关于印发《蒋巷镇2018年冬至文明祭扫活动实施方案》的通知

各村（居）委会、镇属镇办各单位:

     《蒋巷镇2018年冬至文明祭扫活动实施方案》经镇党委、镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                 蒋巷镇党政办公室

                                 2018年12月20日

巷镇2018年冬至文明祭扫活动实施方案

冬至是广大人民群众缅怀先人、悼念逝者的传统节日。2018年冬至将至，为了加强全镇冬至期间群众祭扫活动的管理，落实安全工作责任制，切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作，营造我镇文明、低碳、畅通、平安的祭扫环境，现制定如下方案：

 一、指导思想

 以党的十九大精神为指导，以中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2014〕23号)，省委办公厅、省政府办公厅《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》(赣办发〔2014〕1号）,南昌市人民政府办公厅《关于整治丧葬陋俗的通告》（洪府厅〔2013〕117号），南昌县人民政府办公室《南昌县2018年冬至文明祭扫活动实施方案的通知》（南政办发【2018】128号）等相关要求为准绳，统一思想、提高认识，强化领导、落实责任，加强宣传、营造氛围，开展以“文明祭扫、平安冬至”为主题的祭扫活动，进一步推进全镇殡葬改革、巩固创文成果。

二、目标任务

进一步巩固文明祭扫成果,摒弃传统的燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫方式，大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会、社区公祭等现代绿色祭扫方式，在保障广大市民冬至祭扫活动安全有序、健康文明、低碳环保的同时，引导广大群众从传统走向文明，从注重实物祭扫转向以精神传承为主。 

三、工作措施

1.加强组织领导。蒋巷镇政府成立以分管领导为组长的蒋巷镇2018年冬至期间倡导文明低碳祭祀活动工作领导小组，成员由党政办、民政办、文化站、文明办、派出所、城管中队、交管站、市监分局、交警中队及各村居等单位组成，下设领导小组办公室（设在镇民政办），办公室主任由民政办主任担任。各村和各单位要加强领导，提高认识。把做好冬至期间群众文明祭祀工作作为当前一项重要工作任务抓实抓好。

2.加大宣传报道。以“文明祭扫、平安冬至”为主题，利用电视、广播、短信、专栏、展板等形式，大力宣传燃放鞭炮、焚烧冥币等传统祭扫方式在铺张浪费、污染环境、安全隐患、助长迷信等方面的不利影响，让人民群众认识文明祭扫的必要性和重要性，营造浓厚的理性祭扫氛围，引导群众用鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型、文明、低碳的祭扫方式表达哀思。

3.开展专项治理。各成员单位要结合自身职能，开展专项治理活动，对无证生产、销售封建迷信和低俗愚昧祭扫用品的作坊、摊位发现一起，查处一起，加强源头上治理。同时对重点祭扫场所要进行安全巡检，排查安全隐患，确保安全平稳祭扫。

4.落实交通保障。交警中队、交管站要科学谋划，合理调配，制定预案，大力维护疏导交通秩序；各村要对辖区内的镇道、村道及重要交通节点要加强交通疏导，安排村组干部人员值守疏导，确保冬至期间全镇交通畅通有序。

四、时间安排

2018年12月22日。

五、责任分工

1.各村各单位：按照属地管理的原则，各村各单位要成立相应的领导小组，主要负责人作为第一责任人任组长，要切实制定好工作实施方案，负责本辖内群众祭扫活动的交通疏导、安全保障和组织宣传工作，要派专人负责辖区内交通疏导、摊点管理、治安消防、环境整治、文明祭扫宣传工作，尤其是要安排专人负责辖区内易堵易塞道路的交通节点秩序和辖区内环境卫生，确保冬至期间的交通顺畅和环境整洁。严禁集镇范围内出现焚烧纸钱、冥币,燃放鞭炮等现象，同时积极引导群众逐步摒弃传统祭扫方式转而采取绿色祭扫方式，在全镇逐渐形成文明低碳祭扫的良好风尚。责任人：各村居主任

2.镇民政办：牵头负责全镇冬至期间群众祭扫工作；加强对全镇冬至祭扫、宣传工作的督查。责任人：黄城

3.组宣办、文化站：组织利用电视、短信、专栏开展殡葬改革和文明祭扫宣传工作，及时发布文明祭扫规定，交通路线安排等相关信息。要将鲜花祭扫、网络祭扫、黄丝带、心愿卡等新型文明祭扫方式进行重点宣传，做到家喻户晓。责任人：梁宏、刘权子

4.文明办:  12 月 20日之前起草发放《致村居民一封信》，将文明祭扫内容告知于民。责任人：刘元光

5.派出所：冬至期间，负责组织、维护各卡点、治安秩序和安全保卫、消防工作，制定突发事件处置预案，做好突发事件的善后工作，维护社会稳定。责任人：刘淑辉

6.交警中队、交管站：负责协调全镇冬至期间祭扫路线指示、交通疏导工作，确保道路交通畅通无阻，安全有序。交警中队要制定路线指示牌,保障道路顺畅。重要节点合理布置警力，确保交通平稳有序。责任人：李强、刘海

7.市监分局：加强全镇殡葬祭品市场的管理，开展全镇殡葬祭品市场治理工作，重点是查处市场销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。责任人：吴鑫

8.城管中队：冬至期间要加强巡管，对集镇范围内占道经营，影响交通的摊点要严格取缔。责任人：杨爱龙

9.综管办：负责值班期间各点执勤、交通等情况督查。

    六、有关要求

1.树立安全意识，措施保障到位。各村和各单位要充分认识到做好冬至祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立责任意识，切实加强巡查值守、交通疏导、安全防范工作，确保冬至祭扫安全有序。

2.成立组织机构，职责履行到位。各村及各单位要制定好工作方案，切实做到定人、定点、定时、定职责，工作人员按时到达指定现场。

3.加强督促检查，工作推动到位。冬至期间，各单位要严格按照镇政府的工作部署和《实施方案》要求，坚持到岗到位，届时镇政府对全镇冬至期间文明祭扫工作进行督查，对因人员脱岗、工作履职不到位导致出现交通拥堵、环境卫生脏乱差等现象的，将严肃进行问责处理。