泾口乡民政工作报告

2017年2月19日在泾口乡第十三届人民代表大会第二次会议上

涂寿华

各位代表：

    我受乡人民政府委托，向大会作民政工作报告，请予审议。

    一、2016年民政工作的回顾

    2016年，我乡民政工作在乡党委、政府的正确领导下，在县民政局的悉心指导、大力支持下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实市、县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作稳定社会的机制作用，依法保障了各种民政对象的基本生活权益，为我乡经济发展和社会稳定发挥了积极作用。

   （一）完善民政网络，健全工作机制

　   一是完善了低保工作机制。低保对象通过个人申请，村（居）委会低保评议小组审核评议后，上报南昌市家庭经济核查中心进行核查，对符合低保条件的对象上报县民政局低保科审批；二是加强了队伍建设。各村委会设定一名民政工作分管人员，对村遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时向乡民政办反馈信息，使救灾救济及时准确到位；三是创新了资金发放模式。采用“一卡通”形式发放，确保做到干部一身清白，对象无怨言。

   （二）深入群众核查，民政工作更完善    

    按照党委、政府统一安排，2016年4月份，乡民政所工作人员深入村组，对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户进行逐户排查摸底，全面系统地掌握了每个民政救助对象的真实情况。经核实，全乡有重点优抚对象55人，其中在乡老复员军人12人，伤残军人14人，三属4户5人，参战人员15人，烈属子女享受定补3人，带病回乡退伍军人6人，其中有14人享受农村最低生活保障。为了全面系统地掌握每个民政救助对象的真实情况，我们按县局要求，对每个民政救助对象进行了信息化管理，并造册建卡，八一和春节期间，对全乡重点优抚对象进行走访，每人发放走访金400元。做到民政工作心里明，民政救助对象一目清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。

   （三）重点工作有突破，民政工作有提升

    1、做好城乡低保工作。为了严格低保资金的管理，采取了低保资金纳入专项科目、专项管理、专款专用实行社会化发放的办法，严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。并对所有低保户整理档案，规范化管理。全乡共有2578人享受农村低保，其中有228人享受城镇低保，每月按规定发放低保资金，全年共发放低保金1689318元。

    2、规范各项优抚资金发放。发放参战人员补助、复员军人定期补助、伤残军人补助708461元,全年共发放各项优待金775419元。                                 

    3、及时办理救助资金。全年共办理城乡医疗救助和临时救助500人次，48万元。

    4、敬老院工作得到加强。敬老院共有老人21名，配备了3名工作人员，低保资金及时发放，并为老人添置新衣、新棉被。

   （四）加强基础建设，民政工作更规范

　  在乡党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下，一是有独立的办公场所，方便了群众办事；二是配有硬件设施；三是落实工作制度。结合基层民政工作实际，对民政办工作职能、工作人员行为规范、工作准则等民政业务进行了规范，并统一制作上墙，同时，县局为民政工作安装了民政台账管理软件，初步实现了民政业务信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”，达到管理到位、服务到位，使民政工作建设步入规范化。

　　在总结成绩的同时，还应看到我们的工作的不足之处。

　　1、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费，但民政工作要经常入村到户，调查研究，工作量大，人员难以满足工作需要。

2、农村低保资金面窄量小。低保的安排上出现一保一人的现象，影响了低保工作的保障力度。

3、全乡享受低保的人口中，还存在不少不符合低保条件的对象未给予取消。

　　这些不足之处都有待于我们今后努力改进。                                                                           

    二、2017年民政工作

今年民政工作的总体要求是：认真落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以惠民生、保稳定为主线，以提高社会救助水平，强化民政基础建设，推进基层政权建设为重点，完善制度、规范管理，推进民政事业科学发展，为我乡经济发展和社会稳定做出新的积极贡献。

    （一）加强基层政权建设，进一步推进治理服务创新

    继续开展村服务用房基础设施建设和功能整合建设，按照“办公场所最小化，服务场所最大化”的原则，科学规划设置村服务用房功能，加强村惠民资金的监管。逐步清理不属于基层群众自治组织承担的行政管理事项，健全基层党组织领导下的群众自治机制，推进村网格化服务管理和公共服务综合信息平台建设，构建以群众需求为中心的便民利民为民服务体系。要顺利完成第十届村（居）民委员会换届选举工作。    

   （二）认真做好社会救助工作

    1、做好救灾救济工作。我们要深化、完善救灾体制改革，把单纯的生活救济转变为保障灾民基本生活和扶持生产救济相结合。今年我们要继续抓好救灾款物的发放工作，抓好各种民政对象抚恤救济款发放工作，还要对新出现的特困户作好调查和救济工作，要确保每一户特困户有饭吃、有衣穿、有房住，切实维护困难群众的基本生活权益，坚决杜绝一切非正常现象的发生。继续建立党员、干部联系贫困户制度，帮助贫困户搞好农、副业生产，安排好他们的生活。

    2、做好城乡低保动态管理和医疗救助工作。为进一步规范城乡低保管理制度，提升保障服务水平和低保资金管理使用效能，各村（居）委会要对所辖区的低保对象进行全面核查清理，逐渐消化“一户保一人”现象，真正做到“应保尽保，应退尽退”。及时做好民政对象的医疗救助工作。

    （三）扎实做好社会福利工作

    乡敬老院要提高入院率，不断改革管理制度，建立工作人员责任制，尽可能地发展力所能及的副业生产，发展庭院经济，增加收入，改善老人生活。继续做好今年的“慈善一日捐”工作，更有力地资助困难群体，继续做好高龄老人生活补贴和孤儿生活补贴发放工作，做好残疾人“两项补贴”的申报和资金发放工作。

    （四）切实加强“双拥”和优抚工作

优抚安置是一条特殊的保障线。这条保障线要紧紧围绕国防建设和经济建设开展工作。各村要为优抚对象办好事、办实事；要认真做好优待金和十四类参战人员补贴发放工作。对“三难”的复员军人的困难要重点解决。对立功的义务兵要加以奖励，激发他们保卫祖国的决心。

   （五）加强自身建设提高工作整体水平

    今年，民政办要进一步转变工作作风，提高工作效能，加强作风建设，积极做好信访、维稳工作，对群众来信来访要做到件件有答复，事事有回音，树立民政工作者的良好形象，确保我乡民政工作健康有序进行。

    各位代表，民政工作是党委、政府的施政之要，是社会管理的重要基础，是民主政治建设的题中之义，做好民政工作具有十分重要的意义。在新的一年里，让我们以饱满的精神状态，以求真务实的工作作风，以开拓进取的创新意识，发奋工作，与时俱进，为我乡经济建设和社会稳定作出新的贡献！