2017年,塔城乡在县委、县政府坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕打造“秀美乡村”,建设“幸福塔城”的发展定位,统筹抓好了稳增长、抓脱贫、优环境、促和谐、惠民生各项工作,经济社会总体保持稳中向好发展态势,基本完成了年初确定的工作目标任务。1——10月份,全乡财政总收入完成2610.5万元,其中国税完成1580.5万元,地税完成1030万元,年底预计全部超额完成2870万元的全年任务;500万元以上固定资产投资完成26885万元,占全年任务的89.6%,其中工业固投完成12460万元,年底预计全部完成33047万元,其他各项经济指标也稳步提升。

一、今年工作成绩及亮点

1、综合实力日趋增强,富裕塔城更有奔头。一是项目建设扎实推进。一方面,在继续扶持全乡现有7家省市级农业龙头企业的基础上,新引进2个现代农业项目,擦亮省级现代农业示范园的牌子;另一方面,全力突破缺少工业用地的瓶颈,盘活闲置校舍,引进投资5288万元的江西中发电力有限公司,生产变压器、高低压成套设备,现已投产运营。二是民生工程有序推进。投资283万元王渡线农村公路改造已基本完工,投资1100万元的五沙线农村公路建设已顺利开工。累计投入380万元的北洲、芳湖、秋溪、东游等自然村泵站改造、涵闸维修、灌排渠系等水利工程建设全面完工。三是现代农业加快升级。坚持以“省级生态乡镇”为抓手,积极引导农户推行土地承包经营权流转,促进了农业增产增效的优势互补。到目前为止,我乡已发展带省级农业龙头企业5家,市级农业龙头企业2家,市级4A级乡村旅游景点2个,带动周边560户农户就业,年增收达6000元,实现了农企双赢。

2、城乡魅力日益彰显,美丽塔城更有看头。一是拆违控违不断加强。高度重视违法建设查处工作,进一步强化“属地”意识,坚持乡包村,村包组原则,日巡查,强考核机制。到目前为止,全乡无一例违章搭建出现,实现了“零报告”。二是环境卫生不断改善。一直以来,我乡把农村清洁工程作为“美丽昌南、幸福家园”的重头戏来抓。一次性投入20余万元,全面更换全乡保洁设备,乡村两级保洁员增加至248名,配齐配强保洁队伍。同时,结合本乡实际,制定了《塔城乡农村清洁工程管理办法》,开展“集中评、月月评、交叉评”的方式,并严格兑现奖罚,到11月底,全乡共发放奖金12万元,免去因清洁工程工作不力的村干部1名,改变了过去“干部做,群众看”的被动局面,实现农村清洁工程的良性循环。在全县考核评比中一直稳居前列。三是美丽乡村成效喜人。全乡38个新农村建设工程进度已进入尾声,塔城、芳湖两村151栋房屋美化工程基本完工。湖陂村投资120万元的门塘整治、村庄亮化、广场改造项目已完成招投标,即将开工;投资148万元的农田水利改造项目正在施工阶段;42万元的贫困户改水改厕项目已完工,等待验收。四是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程,投入79.35万元实施一事一议财政奖补项目。累计发放补贴、补助、补救等各类资金730余万元,累计发放城乡居民养老保险金660万元,累计申报小额担保贷款22户330万元。组织开展农业技术培训10期1000余人次,劳动就业、合作医疗等社会保障工作有序开展。

3、基层党建有力夯实,幸福塔城更有盼头。一是注重强化基层保障.各村党建经费投入从原来的3万元提高到现在的5万元;投入70余万元实施了党建示范点建设,完善了场所,整治了环境,村级组织面貌得到了改变。二是创新党建工作载体。以“两学一做”学习教育为载体,深入推进“党建+精准扶贫”,全乡17户建档立卡贫困户实现了住房梦,442人(其中:390人低保,52人五保)享受政府全面兜底,为其缴纳医疗保险;59户贫困户通过开展光伏扶贫,在最短的时间内受益,对全乡115名贫困学生发放助学金13.8万元,实现贫困学生帮扶全覆盖。三是深入推进全面从严治党。以“不松劲、不停步、再出发”的决心,坚决查处侵害群众利益的“害群之马”,目前,全乡给予通报批评15人次,约谈提醒4人,组织调整2人,依法罢免1人。

二、存在的不足

虽然今年取得了一些成绩,但也存在着一些问题和差距。主要表现在:一是经济总量小,新上项目不多,招商引资乏力,有很多项目不能得到很好的落实;二是农业规模化程度不高,生产方式传统。虽然农业基础比较好,但未能形成完备的产业体系,农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。三是乡村建设管理水平有待改善,集镇面貌有待改观;四是社会治安还存在一些不安定的隐患等。这些问题,都需要我们在今后的工作中积极探索,采取强有力的措施加以解决。

三、2018年工作打算

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会目标的关键之年,做好2018年经济社会发展各项工作,务必高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握打造“秀美乡村”,建设“幸福塔城”发展定位,真抓实干,求真务实,为拼争“四个率先”,建设“五个昌南”展现更大作为。

1、聚力乡村振兴,做美农村后花园。牢牢把握塔城农业乡镇基本属性,因地制宜推进农业农村现代化,促进一三产业融合发展,增加农民收入。一是抓实乡村旅游发展。积极对接“全域旅游”战略,充分发挥水岚洲的区位优势、生态优势、资源优势和人文优势,主动对接上市旅游公司,加快推进景区开发。力争把水岚洲乃至全乡的现代农业、乡村旅游和特色小镇建设推向一个新台阶。 二是抓实乡村环境改善。在抓好新农村建设点工作的基础上,常态化、制度化推进农村清洁工程,严格执行养殖场备案登记制度,将农村畜禽养殖纳入合法化、规范化监管。三是抓实乡村移风易俗。以推进“蓝天行动”为抓手,继续引导村民做好农村生活垃圾、秸秆禁烧和综合利用工作,逐步规范农民建房秩序,发挥村民理事会自治作用,促进农村乡风文明和新风正气的树立。

2、聚力经济发展,多措并举增后劲 。发挥项目建设、招商引资、产业发展主阵地作用,抓投入、扩增量、夯基础,增强经济发展活力和后劲。 一是狠抓重点项目建设。在加快推进五沙公路、塔城中学“薄改”工程建设的同时,积极向上争资争策争项目,确保更多大项目、好项目和民生项目落户我乡,增加投资强度,增强内生动力。 二是做实招商引资成效。围绕蔬菜、苗木、花卉、文化旅游等方向,积极捕捉招商信息,通过以商招商的方式,争取引进更多优质项目投资落户。三是提升产业发展效益。以脱贫攻坚为统领,做强传统产业,做优特色产业,统筹扶贫项目和资金。重点抓好玉明生态农庄、磊鑫生态园、鑫茂蔬菜基地等特色种养殖业,通过延伸产业链,提升产品附加值,打造属于塔城的特色产业、绿色品牌。

3、聚力精准扶贫,决胜脱贫攻坚战 。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全力打好脱贫攻坚仗。一是保持六大工程强度。继续做好建档立卡贫困户动态调整,因地制宜选好扶贫项目,抓好项目质量和进度,保持产业扶贫、设施扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫工作强度和力度,确保扶贫政策落实落地。 二是创新扶志扶智方法。发挥典型示范效应,创新帮扶机制,积极开展贫困户和脱贫户“手拉手”活动,深化种养大户、致富能手与有劳动力的贫困户结对帮扶机制,结合金融扶贫信贷贴息,帮助群众找准发展路子,为脱贫致富提供源源动力。三是广泛发动社会力量。创新完善社会扶贫参与机制,加强社会扶贫网与建档立卡数据库对接。动员社会各方力量参与我乡爱心人士注册,精准对接贫困户需求,营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会扶贫浓厚氛围。

4、聚力改善民生,提升群众获得感。以保障和改善民生为着力点,全力推进社会各项事业协调发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是厚植民生保障。加快实施村级卫生室标准化建设,严格落实各项惠民政策,规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作,及时足额发放各类补贴、补助、补救资金,着力解决好就业、教育、医疗、住房、用电等重难点民生问题。二是创新社会管理。完善矛盾纠纷调处平台,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加快推进治安防控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪行为,努力做到大事不出乡,小事不出村。三是发展社会事业。按照上级目标考核任务,全面推进计划生育服务工作,不断提高服务意识和水平,严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为,确保计划生育基本国策不变形、不走样。

5、聚力党的建设,勤政廉政转作风 。全面贯彻落实党的十九大精神,以“两学一做”学习教育常态化长效化抓实基层组织建设,深化全面从严治党,不断提高党的执政能力和政府服务群众的水平。一是充分发挥党建引领。以“党建+”为引领,创新开展基层党组织工作,严格选人用人纪律,依法依规做好村“两委”换届选举工作。二是持之以恒正风肃纪。严格落实“党政同责、一岗双责”,纵深开展岗位廉能风险点防控、整治基层微腐败等活动,坚持运用监督执纪“四种形态”,规范项目招投标、政府采购、公共资源交易行为,筑牢廉洁从政高压线,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是切实提高政府效能。不断完善依法科学民主决策机制,规范行政执法行为,强化负责、问责和追责机制;坚持按照法定权限和程序履行职责,主动接受人大法律监督社会舆论监督,增强行政决策的透明度和公众参与度。