政府工作报告

——2023年7月28日在黄马乡第十四届人民代表大会

第五次会议上

黄马乡人民政府乡长   胡兵

各位代表：

现在，我代表黄马乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位来宾和列席会议的同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

上半年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣乡第十四届人民代表大会第四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以生态旅居特色乡为基础，全力拼搏，努力前行，为实现全年目标任务打下了坚实的基础。

（一）筑巢引凤，积蓄动能，经济势态稳中向好。

一是经济运行形势显优。2023年上半年，我乡完成2368万元地方收入，去年同期实际完成1966.4万元，同比增长20.4%；工业总产值完成8928.2万元，同比增长7.2%；服务业完成完成4461.7万，同比增长20.7%；限额以上社会消费品零售总额完成6061.4万元，同比增长30.5%；500万以上固定资产投资完成14450万元；规模以上工业总产值完成8928.2万元，同比增长7.2%，经济运行整体势态稳健。

二是招商营商态势显优。引进79家企业，引进223家个体户，其中南昌印泽实业有限公司、南昌卓盛钢模板有限公司、南昌崇谱商贸中心三家企业完成入统，官田通威厂站土地招拍挂正在有序进行，冯家村投资约440万冷链项目正式启动、投产的烘干项目收益近25万元，更有投资2.2亿元的华能有限公司、投资8400万元的赣粤沥青集团落地黄马。开展“护航”行动，实地走访企业792余家，个体1011余家，为企业解决实际经营困难300余个，全力保障企业运行，维护产业链供应链稳定和满足消费者需求，构建了风清气正的营商环境。

三是旅游产业趋势显优。凤凰沟第十六届南昌樱花节单日最高接待人数达4万人创历史新高；白虎岭登山道二期已建成投入使用，节假日双休平均每日吸引百余游客登山健步；5月1日罗渡旅游集散中心单日烧烤额达5万元。同时，凤凰沟景区将投资300万元用于樱花谷花海景观提升改造；此外，我乡正积极对接国旅集团和深圳海创集团，整合现有旅游资源，打造南昌首个目的地型旅游产品，助力黄马旅游迈入新时代。

（二）突出农旅，美化环境，乡村振兴铿锵有力。

一是不断完善基础设施。总投资近6000万元的南昌县中洲联圩涝区工程已正式投入使用，完成了桐树下水库溢洪道沟渠整治和杂基塘水库画眉塘水库罗家塘水库监测工程；从构建蓝图到建成通车历时16年之久的“胡子工程”S426袁梁线道路建设项目即将交付使用，正式拉开了黄马集镇框架，将带动全域发展；投资近2000万改造了上洛、涂洪、徐家、郭埠等地约8.2公里农村公路，投资了近600万完成了公路安全生命防护工程及农村公路养护工程，农村基础设施持续完善。

二是不断更新乡村面貌。为推动农村人居环境整治由基础整治向功能品质提升迈进，2023年度我乡推进了南安桐树下乡村振兴示范村，徐家李向、岭前张裴、官田后村、东边傲上共同富裕样板村，总投资约2180万元，且已全面开工建设。同时，7个新农村建设纳入了工程计划中，以推动乡村的整体发展和改善。全力开展“三拆三清”工作，截至目前，全乡共拆除危旧房51栋，3298㎡;拆除鸡鸭舍、猪牛栏48间，1012m;拆除围墙21处，652m;清理垃圾30处，206.8吨。此次改造提升为黄马乡的乡村振兴和共同富裕开辟新的道路，为当地村民提供更优质的生活环境和更广阔的发展空间。

三是不断整治人居环境。健全完善了《黄马乡人居环境长效管护实施方案》和《黄马乡农村清洁工程考评方案》，以制度办法确保农村人居环境整洁、优美。持续开展人居环境整治专项行动，拆除违章建筑10起，尤其是历时4年之久的岭前村“批东建西”违章建筑拆除，杜绝了“麦田里长高楼”的现象；打击非法采砂行动25次，开展夜莺行动18次，禁捕退捕联合执法8次，秸秆禁烧处罚31次，时刻紧盯环境卫生，处罚11起共6750元，不断加大督查力度，形成“勤督查，严把关，重惩处，广宣传”的工作模式，守住了我乡的绿水青山，为“绘就黄马全域旅游新画卷”奠定了基础。

（三）以人为本，共建共享，民生事业全面发展。

一是社会保障坚强有力。织牢织实民生保障网，持续惠民生增福祉，人民获得感幸福感不断提升。完成城乡居民养老保险费补缴申请114人，新增城乡居民养老保险参保登记44人，为全乡279名年满60周岁居民办理了社保领取手续，做到了应办尽办，办理率达到100%；不断强化便民服务工作管理，认真落实错时延时公共服务共计240余人次；办理线上、线下失业登记22件，落实4050就业困难人员灵活就业社保补贴1人；扎实做好医保民生事业，医保参保人数31819人，参保率达到98.53%，电子医保激活率达74.05%；敬老院全面提升改造，环境优美，生活用品齐全，服务设备完善，可容纳五保老人近百余人。

二是基层治理扎实有效。常态化开展扫黑除恶专项行动，建立健全扫黑除恶领导小组及涉黑涉恶线索报告制度；严厉打击非法集资、电信网络和虚假养老诈骗等行为；深入开展“民情连心桥”活动，全乡90余名网格干部深入村社，收集村民诉求4172件，解决诉求4172件，解决成功率为100%；牢牢抓好社会稳定工作，攻坚化解疑难复杂纠纷、信访积案，创新“信访流动桌”工作模式，接收网上信访案件共13件，信访办接待29件，排查各类社会矛盾纠纷258件，化解成功率为100%，接收市12345平台工单86件，其中86件已结案，回复率100%，办结率100%；持续推进投资约700万元黄马派出所新建工程项目，落实基层派出所“八个一”勤务机制；开展平安创建工作，持续擦亮“平安南昌建设示范乡镇”，坚持宣传到位、预防到位、排查到位、巡逻到位，提升人民群众的安全感和满意度。

三是安全生产推动有序。调整优化了14个安全生产委员会，制定安全生产考核细则，严格落实安全生产责任，深入开展拉网检查。上半年，共开展督导检查 96 次、检查单位 123次、排查隐患50条，其中重大隐患1条，已督促整改50 条，警示约谈26家，封停13次，打击“两无”专项行动顺利完成；每周对森林防火工作进行调度，对林区62个历史埋葬点进行了清草除杂，针对白虎岭林区主干道、进山小道及历史埋葬点进行隔日洒水降温，针对49个重点卡口安排专人值守，每天出动80多人进行巡山。上半年全乡未发生安全事故，安全生产形势总体平稳。

（四）从严从实，依法行政，工作效能不断提升。

一是强力推进依法行政。自觉接受人大监督，建好管好6件民生实事项目，认真办理人大代表意见建议13件，回应率、解决率、采纳率及满意率均为100%；积极开展法治建设示范创建，提升政府法治工作水平，主动公开政府信息35条，依法依规公开财务信息；开展各类执法检查100余次，共处罚32起，罚没12100元，充分体现了我乡公正、严明的执法力度。

二是强力优化行政效能。严格规范督查督办工作流程，完善会议制度和加强会议管理，不断精简会议流程；严格按照政府采购要求及利用政府采购平台，确保程序正确，制定采购计划，把好产品质量；严格执行值班值守，保障政令畅通、密切沟通联系、确保日常工作及突发事件顺利开展；严格执行公函接待制度，杜绝审批、报销、检查执行不严，及无公函、一函多用、空白公函等问题。

三是强力建设廉洁政府。贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行全面从严治党“四责协同”机制，认真落实领导干部“一岗双责”，坚定不移落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，筑牢思想防线，强化规矩纪律意识，坚持用制度管人管事。加强工程建设、乡村财务等重点领域监管，从紧把控审批流程，规范“三公”经费预算支出管理，严控一般性财政支出。

同志们，总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡发展还面临不少困难和挑战：一产业项目推进的意识不强；二是干部担当奉献的精神不强。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全乡人民的新期待！

2023年下半年工作总体思路和举措

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，黄马乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，严格落实省委、省政府、市委、市政府决策部署和县委、县政府工作要求，在乡党委的领导下，在社会各界的有力监督下，“做示范，勇争先”，全面、完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量跨越式发展为主题，持续保障和改善民生，积极服务和融入新发展格局，为“绘就黄马全域旅游新画卷”不懈努力。

同志们，围绕实现全年预期目标我们将重点推进以下几项工作：

（一）千方百计稳增长，打造经济发展“新引擎”

一是聚焦资源整合提质量。围绕产业发展、生态环境、基本民生、基础设施、乡村振兴等领域，积极整合乡村资源，结合各村特色，因地制宜开展特色项目落地生根，构建以凤凰沟景区、罗渡旅游集散中心、岭前生态园为主体的旅游架构，积极对接国旅集团和深圳海创集团，整合黄马旅游资源，加快农业农村规模化发展，不断壮大村集体经济，促进农民增收致富。

二是聚焦招商引资扩总量。抢抓发展机遇，借力发展东风，谋划实施一批重大重点项目，积极争取各级资金支持，引进一批大项目、好项目、优项目落地黄马，努力打造一批名声叫得响，质量过得硬的企业品牌，形成更多实物量和增长点。全力服务和保障华能光伏、国旅集团和深圳海创集团顺利投产，争取赣粤集团沥青搅拌站8月投产，助推我乡经济实力再攀高峰。

三是聚焦营商环境引增量。按照“招大引强”的思路，持续优化完善产业招商体系和考核办法，研究管用政策，主动上门对接切实抓好项目跟踪跟进和协调服务；常态化、全覆盖开展企业走访“护航行动”，及时收集解决企业诉求和困难，不折不扣落实惠企政策打造吸引企业落户的“强磁场”；聚焦政务服务提升，深化领导干部联系企业机制，强化部门协作营造良好集聚产业氛围。

（二）坚定不移绘蓝图，塑造乡村振兴“新风貌”

一是完善建强基础设施。以“农村路域环境整治”为抓手，全面开展乡村风貌提升“三清三拆”整治工作，解决农村脏乱差难题，持续抓牢抓实农田水利、道路交通、电力电网等基础设施建设， 以更严实的乡村规划，不断提升基础设施建设水平，展现黄马新形象。

二是擦亮美丽乡村底色。以“农村人居环境整治”为契机，进一步突出“一整四化”和“八有”建设要求，加快推进南安桐树下乡村振兴示范村，徐家李向、岭前张裴、官田后村、东边傲上共同富裕样板村，上洛卢家一期二期综合提升工程，7个新农村及1个农村生活污水项目建设，扎实提升环境，建设宜居乡村；完善农村生活垃圾常态长效保洁机制，加大农业污染源管控力度，加强推进农村污水管网建设，严厉打击环保违法行为，实现生态环境提升大突破。

三是打响农旅产业品牌。以“农业特色产业提升”为目标，深入挖掘我乡旅游潜能，打造本土旅游“名片”，充分利用我乡农业景观的发展优势，大力推进全域旅游，将凤凰沟景区、白虎岭登山道、罗渡村旅游集散中心作为特色旅游项目整体打造，探索“农业+旅游+文化”的发展模式，加快旅游设施配套建设，拓展优化旅游产业链。

（三）坚持不懈增福祉，展现民生改善“新作为”

一是提升公共服务水平。坚持以人民为中心的发展理念，以接诉即办为抓手，用活用好“红白理事会”，“村民议事会”；完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程，组织开展丰富多彩的节庆文体活动，推出一批精品力作；强化乡村治理，重点解决违法建设、环境脏乱、道路破损等问题。

二是落实全面社会保障。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上；坚持把稳就业、保民生摆在突出位置，持续抓好困难群体就业帮扶，广泛搭建就业平台，开展专场招聘会；扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率，保障好群众就医用药，着力保健康、防重症，筑牢公共卫生安全屏障。

三是夯实基层治理基石。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治行动，严防各类重特大安全生产事故发生；深入推进“平安建设”工程，不断加大反邪、扫黑、防诈、禁毒工作力度，确保社会稳定和谐；持续强化群众自治，推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，推动乡村治理重心下移，健全自治、法治、德治“三治”融合的基层治理体系。

（四）持之以恒转作风，展示政府建设“新担当”

一是坚持法治为纲，依法行政。牢固树立法治观念，法治政府、法治社会一体建设，依法执政、依法行政共同推进。抓好、抓实政务、村务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全面推进政务公开，充分利用市民热线、网格化管理等平台，畅通民意渠道，及时回应社会关切，接受群众监督。

二是坚持奋发有为，实干勤政。聚焦“做示范，勇争先”，始终高效履职有担当，不断优化干部队伍结构，打造能力过硬、素质专业化干部队伍，大力发扬实干作风，全力打造想干事、能干事、敢干事的干部队伍，努力解决人民群众“急难愁盼”问题，全面提升施政能力和服务水平。

三是坚持作风过硬，廉洁从政。牢固树立底线思维，压紧压实全面从严治党主体责任，以零容忍态度坚决反腐惩恶，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”；进一步树牢“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在促发展、保民生、补短板上；强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！新蓝图振奋人心，新征程催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，大力弘扬“脚上有土，心中有谱”的实干精神，为“绘就黄马全域旅游新画卷”不懈奋斗。