2023年,冈上镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻学习习近平法治思想,坚持以人民为中心,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持法治昌南、法治政府、法治社会一体建设,大力推行法治乡镇建设工作,为构建和谐社会提供法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023 年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化组织领导,扎实推进基层法治建设。高度重视依法行政工作,始终把其作为政府运作的基本准则、重点工作来抓。成立了以镇委副书记、镇长为组长的法治政府建设领导小组,制定并下发了《冈上镇2023法治政府建设计划》,并不定期召开法治政府建设专题会议,进行工作研究及部署。
(二)实化依法履职,构建完整的法治政府格局。一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度,实施述职述廉述法“三位一体”考核,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、建设、环境、市场监督等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。聘请法律顾问,覆盖行政复议、信访维稳、村居调解等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。
(三)深化惠民普法,努力营造良好的法治环境。一是建立法律顾问制度,完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,做好公共法律服务保障。与1家律所签订镇法律顾问服务协议,16个村(居)与1家律所签订村法律顾问协议。组织律师顾问对全镇村居开展普法宣传讲座活动。二是突出重要时期的法治宣传。突出“民法典宣传月”、“12.4宪法日”、“关爱老年人敬老月”等特殊时间节点的法治宣传,开展讲座加活动实践等各类形式的普法活动。三是构建矛盾纠纷大调解工作格局。冈上镇设立了镇人民调解委员会和各村委人民调解委员会,配置专兼职调解员17名,形成二级调解网络结构,以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、调解工作培训和每月召开工作例会的方式,不断强化基层一线调解员的素养,着力提升疑难纠纷化解的能力。
二、存在的主要问题
在肯定取得成绩的同时,我们也清醒认识到当前法治政府建设中存在的问题和不足。一是监督机制方面。行政执法三项制度的落实还不够规范,监督制约的机制不够完善。二是队伍建设方面。执法人员数量相对不足,少数基层工作人员法治意识、法治思维和运用法治方式处理问题、化解矛盾的能力还有待提升。三是对普法方式方法不够灵活,仍需进一步创新。
三、主要负责人履行职责情况
一是加强组织领导,完善工作机制。成立了由党委书记任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员的镇法治政府建设工作领导小组。二是认真组织学习,树牢法治观念。通过召开党委中心组专题学习研讨会、在学习强国APP竞学等方式,系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市、县关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
四、有关意见建议
(一)加强行政执法监督,提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
(二)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
五、2024年工作安排
今后,我镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力,通过系统的培训和学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力;
二是加大宣传力度,营造浓郁的法治氛围,不断提高全民法治意识,推动法治政府建设的发展进程。
特此报告。
南昌县冈上镇人民政府
2023年11月17日