网上办、零见面”,构建最优的营商环境。
——在做优城乡融合上奋勇争先,强化“进军千亿、进位百强”的支撑载体
促进品质功能提档。围绕城市基础设施建设和老旧城区做文章。全面启动思强路沿街、菜市场周边等老旧小区和向塘、新村农贸市场提升改造工程,提升老旧城区居住环境水平;全力推动银河西路、通站路等停车场建成并投入使用,优化银河东西路停车规划,重点推动站前路、学子路、莲景渠等路网渠道提升改造,不断提升城区形象。利用总干渠两岸周边空闲区域,打造“邮票绿地”“袖珍广场”等生活配套设施,优化完善思强广场夜市经济带,让居民生活更舒适。
促进乡村振兴提速。深入贯彻落实“两整治一提升”三年行动,以“三农”工作为抓手,进一步推动城乡融合发展。高质量建设绿色田园。做好粮食生产工作,高质量完成今年7.2万亩早稻播种任务,保障农作物持续增量增质。推动西洛电排站更新改造、浃溪总干二分穿堤涵更新改造等项目加速建设。大力引进优质农业龙头企业,优化“一村一品”农业亮点,拓展规模养殖、特色林果、优质蔬菜等基地建设。高标准建设美丽家园。扎实推进“美丽乡村”建设,统筹完成27个新农村建设点打造,全力做好农村人居环境整治、“四线”整治等工作,完善农村生活垃圾治理长效机制。推动农村公路安全生命防护工程全覆盖。深化农村精神文明建设,促进农村移风易俗,提高农民文明素质和农村社会文明程度。高水平建设幸福乐园。全力巩固脱贫攻坚成果,健全完善防返贫动态监测机制和帮扶机制。稳步发展壮大农村集体经济,不断深化农村“宅基地”改革,推进土地流转工作,高标准完成“9+1”秀美乡村示范点建设,力争全镇村集体经济经营性收入达20万元以上,80%行政村集体收入达30万元以上。
促进融合管理提升。加快搭建“天网+地网”基层治理体系,实现覆盖城镇领域的智能化执法指挥综合监管。扎实开展专项领域、重点区域综合整治,建立集贸市场、停车秩序长效管理机制,强化对外包公司的督查考核,提升环境治理水平。提高乡村治理的能力水平,完善乡村“德治、法治、自治”体系,打造一批乡村治理样板村。常态化开展“路长制、社长制”,持续巩固全国文明创建考核成果。
——在做美生态文明上奋勇争先,积蓄“进军千亿、进位百强”的生态潜能
抓牢生态发展,着力勾勒本色。积极响应“碳达峰、碳中和”,优化产业结构,壮大新能源产业,加速推进景能零碳产业基地项目建设。严格控制企业项目落地对环保的影响,限制“两高”项目盲目进场。推动治理中小型散乱污企业异味重、噪音大、粉尘大等污染环境问题;深化工业废气治理,解决有机化工、表面涂装等重点行业挥发性有机物治理方面突出问题。加快传统产业绿色转型,进一步推动产业生态化、生态产业化的生态经济发展体系。
守牢生态治理,全力晕染底色。坚决抓好污染防治,打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进“四尘三烟三气”同治、“清河行动”和土壤修复治理。优化“河湖长制”管理机制,推动“棠干岸线”水生态治理,确保总干渠的水质常年达到三类以上。完善镇村污水系统主干管网,加快污水处理设施建设和管网延伸覆盖,推动向塘污水处理厂扩容。合理规划生态绿地,定期开展土壤污染状况调查,加强土地污染治理,坚决打击非法采砂、盗土行为。
筑牢生态屏障,奋力维系成色。全面完善实施生态环保督察制度和绩效考核机制,对环境污染、生态破坏等行为进行常态长效监督检查。压实企业环境治理责任,倡导企业引进生态环保设备,建立企业排污、失信“黑名单”制度,推进碳排放纳入环境影响评价。驰而不息做好“卫片整治”工作,进一步改善农村土地“非农化、非粮化”现象,对中央环保反馈问题整治效果,定期开展“回头看”行动。
——在做好共建共享上奋勇争先,铺垫“进军千亿、进位百强”的民生基底
完善社会保障体系,让群众更有幸福感。加大重点人群就业帮扶力度,实现新增城镇就业人数2020人,新增就业困难人员就业人数210人,新增转移农村劳动力人数770人,下岗再就业工作1000人。促进全民参保,积极探索居家养老新模式,打造1-2个居家养老示范点,着重打造服务队伍,提升养老软实力。
力促社会事业奋进,让群众更有获得感。加大教育事业投入,提高城乡学前教育的普及率,启用向塘三幼等小区配套幼儿园。深入推动“双减”政策落实落地。探索完善政、校、企合作的创新型人才培养模式,精心打造“京东物流智能供应链产业学院”。加快推动陆港医院落地建设,更新改善医疗卫生设施,确保卫生监管覆盖率等重要指标达100%。
维护社会环境和谐,让群众更有归属感。完善矛盾纠纷多元化解机制,扎实开展矛盾纠纷排查化解,努力做到小事不出村,大事不出镇。健全向塘镇矛盾纠纷调解中心,落实各部门联动意识、责任意识。常态化开展联合接访、联合调处、联合督办,形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制,让群众矛盾纠纷一揽子调处,保障人民群众安居乐业。
——在做实安全稳定上奋勇争先,完善“进军千亿、进位百强”的后备保障
注重稳固疫情防控大局。常态化保障疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”,压实“五方责任”,完善常态化防控机制。坚持“人”“物”同防,强化火车站、物流企业疫情监测预警,严格进口冷链食品检测、消毒和追溯管理,持续做好重点场所常态化防控,确保守牢疫情防控“两条底线”。
注重完善安全生产保障。紧盯镇区安全领域,严管工贸、物流、食品行业及“九小”场所生产经营,实行安全生产网格化管理,领导干部蹲点包片,蹲点干部和村居干部划片包企负责,压实责任,排查隐患,化解风险。按照“帮扶一批、整改一批、优化一批、关停一批”的工作思路,对全镇规上企业、小微企业、危化品企业、烟花爆竹经营店安全隐患实行全面掌控、动态管理。
注重提升社会治理能力。进一步巩固扫黑除恶专项斗争胜利成效和工作成果,加大查处各类违法犯罪活动的力度。加快推动向塘派出所、杨村派出所提升改造,坚持“枫桥经验”,深入开展“百万警进千万家”活动。大力推动基层社会治理创新,持续推进“智慧平安建设”,加快综治中心建设,依托“智慧向塘”大数据平台,探索打造“云上向塘”公共服务信息平台,综合提升向塘社会管理服务能力。
以“法治”为基,优化依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想,坚持法治政府、法治社会一体建设。深入推进依法行政,健全重大政策事前评估和事后评价制度,提高决策科学化、民主化、法治化水平。树立过“紧日子”思想,自觉接受人大依法监督,主动接受社会、群众舆论监督,确保权力在阳光下运行。
以“实干”为要,活化政府效能。大力倡导“脚上有土、心中有谱”的工作作风,“实干争先、勇立潮头”的昌南精神,以“六种鲜明特质”、“四有”干部为标准,推动工作落实。同时要树立干部抢抓机遇的意识,切实拿出闯劲、创劲、拼劲、韧劲,在构建新发展格局中当主角、当先锋。
以“廉洁”为本,深化廉政建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,强化预算约束和绩效管理。推动党风廉政建设,力戒形式主义、官僚主义和不作为不担当,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉遵守廉洁自律各项规定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正、海晏河清的政治生态。
各位代表!实干托起梦想,奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,聚焦全市“作示范、勇争先”目标要求,大力弘扬“实干争先、勇立潮头”的昌南精神,始终以“整装待发”的心态、“奋勇争先”的姿态、“锐意进取”的状态,加速完成“冲刺千亿陆港、拼争百强乡镇”的奋斗目标,为全市打造“一枢纽四中心”、全县构建“一核两翼”发展格局贡献向塘力量,以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开!
政府工作报告名词注释
“一主两辅”产业格局:以现代智慧物流业为主,高端服务业和先进制造业为辅的产业格局。
城市“六改”:道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、道路架空管线“上改下”、老旧社区“旧改新”、建筑立面“面改美”、园林绿化“绿改彩”。
“门前三包”:包卫生、包绿化、包秩序。
校园安防“四个一”工程:一个安检门,一套报警系统,一个保安室,一组安保柜。
“双减”政策:减轻义务教育阶段学生日常作业负担和校外培训负担。
“十严控”政策:严格一般支出、严控“三公”经费、严控人员经费、严控资产管理、严控节会庆典、严控预算追加、严控专项资金管理、严控结余结转资金、严控财政支出事项,严控预算绩效管理。
“三公经费”:因公出国经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
“一枢纽四中心”:综合交通枢纽和区域科创中心、金融中心、先进制造业与高品质服务业集聚发展中心。
“六个走在前列”:推动经济总量走在前列、推动改革开放走在前列、推动城乡融合走在前列、推动生态文明走在前列、推动社会民生走在前列、推动安全稳定走在前列。
“152”项目:投资100亿元以上、50亿元以上、20亿元以上的项目。
“两整治一提升”:农村路域环境整治、农村人居环境整治和农业特色产业提升。
“9+1”秀美乡村示范点:9个共同富裕样板村,1个乡村振兴示范村。
“两高”项目:即高耗能、高排放项目。
“四尘三烟三气”:“四尘”即建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。
“棠干岸线”:即棠墅港、总干渠两条岸线。
“六种鲜明特质”:即人品过硬、干劲十足、实在实干、认真较真、果敢坚韧、团结包容的六种特质。
“四有”干部:有干劲、有思路、有办法、有活力的干部。
