(2020年5月21日在冈上镇第五届人民代表大会

第八次会议上)

裴朝彩

各位代表:

我受冈上镇第五届人大主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

各位代表,一年来,镇人大在镇党委的坚强领导下、在县人大常委会的精心指导下,在各位代表和广大人民群众的鼎力支持下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中心工作,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥全镇人大代表的智慧和力量,不断创新工作机制,切实发挥监督作用,顺利完成镇五届人大六次会议确定的各项目标任务,为全镇经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

旗帜鲜明讲政治,牢牢把握人大工作新方向。镇人大始终将镇党委的领导作为人大主席团工作的前提和保障,把镇党委的发展思路、工作目标作为镇人大主席团工作的切入点。一是紧盯工作主线。镇人大主席团对照镇党委全年工作要点,认真讨论审议、视察、检查、监督、联系选民等活动计划,确保人大工作与党委工作同步合拍,坚持重大事项、重要工作向镇党委报告制度,及时部署和安排镇人大的各项工作任务。二是坚定目标任务。镇人大主席团始终把镇党委中心工作抓在手上、落到实处。2019年以来,结合扫黑除恶专项斗争集中进行线索摸排、组织开展人大代表入户宣传等系列活动;针对农村人居环境整治集中开展各村检查评比,切实推动一批中心工作和重点任务落实到位。三是压实工作责任,切实发挥好人大代表履职作用,结合重点工作开展联系基层组织和选民活动,在人代会闭会期间依托各类载体,人大代表向镇党委、政府工作提出意见、建议16条,有力反映了选民和基层群众的普遍心声。

勤学善思谋发展,奋力开创乡村振兴新局面。一是献计特色农业发展,促进产业兴旺。人大代表围绕全镇农业产业发展深入调研,搜集对冈上镇农业发展意见建议,为镇党委、政府科学决策提供参考。二是推进人居环境整治,助力生态宜居。人大代表通过民生实事项目票决制,推进86个新农村村点整治,实施黄台喻家“小康示范村”、冈上村满滩精品提升点建设。三是拓宽政民互动渠道,推动治理有效。人大代表深入走访群众和选民,走村入户调研,为群众发声,发挥了人大代表作为人民群众与镇党委政府联系沟通的桥梁纽带作用。四是建言党群展现新局面,推动群众生活富裕。人大代表大多数作为村民委员会带头人和农村致富带头人,发挥带动群众增收致富的优势,通过探索壮大村级集体经济收入道路,全面消除空壳村,提升群众增收致富能力。

依法履职促监督,努力助推政府工作实现新作为。镇人大紧紧围绕2019年重点工作和为民办实事工程及群众关注的问题进行监督,进一步加强工作监督,做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务。随着人民对美好生活的向往和对健康生活水平要求的提高,我们高度重视与人民群众身体健康密切相关的民生问题,针对存在的问题,提出了建设曲湖、蚕石、万舍3个村卫生计生室的建议,最大限度满足群众看病需求。同时组织县、镇两级人大代表对全镇8个民生实事项目进展进行视察,包含冈上至广福“四好”农村公路建设项目、新农村村点整治项目、农田水利基本建设项目、卫生计生室建设、冈上至曲湖公路重建工程、赣东大堤至晋安公路改造工程、黄台村友谊渠黄家桥维修工程项目。

建言献策创事业,引导人大代表自觉树牢新发展理念。引导镇人大代表自觉用新发展理念武装头脑、推动工作,进一步增强代表履职积极性。一是政府领导选举工作圆满完成。2019年2月26日,冈上镇第五届人民代表大会第六次会议如期召开,进行了冈上镇人大副主席选举工作,裴朝彩同志当选为冈上镇人大副主席;2019年8月26日,冈上镇第五届人民代表大会第七次会议进行了镇长的选举工作,蔡厚华同志当选冈上镇人民政府镇长。二是代表联络站有效运转。通过履职平台建设,为代表履职创造有利条件,规范镇人大代表联络站的运行管理,加强设施、制度、人员保障,组织接待市人大调研3次,协助化解各类矛盾纠纷,积极维护社会和谐稳定。三是代表建议办理不断深化。镇五届人大六次会议期间,镇人大共收到涉及集体经济发展,基础设施建设,民生保障等方面的建议意见34条。围绕建议意见办理,镇人大召开了人大代表建议意见交办会,落实承办责任;对重点建议意见实行镇人大主席团领衔督办,提高督办实效;有计划地安排人大代表列席政府重点项目调度会,切实把监督工作落到实处。截至目前,34件建议意见均予以回复。四是代表联系选民得到加强。畅通社情民意表达渠道,积极组织市县镇人大代表,通过个别走访、集中座谈等方式与选民面对面交流,认真听取选民的意见。

群策群力促和谐,带领全镇广大群众拥抱新时代。把握人大工作与政府中心工作的最佳结合点,积极助推脱贫攻坚、信访维稳、征迁征收等中心工作扎实开展。针对征迁工作出现的难题,镇人大代表主动作为,充分发挥人大优势,顺利解决了征地难题。2019年9月,冈上镇发现登革热感染病例以来,冈上镇人大在镇党委的统一领导下,全力做好防范措施,很多人大代表奋战在登革热防控第一线,保障了辖区居民的身体健康。在全面落实扫黑除恶斗争中,人大代表积极发挥作用,排查各类线索,同时还积极参与到“巩文巩卫”迎检准备工作中,为迎检工作打下了良好的基础。

各位代表,上述成绩的取得,是镇党委正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,也是全体代表认真履职、主动作为的结果。在此,我谨代表镇五届人大主席团向关心支持人大工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,过去一年,镇人大主席团虽然取得了一些成绩,但与法律赋予人大工作的要求还存在一定的差距,主要表现在:履行监督职权、加强跟踪监督、增强监督实效有待于进一步提升;评议工作有待于进一步完善和深化;代表活动形式有待进一步改进等。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中认真研究,努力加以改进。

下一步工作安排

2020年,是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年,是打赢脱贫攻坚战、落实“十三五”规划的收官之年,也是我镇攻坚克难的拼搏之年。镇人大主席团工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,认真贯彻落实中央和省、市、县、镇党委重大决策部署,聚焦决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴战略,依法履行职责,进一步加强监督工作,发挥代表作用,着力增强能力素质,为高质量建设“人文生态幸福”新镇作出积极贡献。

一、严守纪律规矩,加强自身建设

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大以来的路线方针政策。组织代表开展学习培训活动,坚持理论与实践相结合,强化人大队伍自身建设,全面开创人大工作新局面。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设的有关规定,把党风廉政建设贯穿于人大工作之中,加强对代表的监督管理,时刻谨记“我当代表为人民”的职责,廉洁自律,脚踏实地。进一步完善主席团各项工作制度、工作程序,高度重视人大宣传信息工作,全方位、多层次、广角度发出人大声音,讲好人大故事,展现代表风采,努力建设一支敢于担当、依法履职、善作善为的人大干部队伍。

二、围绕中心工作,服从服务大局

认真贯彻落实镇党委重大决策部署,坚决做到与党委目标同向,与政府工作合拍,发挥人大优势,凝聚人大力量。关注人居环境整治、食品安全、安全饮水、医疗、教育等民生热点,努力将改革发展成果转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感,在履职尽责中彰显人大作用。坚持目标导向,依法审议重大事项,注重加强对项目建设、征收征迁、产业发展、生态环保、乡村旅游等方面的工作监督,推动各项工作落到实处。

三、加大监督力度,发挥监督实效

坚持以人民满意为目标,努力在保障和改善民生,推动全镇经济社会持续发展方面积极作为。坚持结果导向,围绕重点项目建设、重大事项决策部署和人代会确定目标任务,加大监督力度;组织市、镇人大代表走访接访群众,倾听选民心声,了解选民困难,化解选民矛盾,提出接地气、聚民意、高质量的意见和建议,积极为选民办实事。继续推行人大代表列席重点项目调度会制度,对不能按序时进度推进的项目,鼓励代表开展问询,全程监督,跟踪问效。

四、积极创新方式,提升履职效率

准确把握代表工作的新情况和新要求,认真抓好人大代表的学习培训,按照“十个坚持”要求,不断完善履职机制,拓展履职平台,巩固履职阵地,促进代表主体作用有效发挥。坚持问题导向,强化人大代表联络工作站建设,进一步加强对代表小组活动的规范和指导。健全完善《冈上镇人大代表履职考评办法》,激励代表在乡村振兴中争当实践者、引领者。落实代表回选区向选民述职制度,激发代表履职活力,提升代表履职效率。

各位代表、同志们,发展重任鞭策着我们,人民群众期盼着我们,让我们在镇党委的坚强领导下,以更加务实的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧密团结和依靠全镇人民,改革创新,锐意进取,为努力建设“人文生态幸福”新镇、打造好“文化自信”研学小镇而共同奋斗!