政府工作报告

——2020年5月21日在黄马乡第十三届人民代表大会

第八次会议上

黄马乡人民政府乡长曾艳芳

各位代表：

现在，我代表黄马乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实县委十三届八次全会精神和乡党委十四届四次会议精神，按照高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略，奋力谱写黄马乡经济社会发展新篇章。

（一）这一年，我们坚持稳中求进，经济运行量质双升。记得2019年6月27日，上午参加县委任职宣布大会，还没正式到黄马报到，晚上就在县委书记亲自主持的经济运行调度会上代表黄马作表态发言，我是两眼一抹黑，不管三七二十一，先狠狠地表态：确保完成任务！

来到黄马后，我发现，这个态表对了。这里有着良好的工作基础，有一支实在实干的工作队伍，只要重视起来，行动起来，不愁完不成县委县政府下达的任务。实践证明，我们做到了。2019年乡财政总收入完成2007万元，同比增长5.44%；规模以上工业主营业务收入完成2.33亿元，同比增长125%。在全力抓好各项经济运行指标的同时，还引进推进了一批产业项目，为经济发展谋势蓄力，例如：招引广东惠州菌菇蔬菜种植项目落户上洛村，完成山东寿光农业果蔬大棚项目签约，扶持培育岭前生态园、绿滕空中田园等现代农业项目做大做强。

（二）这一年，我们坚持科学建管，乡村面貌持续改善

坚持建设与管理并举，深入推进环境整治，乡村环境卫生和农村基础设施得到进一步改善。

争取了一批基础设施项目。投资700万元完成千秋堂项目建设，投资332万元建设森林村庄等绿化工程，投资3800万元完成美兴公路和蓝园大道秀美乡村示范线建设，投资4600万元完成高铁、铁路沿线房屋美化整治改造工程，投资840万元建设2019年官田、东边等9个村28个新农村点，投资380万元完成镇村联动安置房水电安装项目，圆满完成分房安置工作。开展了一系列整治提升行动。组织开展“美丽黄马·幸福家园”农村环境综合整治，大力推进“五拆五清”工作，共拆除破旧危房、棚屋300余间，断墙残壁约5360㎡，积极推进厕所、垃圾分类、烟头“三大革命”，域内生态环境得到有效提升。

（三）这一年，我们坚持服务民生，幸福指数稳步提升。

坚持将改革和发展成果更多地惠及于民，在保障和改善民生中不断增强人民群众获得感、幸福感。

精准扶贫：先后开展了“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”以及脱贫攻坚“回头看”等专项行动，持续抓好问题整改，健全防范返贫机制，推动脱贫攻坚提质增效。推进扶贫项目建设，完成总投资173.5万元的白城村道路硬化等3个扶贫项目建设；实施安居扶贫，建档立卡危房改造完成21户；开展产业扶贫，罗渡富硒白莲产业扶贫基地脱贫成效显著；深化教育扶贫，一年来发放教育补助72人；推动健康扶贫，切实筑牢基本医疗保险等“四道保障线”；加快就业扶贫，贫困劳动力转移就业382人，安置就业扶贫专岗33人。

生态保护：坚持生态优先，深入推进“河长制”、“林长制”管理，完成白虎岭县级自然保护区调规，成立白虎岭县级自然保护区管理工作站，深入开展秸秆禁烧专项行动，有力维护黄马优良的生态环境。

精神文明：大力推进移风易俗，积极开展文明祭扫，殡葬改革取得积极成效；乡村两级新时代文明实践（站）所挂牌成立，打造宣传教育主阵地；深入挖掘人文底蕴，完成白城村“三风”示范点建设。

文体教育：马拉松体育赛事、樱花节、莲花经贸节、草地音乐节等文体活动异彩纷呈，黄马知名度不断提升；发放教育奖励基金12.54万元，奖励资助教师和学子112人，发动了一批社会爱心人士参与教育基金捐赠。

就业创业：组织开展2次“春风行动”和就业岗前培训，新增农村劳动力转移580人，发放小额贷款680万元。

社会保障：城乡居民医保参保人数达3.2784万人，参保率达99.87%；城乡居民养老保险1.6721万人，收缴参保金500余万元；扎实开展双拥工作，全年共发放优抚抚恤金120.78万元；启动城镇脱贫解困工作，加快实现城镇贫困群众“两不愁三保障”；成立退役军人事务站，切实维护广大退役军人合法权益。

医疗卫生：投资10万元建设完成“中医馆”项目建设，助力我县创建全国基层中医药工作先进单位；按照我县创建国家慢性病综合防控示范县工作部署，大力推进慢性病防控工作。最终成功获评全国卫生乡镇。

农村经管：13个村委会村集体经济年收入超过6万元，全面完成县委下达的年内“脱壳”任务，官田村获评发展壮大村集体经济市级先进单位，深入推进农村集体产权制度改革，官田村、郭埠村获评产权制度改革市级三等奖。

国土管理：完善编制白虎岭自然保护区红线和黄马乡生态保护红线，对黄马乡“四好”公路线形进行了优化和调整，2013年土地增减挂项目已完成验收。

党管武装：扎实做好兵役登记和征集大学生高素质兵员工作，为部队输送了5名优秀青年，全力开展民兵整组和民兵集训工作，锻造了一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的过硬队伍。

群团工作：全面配齐村妇女小组长，打通联系服务基层妇女群众的“最后一公里”。加强青年志愿者队伍建设，开展青年志愿服务36次，不断提升志愿服务工作水平。

防汛抗洪：立足防大汛、抢大险、救大灾，调整充实乡村两级巡堤队伍，配齐防汛物资，深入排查隐患，加强巡查值守，圆满完成南徐堤和抚西大堤防汛任务，全乡实现安全度汛，保障了人民群众生命财产安全。

森林防火：去年的持续干旱天气，给我们的森林防火带来了巨大的压力，但是我们挺住了，守住了，没有发生一起较大规模较大影响的森林火灾，乡村两级干部的扎实作风充分彰显，专业消防队伍的责任心战斗力充分体现，群众的防火意识不断增强。

（四）这一年，我们坚持综合治理，社会环境更和谐

坚持把安全稳定工作摆在重要位置上，以高度的责任感、使命感落实好全乡的安全与稳定工作。

1、化解矛盾纠纷。坚持矛盾纠纷每周一排查、每月一分析制度，一年来乡村两级共排查调处矛盾纠纷77起，调解成功率达到100%，做到无矛盾激化、无民转刑案、无矛盾上交、无群体性上访的“四无”目标。

2、开展专项行动。开展平安建设“零点行动”巡逻工作，着力完善治安防控体系；筹办扫黑除恶专题文艺汇演，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围；协助县委政法委完成反邪教微电影拍摄工作，提高全社会防邪、拒邪和反邪能力；进一步深化全民禁毒宣传教育，举办了“3.8”妇女维权、“3·15”维权、“12.4”宪法宣传日活动，切实维护社会和谐稳定；狠抓“民情连心桥”工作落实，开展“民情连心桥”活动42次，投入资金127.9万元解决群众诉求51项。

3、做好安全监管。持续开展治超治限工作，强化河道整治力度，超载超限、非法采砂等不法现象得到全面遏制；广泛动员部署安全生产“打非治违”和夏季安全生产“百日行动”，开展了2019年“安全生产月”活动、夏季百日安全生产专项行动、安全生产打非治违百日行动、小微企业安全检查、九小场所消防安全检查等为重点的安全生产检查，组织出动检查人员达100余人次，共检查80余个生产经营单位，有效防范各类安全事故发生；加大对校园周边食品安全整治力度，开办食品安全培训班，进一步增强群众食安意识；扎实做好应急管理工作，进一步提高防灾减灾救灾能力。今年以来，全乡未发生大规模群体性事件、重大社会治安案件、重大安全生产事故，社会秩序良好。

与此同时，审计、物价、供销、市场监督管理、节能、村建、应急管理、邮政、史志地名、气象、档案、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！这一年，我们风雨同舟，砥砺奋进。这一年硕果累累、有目共睹，这得益于县委、县政府和乡党委正确领导，得益于乡人大及各位代表有效监督和大力支持，更离不开全乡人民的同心同德、共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府向全体人大代表，并通过你们向辛勤工作在各条战线的全乡干部群众，及所有关心和支持黄马经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和不足，主要体现在：经济总量不够大、招商引资意识不足，一些新引进签约的项目，落地未见效，推进缓慢；农村人居环境与秀美乡村定位有差距，亟待提升；少数干部执行力尚有差距，下达的工作任务有时会拖拉打折扣，等等。认清形势，找准问题，蓄势发力，

2020年，是高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年。也将是黄马发展的突破之年、收获之年。

新年伊始，面对突如其来的新冠感染疫情，黄马乡紧紧围绕县委、县政府的决策部署，第一时间建立“集中统一、快速反应”的应急指挥体系，全面推行“三六九”工作法,及时启动军事用词，请慎用网格化管理，创造了黄马乡无一例疑似、确诊病例的优秀战果，在此，我谨代表黄马乡人民政府向奋战在疫情防控战线的全体工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻落实县委十三届十次全会精神和乡党委十四届五次会议精神，全力攻坚高质量发展、决胜高水平小康，加快建设富强文明和谐生态美丽新黄马！

2020年，我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦产业发展，做到经济实力大提升

1、加大招商引资力度。把招商引资作为一号工程，解放思想，提升服务，吸引更多企业、项目落户黄马，推动产业发展迈上新台阶。今年以来，我们新引进企业5家，国隆产业园项目即将进驻。这些企业和项目的落户，将让黄马的经济总量实现3倍的增长。

2、加速文旅产业融合。全力筹备莲花经贸文化节开幕式活动，切实带动景区周边餐饮、旅游等第三产业发展；继续深入推进农村宅基地改革，加大闲置宅基地盘活力度，探索引入民宿产业，拓展乡村旅游和特色农业等产业拓线成面，引导产业融合发展，不断壮大村集体经济。

3、加快田园综合体建设。坚持把田园综合体建设作为加快农业农村发展的宝贵机遇，全力推进黄秋园文化公园、秋园文化艺术中心、罗渡登山道等工程项目建设，充分发挥田园综合体的圈层式辐射效应，带动村民增收、村集体经济增资。

（二）聚焦项目建设，加快基础设施大升级

1、项目引进提效。加强对上级产业政策、财政政策和资金投向等政策研究，做好项目策划包装、对上沟通协调和相关基础性工作，最大限度争取上级政策、资金和项目支持。强化专项资金使用监管，做到统筹安排、定向投放、合理使用，集中力量办大事。

2、项目实施提速。紧盯目标任务和序时进度，严格按照时间节点，科学合理组织调度，强力推进重点项目建设。黄马集镇综合整治工程即将动工，冯家村朱坊小康示范村建设、郭埠村下饶组精品提升点建设正在紧锣密鼓的实施，26个新农村建设项目即将启动。这些项目的实施推进，将大大改善黄马的乡村风貌，让看得见山望得见水记得住乡愁成为现实。

3、项目保障提标。坚持问题导向，主动靠前服务，提高办事效率，优化政务服务，及时协调解决项目建设过程中突出的困难问题，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，深入项目一线，狠抓责任落实，确保全乡项目顺利推进。

（三）聚焦公共服务，做好民生福祉大文章

1、决战决胜脱贫攻坚。坚决把脱贫攻坚工作作为头等政治任务，巩固提升脱贫成效。加大医疗、教育扶贫政策的宣传力度，切实做到“两不愁三保障”；加快实施产业、就业扶贫，建设更多扶贫车间，引导贫困户就业，做到脱贫不返贫，确保按时间节点全面打赢脱贫攻坚战。

2、统筹社会事业发展。牢固树立“以人为本，便民利民”的服务理念，持续提升全乡公共服务整体水平；健全乡村级医疗卫生服务体系，方便群众就近就医；落实食品安全责任制,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让全乡老百姓吃得放心；完善社会保障体系，加大对低保人员扶持力度，做到应保尽保。

3、营造和谐稳定环境。积极推进综治中心建设，依托“民情连心桥”工作机制，深入开展群众大走访、矛盾大排查、纠纷大化解，了解民情，凝聚民心；严格落实“谁主管、谁负责”和社会稳定风险评估制度，强化领导接访、落实领导包案、细化稳控预案，坚决防止大规模群体性上访事件发生；进一步强化安全生产监管工作，严格落实安全生产责任制，强化安全生产宣传教育，确保安全生产形势持续稳定。

（四）聚焦自身建设，实现干部作风大转变

1、建设学习型政府。结合解放思想大讨论活动，通过请进来和走出去相结合的方式，学习好的经验，借鉴好的做法，学用结合，为黄马高质量发展注入“源头活水”。

2、建设效能型政府。进一步完善作风建设“督查+问责+通报+评议”工作机制，开展常态化明察暗访，对查处的问题进行曝光，对整改落实情况跟踪督查。完善群众评议评价机制，定期对服务窗口进行满意度测评，实现监督与落实并行、问效与问责同步。

3、建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制，切实做到用制度管权、管人、管事，确保权力规范运行。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，严格规范工程招投标、政府采购等程序，厉行勤俭节约，杜绝奢侈浪费，以良好业绩造福于民，以良好政风取信于民。

同志们，征程万里云鹏举，砥砺奋进开新篇。全面小康的总攻号角已经吹响，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动黄马乡高质量跨越式发展，为我县彰显首县担当作出新的更大贡献！