政府工作报告
——2021年3月23日在黄马乡第十三届人民代表大会
第九次会议上
黄马乡人民政府乡长 曾艳芳
各位代表:
现在,我代表黄马乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。
2020年主要工作
2020年是黄马乡发展进程中极不平凡的一年。这一年,我们经历了突如其来的新冠感染疫情,遭遇了历史罕见的特大洪灾,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下万众一心、沉着应对,夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。我们积极统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实“六稳”要求和“六保”任务,在变化变局中抢抓机遇,在逆境逆势中砥砺奋进,在苦干实干中决战决胜,奋力谱写黄马乡经济社会发展新篇章。这一年,是黄马乡高速发展的一年,2020年全乡财政总收入3298.8万元,同比增长74.25%;500万元以上固定资产投资4.06亿元,同比增长106%,其中工业投资额1.91亿元,同比增长169.6%。获评全县财税工作先进单位。这一年,也是硕果累累的一年,黄马乡先后获评江西省“五型”政府建设示范乡,并作为全县唯一乡镇,连续获评国家卫生乡镇和全国文明村镇。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持“活力黄马”理念,综合实力不断提升
克服疫情带来的不利影响,把牢招商引资“生命线”不放松,聚焦现代农业和旅游业,靶向发力助推高质量发展。
1、招商引资增潜力。成功招引国隆产业园平台项目落户黄马;成功签约秀挹三江萝卜腌菜精深加工项目、江西中旭人防设备生产制造等7个项目,招商引资态势持续向好。
2、现代农业注动力。超量完成春耕农业生产任务1.87万亩,争取上级早稻生产扶持资金等补贴86万元;投资974万元建设高标准农田面积3997亩,年新增粮食生产能力20万公斤;建成苗木生产基地万余亩,培育发展市级以上农业龙头企业5家,种粮大户140户、种植业家庭农场99家;扶持培育岭前生态园、华标空中田园等现代农业项目做大做强,进一步带动农业产业转型升级。
3、文旅融合添魅力。投资约700万元完成秋园公园及秋园文化中心项目,唱响秋园故里文化品牌;投资290万元完成白虎岭登山游步道项目,增建了“一亭”、“一廊”、“一台”等公共设施,为黄马乡新增一网红景点,在今年春节吸引游客近万人登山游玩;协办“江西风景独好”网红推广之夜,承办我县第四届莲花经贸文化节开幕式、首届洪城记忆主题定向赛暨南昌县首届美好生活节·大咖网红登虎岭贺新春活动,黄马文旅品牌的知名度和影响力得到不断提升。
(二)坚持“美丽黄马”理念,乡村面貌持续改善
坚持建设与管理并举,深入推进农村人居环境综合整治,乡村环境卫生和农村基础设施得到进一步改善。
1、设施建设打基础。投资519万元完成X943袁渡至进贤文港等2个安全生命防护工程;投资500万元完成黄马松山至新余公路路面重建工程;投资120万元完成华标村画眉塘水库等3个水库闸门更换工程;投资415万元完成华标电排站和岭西电排站拆除重建工程,进一步完善了农村基础设施。
2、长效管控强整治。以创建国家卫生乡镇和全国文明村镇为契机,深入开展“美丽黄马·幸福家园”农村环境综合整治工作,新建垃圾中转站,新增清运车,确保垃圾及时清理。扎实推进“厕所革命”,拆除旱厕30个,改户厕51户。大力推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动,拆除违章搭建298幢、7975平方米;拆除危旧主体房319幢、3.36万平方米;拆除附属房519幢、1.41万平方米;推进菜园、果园、花园“三园”建设,持续改善村庄人居环境。实现农村清洁服务外包,提升保洁效率,助推乡村面貌提档升级。
3、乡村建设提颜值。投资930万元完成2020年南安、官田等7个村31个新农村点,投资1130万元建设冯家村朱坊组小康示范村项目,不断改善乡村环境;投资128万元完成黄马乡集镇街道亮化工程,为发展黄马夜市经济打下基础;投资5000万元启动集镇改造项目,实现雨污分流、强弱电下地,并对沿街建筑进行外立面改造,集镇民国风貌成效初显。
(三)坚持“幸福黄马”理念,民生福祉全面提升
努力满足群众期盼,全面发展社会事业,不断增强人民群众获得感、幸福感。
精准扶贫:全面完成全乡407户942 人的脱贫目标任务,贫困户人均年收入从2016年的6810.9元升至14756.6元,实现翻番。2020年争取上级扶贫资金20万元建设白城村道路硬化工程等2个扶贫项目;开展产业扶贫,投资60万元建设白城村果蔬大棚工程,巩固脱贫成效;深化教育扶贫,2020年教育补助3人,“雨露计划”补助24人;加快就业扶贫,转移就业391人,安置扶贫专岗33人,就业培训55人。2020年获评全县脱贫攻坚先进单位。
生态保护:深入开展森林乡村创建工作,罗渡村获评国家森林乡村,郭埠村获评江西省森林乡村;成立白虎岭县级自然保护区工作站,深入推进“林长制”管理;扎实做好禁捕退捕,全面完成涂洪、丰林等7个村177户237艘渔船的建档立卡工作,发放船网补偿款269万元;深入开展秸秆禁烧专项行动,有力维护黄马优良的生态环境。
精神文明:大力推进移风易俗,积极开展文明祭扫,殡葬改革取得积极成效;依托新时代文明实践站所广泛开展经典诵读、道德讲堂、知识讲座、理论宣讲等活动,组织新时代文明实践志愿服务队开展各类志愿活动42次。
社保就业:城乡居民基本医疗保险参保人数达3.3万人,参保率达99.44%;参保患者零星报销268人次,享受住院补偿金额52万元;低保医疗救助49人次,补助金额11.75万元;新增就业人员160人,引导下岗失业人员失业再就业43人,小额创业贷款完成565万元,超额完成上级下达任务。
农村经管:全面完成全国第七次人口普查工作,全面查清我乡人口数量、结构、分布等方面的最新情况;大力发展村集体经济,13个行政村村集体经济收入全部突破15万元;完善农村集体产权制度改革档案整理工作,顺利通过国家、省、市产权制度改革验收。
国土管理:完成黄马乡农房确权登记发证工作,保障广大村民的不动产权益;补充完善重大重点工程调规和土地报批手续,进一步加强土地管理;宣传“六严禁”、“八不准”等土地政策,提高耕地保护意识。
疫情防控:闻令而动投入疫情防控工作,建立集中统一、快速反应的应急指挥体系,全面推行“369”工作法、军事用词，请慎用网格化管理等机制,严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防控要求,全乡无一例确诊病例和疑似病例。根据国内外疫情防控形势变化,按照“外防输入、内防反弹”的总要求,持续抓好本地疫情常态化防控工作。
党管武装:持续做好18-24岁男青年的兵役登记工作,做到网上登记100%、上站体检率达标,2020年完成年度征集兵员9人的任务,超额完成大学毕业生的预征任务。获评全县先进基层武装部。
群团工作:实施“春雷”计划。开展“关爱留守儿童”、“法制宣传进校园”等活动;加强青年志愿者队伍建设,开展青年志愿服务36次,不断提升志愿服务工作水平。
(四)坚持“平安黄马”理念,社会大局和谐稳定。
坚持把安全稳定工作摆在重要位置上,以高度的责任感、使命感落实好全乡的安全与稳定工作。
1、化解矛盾纠纷。坚持矛盾纠纷每周一排查、每月一分析制度,努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层,做到“小事事不出村,重大矛盾纠纷不出乡”,从而有效控制矛盾纠纷的扩大或民转刑事件的发生,一年来乡村两级共排查调处矛盾纠纷55起,调解成功率达到100%,获评2020年全县政法工作先进单位。
2、紧抓综合治理。完成综治中心实体化建设,打造农村综合治理工作“前哨站”,并依托综治中心成功处理1起三跨三分离信访积案,受县信访工作联席会议通报表扬。深入推进农村雪亮工程建设,投资16万元在上洛、东边建成的平安乡村监控平台,实现综治工作智能化、精细化管理;狠抓“民情连心桥”工作落实,将平安建设、防汛抗旱、人居环境纳入网格化管理,开展“民情连心桥”活动48次,投入资金62.9万元解决群众诉求21项。
3、做好安全监管。持续开展治超治限工作,强化河道整治力度,超载超限、非法采砂等不法现象得到全面遏制;开展了“烟花爆竹旺季安全检查”、安全生产“打非治违”百日行动、九小场所消防安全检查,及时消除安全隐患,有效遏制事故发生。今年以来,全乡未发生大规模群体性事件、重大社会治安案件、重大安全生产事故,社会秩序良好。
与此同时,审计、物价、供销、市场监督管理、节能、村建、双拥、邮政、史志地名、气象、档案、民族宗教等各项工作都取得了新突破。
各位代表!奋斗历尽艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果,是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果,更是全乡广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。借此机会,我谨代表乡政府,向各位代表,向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与黄马乡经济社会发展的各界人士,致以亲切的问候和崇高的敬意!
一年来,我们虽然取得了一些成绩,但与上级要求和广大人民群众对我们的期待相比,还存在很多不足和问题,主要体现在:经济总量不够大、项目推进偏慢以及个别部门工作效率、服务意识和少数干部能力作风还有待增强。对此,我们将予以高度重视,认真研究,采取切实有效的措施,努力加以解决。
2021年工作安排
各位代表!2021年是“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略机遇期,也是我乡在新发展阶段实现追赶跨越的重要黄金窗口期,做好今年工作尤为重要,必须迈好第一步、展现新气象。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神,全面落实乡村振兴战略,全力主攻产业发展,加快建设秀美乡村,持续提升民生福祉,夺取“十四五”发展良好开局,奋力开创新时代黄马乡村振兴发展新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。
围绕上述目标,2021年全乡经济社会发展主要预期目标为:财政总收入增长10%,地方公共财政预算收入增速8%以上,工业总产值增长5%以上,500万元以上固定资产投资增速保持在8%-10%之间,社会消费品零售总额增速10%左右,农村常住居民人均可支配收入与地区生产总值基本同步增长,完成上级下达的各项计划目标。
2021年,我们将重点抓好以下工作:
(一)用美丽乡村的“品质”打响宜居宜业的“品牌”,让乡村面貌有颜值更有活力
1、立足固本强基,夯实基础设施。完成投资990万元的抚支右堤安全生命防护工程;完成投资660万元的黄马至徐家公路重建工程;完成投资440万元的美兴路至棋盘山公路改造工程;完成投资750万元的涂洪龙头山水库等4个水库除险加固工程;完成投资300万元罗渡村渠道整治工程;完成投资9903万元丰林等8个村的抚支圩除险加固工程。
2、立足生态宜居,建设美丽乡村。完成总投资1370万元的黄马乡旅游小镇重要节点绿化工程等5个绿化项目;完成总投资1380万元的46个新农村点;完成总投资5000万元的集镇改造项目;持续深入推进实施厕所、垃圾分类、烟头“三大革命”,打造乡村宜居环境;继续深化移风易俗,推进殡葬改革工作不动摇,深入开展“兴家风、淳民风、正社风”三风建设,推进乡风文明。
3、立足文旅突破,推进文旅融合。深入挖掘八大山人文化、蚕茶文化和黄秋园文化等,完成投资332万元的传綮(qǐ)广场项目,完成投资200万元的黄秋园艺术展陈项目;适时启动白虎岭登山道二期工程,进一步完善白虎岭森林公园基础设施;依托凤凰沟景区发展周边民宿产业,带动周边区域村集体发展。
(二)用为民务实的“行动”赢得群众真切的“感动”,让民生改善有力度更有温度
1、进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。 扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持现行政策标准,利用组合政策做好特殊群体兜底保障,加快补齐村级基础设施和公共服务短板。坚持“队伍不散、人员不撤、干劲不松”原则,帮助贫困户解决实际困难,切实巩固帮扶成果,为新起点上全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
2、进一步统筹社会事业发展。完成总投资380万元的黄马乡第一幼儿园维修扩建工程和第二幼儿园装修改造工程,完成投资207万元的黄马中学维修改造工程,大力推动全乡教育事业高质量发展;加快电子政务建设,持续优化便民服务中心和村级便民服务站管理,精简窗口办事流程;完善社会保障体系,加大对低保人员扶持力度,做到应保尽保。
3、进一步营造和谐稳定环境。加强乡村治安防控网建设,以网格化管理、社会化服务为方向,健全乡、村综合服务管理平台,推动社会治安防控力量下沉;深入推进社会治安防控体系建设,持续开展扫黑除恶专项行动,严厉打击各类违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全;强化安全风险管控,推进重点领域安全生产专项整治,坚决遏制重特大安全责任事故发生;广泛开展乡村普法活动,提高普法工作实效;加强食品药品安全监管,健全应急管理机制,提高突发事件处理能力,切实维护全乡和谐稳定的社会环境。
(三)用清正廉洁的“政务”提升高质高效的“服务”,让政府建设有形象更有效能
1、坚守规范严用权。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导广大党员干部坚定理想信念、强化使命担当,自觉抵制各种不正之风。强化“三公”经费管理,完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制。坚决铲除滋生腐败的土壤,坚决查处侵害群众利益的“害群之马”,着力营造风清气正的政务环境。
2、坚定不移强服务。始终把群众满意不满意作为衡量一切工作的总标尺,全心全意为群众解难事、办实事、做好事,切实解决基层和群众反映的突出问题。依托“12345”热线、综治中心等平台畅通群众诉求渠道,解民忧、纾民困、暖民心,保障人民群众的获得感、幸福感、安全感。
3、坚持不懈优作风。以“转作风优环境”活动年为主题,大力倡导“马上就办、办实办好”的工作作风,力戒形式主义、官僚主义,狠抓各项决策部署落实落地。对确定的目标、制定的政策、部署的任务,盯人盯事盯结果,快办即办限时办。政府每一个工作人员都要忠于职守、勤勉尽责,勇于担当、善谋实干,以过硬的作风创造经得起实践、历史和群众检验的业绩,真正无愧于时代、无愧于人民、无愧于黄马。
各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。站在“两个一百年”的历史交汇点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,鼓发展之劲、谋发展之策、求发展之效,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
