政府工作报告
——2019年8月28日在黄马乡第十三届人民代表大会
第七次会议上
黄马乡人民政府乡长 曾艳芳
各位代表:
现在,我代表黄马乡人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。
2019年上半年工作回顾
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实县委十三届八次全会精神和乡党委十四届四次会议精神,按照高质量发展要求,全力以赴打造黄马乡村振兴样板、建设全面小康示范。在二季度全县重点工作交账考核中,黄马乡位列全县农业乡镇第一名,交出了一份亮点纷呈的“半年答卷”。
1-6月份全乡财政总收入完成1053万元,同比增长12.36%;500万以上固定资产投资完成2.48亿元,占年计划的68.9%;规模以上工业主营业务收入完成6894万元,同比增长17.1%;限额以上社会消费品零售总额完成1767万元,同比增长14.8%。
(一)全力以赴抓招商、优产业、树品牌,发展动能更强劲
扭住招商引资“生命线”不放松,聚焦现代农业和旅游业,靶向发力助推经济高质量发展。
1、招商引资增加发展潜力。招引广东惠州菌菇蔬菜种植项目落户上洛村,完成山东寿光农业果蔬大棚项目签约,正在推进与浙江蓝城集团的项目洽谈。
2、现代农业注入发展动力。圆满完成春耕农业生产,争取农机购置中央补贴66.03万元,投资4000万元建设高标准农田1.3万余亩,建成无公害蔬菜生产基地5700亩,扶持培育岭前生态园、华标空中田园等现代农业项目做大做强,进一步带动农业产业转型升级。
3、文旅融合丰富发展活力。成功举办首届黄马国际半程马拉松体育赛事、第十二届凤凰沟樱花节和我县第三届莲花经贸文化节开幕式,涂洪介岗鹤林寺八大山人遗址文物保护开发取得初步成果,“大美昌南·墨韵黄马”写生作品展彰显黄马神韵,冈上—罗渡精品旅游线路正式启动运行,凤凰村获评全国乡村旅游重点村,黄马文旅品牌的知名度和影响力得到不断提升。
(二)多措并举强监管、治环境、保生态,乡村面貌更靓丽
坚持建设与管理并举,深入推进环境整治,乡村环境卫生和农村基础设施得到进一步改善。
1、高品位规划。充分尊重设计专家意见,认真吸纳社会各界建议,精心绘就科学发展蓝图,进一步修改完善了《黄马乡集镇综合整治规划设计方案》和《黄马·凤凰沟田园综合体总体规划》。
2、高标准建设。基本完成黄马·凤凰沟田园综合体试点2018年建设项目,有效带动区域高质量发展;投资4600万元完成高铁、铁路沿线房屋美化整治改造工程,美丽乡村建设取得新进展;投资3800万元完成美兴公路和蓝园大道“四精”示范线建设,助力我县创建“四好农村路”示范县;完成2018年36个新农村点验收工作,投资840万元建设2019年官田、东边等9个村28个新农村点,进一步完善了农村基础设施;投资380万元基本完成镇村联动安置房水电安装项目,即将启动分房安置工作。
3、高水平管理。深入推进巩文巩卫工作,组织开展“美丽黄马·幸福家园”农村环境综合整治;深化爱国卫生运动,改善生态环境质量,有力推进全国卫生乡镇创建工作;积极推进厕所、烟头和垃圾分类“三大革命”,建设星级厕所27个;持续开展农村清洁工程,农村人居环境状况得到全面提升。在全县3月份农村清洁卫生考核中,我乡排名全县第一。
(三)千方百计补短板、惠民生、增福祉,群众生活更幸福
坚持将改革和发展成果更多地惠及于民,在保障和改善民生中不断增强人民群众获得感、幸福感。
精准扶贫:深入实施脱贫攻坚“春季整改”、“夏季提升”专项行动,争取上级扶贫资金207.5万元建设白城村道路硬化等4个扶贫项目;实施安居扶贫,危房改造完成21户;开展产业扶贫,罗渡富硒白莲产业扶贫基地脱贫成效显著;深化教育扶贫,上半年发放教育补助71人;推动健康扶贫,切实筑牢基本医疗保险等“五道保障线”;加快就业扶贫,贫困劳动力转移就业382人,安置就业扶贫专岗33人。
生态保护:坚持生态优先,深入推进“林长制”管理,全面启动白虎岭县级自然保护区调规,严格落实绿盾2019白虎岭自然保护区遥感监测问题整改,开展秸秆禁烧专项行动,清运河道固体废弃物12吨,清理废弃船只14艘,有力维护黄马优良的生态环境。
精神文明:大力推进移风易俗,积极开展文明祭扫,殡葬改革取得积极成效;乡村两级新时代文明实践(站)所挂牌成立,打造宣传教育主阵地;深入挖掘人文底蕴,启动白城村“三风”示范点建设;黄马乡和罗渡村同时获评江西省文明村镇,精神文明建设取得新突破。
文化教育:开展送电影下乡活动,进一步丰富了群众文化生活;黄马教育奖励基金中心发放教育奖励基金12.54万元,奖励资助教师和学子112人。
就业创业:组织开展2次“春风行动”和就业岗前培训,新增农村劳动力转移531人,发放小额贷款330万元。
社会保障:居民参保人数达3.31万人,参保率达98.7%;乡村两级成立退役军人事务站,全面开展退役军人信息采集工作, 启动退役士兵社会保险接续工作,退役军人家庭“光荣之家”挂牌650块;“八一”建军节发放退役军人和重点优抚对象慰问金6.1万元,浓厚拥军优属社会氛围;发放城乡低保389.9万元,实现低保信息动态管理,今年以来清退190户215人,做到了应保尽保,应退尽退;发放残补24.7万元,保障了残疾人生活权益;启动城镇脱贫解困工作,加快实现城镇贫困群众“两不愁三保障”。
医疗卫生:投资10万元启动“中医馆”项目建设,助力我县创建全国基层中医药工作先进单位;开展生殖健康检查和“两癌”筛查,切实增强群众健康意识;按照我县创建国家慢性病综合防控示范县工作部署,大力推进慢性病防控工作。
农村经管:开展第四次全国经济普查,全面摸清经济家底;南安、丰林等7个村成立经济合作社,加快农村集体产权制度改革步伐;上洛、岭前、郭埠村年收入达到6万元,进一步壮大村集体经济,“空壳村”脱壳取得新成果。
国土管理:基本完成2014年度52亩的土地增减挂项目;开展农房一体化确权登记发证,推动郭埠村宅基地改革试点,进一步规范农村宅基地管理;完成2018年卫片违法用地整改25处,“大棚房”整治2处,整改完成率达到100%;启动国土“三调”工作,全面更新、细化和完善全乡土地利用基础数据,促进经济社会可持续发展。
党管武装:开展民兵队伍培训325人次,协助县人武部做好了全县第3次拉练,武装队伍专业能力得到提升,大力推进征兵工作,组织28名青年上站体检,圆满完成县下达的大学生上站任务。
群团工作:全面配齐村妇女小组长,打通联系服务基层妇女群众的“最后一公里”;加强青年志愿者队伍建设,开展青年志愿服务18次,不断提升志愿服务工作水平。
防汛抗洪:立足防大汛、抢大险、救大灾,调整充实乡村两级巡堤队伍,配齐防汛物资,深入排查隐患,加强巡查值守,圆满完成率南徐堤和抚西大堤防汛任务,全乡实现安全度汛,保障了人民群众生命财产安全。
森林防火:大力宣传森林防火法律法规,有效增强群众的防火意识,坚决落实护林员巡山制度,上半年实现森林火灾“零发案”。
- < style=text-align:left;color:rgb(0, 0, 0);font-style:normal;font-weight:normal;margin-top:0cm;margin-bottom:0pt; >坚持把安全稳定工作摆在重要位置上,以高度的责任感、使命感落实好全乡的安全与稳定工作。
1、纠纷调解一抓到底。坚持矛盾纠纷每周一排查、每月一分析制度,半年来乡村两级共排查调处矛盾纠纷63起,调解成功率达到100%,做到了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。
2、综合治理责任到人。开展平安建设“零点行动”巡逻工作,着力完善治安防控体系;筹办扫黑除恶专题文艺汇演,营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围;协助县委政法委完成反邪教微电影拍摄工作,提高全社会防邪、拒邪和反邪能力;进一步深化全民禁毒宣传教育,切实维护社会和谐稳定;狠抓“民情连心桥”工作落实,开展“民情连心桥”活动31次,投入资金200万元解决群众诉求95个。
3、安全监管落实到位。持续开展治超治限工作,强化河道整治力度,超载超限、非法采砂等不法现象得到全面遏制;广泛动员部署安全生产“打非治违”和夏季安全生产“百日行动”,开展“安全生产月”主题活动,有效防范各类安全事故发生;加大对校园周边食品安全整治力度,开办食品安全培训班,进一步增强群众食安意识。今年以来,全乡未发生大规模群体性事件、重大社会治安案件、重大安全生产事故,社会秩序良好。
与此同时,审计、物价、供销、市场监督管理、节能、村建、应急管理、邮政、史志地名、气象、档案、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。
各位代表!走过的历程铭记于心,取得的成绩振奋人心。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大及各位代表有效监督、大力支持的结果,是全乡广大干部群众与社会各界人士齐心协力、关心帮助的结果。在此,我代表乡人民政府向全乡广大干部群众,向各位人大代表,向所有关心和支持黄马经济社会发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与上级要求和广大人民群众对我们的期待相比,黄马乡经济社会发展中仍存在很多不足和问题,主要体现在:经济总量不够大、项目推进偏慢、农村人居环境有待提升以及少数干部执行力尚有差距。对此,我们将予以高度重视,认真研究,采取切实有效的措施,努力加以解决。
2019年下半年工作安排
2019年下半年,我们将迎来新中国成立70周年,同时也是我们决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺阶段。
今年下半年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实县委十三届九次全会精神和乡党委十四届四次会议精神,按照高质量发展要求,全力稳定经济增长,着力主攻产业发展,大力提升民生福祉,持续加快黄马振兴步伐,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
下半年,我们将重点抓好以下工作:
(一)进一步抓实“三农”工作,在乡村振兴上见成效
1、增强现代农业实力。以国家级田园综合体试点建设为引领,狠抓现代农业招商引资、大力发展生态农业、高效农业、智慧农业。以建设高标准农田为契机,着力改善农业生产基础设施条件,带动传统农业转型升级,提高农业综合生产能力,实现农业增效、农民增收、农村增绿,进一步加快乡村振兴步伐。
2、展现美丽乡村魅力。开工建设投资5000万元的集镇综合改造项目,开工建设投资1500万元冯家朱坊小康示范村项目,开工建设投资500万元的郭埠下饶精品提升点项目,开工建设投资430万元的秋园公园项目,不断改善乡村风貌;严格执行《农村清洁管理考核办法》,持续开展农村清洁工程,大力推进农村“厕所革命”,加大“美丽黄马·幸福家园”环境综合整治力度,切实提升农村人居环境;挖掘提炼本土醇正的家风家训、生动感人的家风故事,大力开展“兴家风、淳民风、正社风”活动,积极培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。
3、激发农村发展潜力。全力筹办好第五届粉花草地音乐节暨“2019全球旅游文化小姐中国大赛”南昌赛区赛事,切实带动景区周边餐饮、旅游等第三产业发展;继续深入推进农村宅基地改革,加大闲置宅基地盘活力度,探索引入民宿产业,拓展乡村旅游和特色农业等产业拓线成面,引导三产协调融合发展,不断壮大村集体经济,促进农民增收致富。
(二)进一步突出项目建设,在大干项目上见突破
1、项目引进提效。加强对上级产业政策、财政政策和资金投向等政策研究,有针对性地做好项目策划包装、对上沟通协调和相关基础性工作,最大限度争取上级政策、资金和项目支持。强化专项资金使用监管,做到统筹安排、定向投放、合理使用,集中力量办大事。
2、项目实施提速。紧盯目标任务和序时进度,严格按照时间节点,科学合理组织调度,强力推进重点项目建设。完成总投资1.1亿元的抚支圩除险加固工程,完成投资7000万元的蓝园二期项目,完成投资5200万元的“四好农村路”黄桐线项目,完成投资600万元的千秋堂项目,完成投资500万元的2018年水利农建项目,完成总投资320万元的“小游园”等5个绿化项目,进一步夯实全乡基础设施。
3、项目保障提标。坚持问题导向,主动靠前服务,提高办事效率,优化政务服务,及时协调解决项目建设过程中突出的困难问题,大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,深入项目一线,狠抓责任落实,确保全乡项目顺利推进。
(三)进一步发展社会事业,在民生保障上见提升
1、实现脱贫质量指数巩固跃升。实施脱贫攻坚“秋冬巩固”专项行动,坚持把提高脱贫质量放在首位,以脱贫攻坚为第一民生工程。按照“精准扶贫、不落一人”的要求,以精准脱贫“五个一批”为指导,继续深入推进精准脱贫、产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫、教育脱贫。特别是随着脱贫攻坚进入攻坚克难的关键阶段,要进一步创新脱贫方式举措、引导各类脱贫资源优化配置,不断提升脱贫质量指数,持续巩固脱贫成果防止返贫,确保坚决打赢脱贫决胜战役。
2、实现群众幸福指数持续攀升。牢固树立“以人为本,便民利民”的服务理念,精简窗口办事流程,持续提升全乡公共服务整体水平;广泛搭建就业平台,积极拓宽就业渠道,进一步加大创业小额贷款的发放力度,助力全乡群众实现创业就业梦想;优化村级卫生计生服务室建设,健全村级医疗卫生服务体系,方便群众就近就医;落实食品安全责任制,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让全乡老百姓吃得放心;完善社会保障体系,加大对低保人员扶持力度,做到应保尽保;扎实推进“妇女之家”、“留守儿童之家”建设,全力保障妇女和儿童权益。
3、实现社会安全指数不断上升。积极推进综治中心建设,依托 “民情连心桥”工作机制,深入开展群众大走访、矛盾大排查、纠纷大化解,了解民情,凝聚民心;严格落实“谁主管、谁负责”和社会稳定风险评估制度,强化领导接访、落实领导包案、细化稳控预案,坚决防止大规模群体性上访事件发生;进一步强化安全生产监管工作,严格落实安全生产责任制,强化安全生产宣传教育,确保安全生产形势持续稳定。
(四)进一步打造“五型”政府,在自身建设上见实绩
1、坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道,强化决策法定程序的刚性约束,确保所有政府行为都于法有据。力推阳光理政,依法接受乡人大的法律监督和工作监督,自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,切实抓好政务、村务公开工作,确保行政权力在阳光下运行。
2、坚持从严治政。强化政治执行力建设,倡导务实高效的工作作风,只为落实想办法,不为失误找理由,做到定一件干一件,干一件成一件。落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化”模式,紧紧围绕重大决策、重点项目、重要工作开展督查督办,推动政府工作提速增效。
3、坚持清廉为政。严格落实中央八项规定和上级有关纪律规定,自觉抵制各种不正之风。强化“三公”经费管理,完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制。坚决铲除滋生腐败的土壤,坚决查处侵害群众利益的“害群之马”,以清明政风保障发展、取信于民。
同志们,牢记嘱托思奋进,勇担重任再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,勇于肩负起新时代赋予的历史使命,在全县大战略中寻找动力,在发展大环境中把握机遇,奋力创造出无愧于党、无愧于黄马人民的工作业绩,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
