(2019年9月10日在塔城乡第十三届人民代表大会第七次会议上)

乡人大副主席  夏 燕

各位代表:

我受塔城乡人民代表大会主席团委托,向大会报告工作,请代表们予以审议。并请列席代表提出意见和建议。

2019年上半年工作回顾

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。半年来,乡人大主席团在县人大的精心指导下,在乡党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全乡经济社会发展,凝心聚力,关注民生,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极发挥人大的监督、参谋作用,务实奋进、开拓创新,助推全乡政治、经济、社会的协调发展。

 一、提高政治站位,开展学习思想有高度

塔城乡人大主席团通过集中学习、分组讨论、网络转发等多种方式组织或引导代表深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极动员、指导县乡人大代表广泛参与省人大专题知识竞赛活动。通过各类学习提高了代表的政治意识,思想也有了新的高度。

     二、坚持倾听民声,督导民生项目有力度

年初我乡十六届人大六次会议票决了4个民生实事项目。这四个项目聚焦解决不平衡不充分发展的问题,主要项目内容涵盖了新农村建设、生态环境、乡村治理、基础建设等领域,总投资约2931万元。

乡人大主席团密切关注项目进展,截至目前已经召开1次督办会议,带领代表听取、视察各个项目进度2次,同时乡人大主席团积极与项目分管领导、负责人沟通交流,了解工程进度。

现进度最快的是南涂小康示范村的打造项目,该项目建设由于推进顺利,5月17日在这里召开了全县小康示范村项目现场调度会;其次是农村“厕所革命”项目,该项目预期在全乡建设16个标准化厕所,已开工的有12个,剩余四个也计划在9月底完工;门塘清淤改造项目由于上半年农业灌溉需要,计划在十月份开工,两个月内完工;相对进度比较缓慢的是新农村建设点打造项目,该项目目前已全部完成招投标,全部开工,正在全力推进建设,目前已完成整体进度百分之二十。乡人大主席团将持续关注,重点派驻代表视察、推进,确保如期完成。

     三、积极关注代表动态,加大媒体宣传有广度

塔城乡人大连续两年获得县人大宣传报道工作先进单位,为了不负县人大给予的这份殊荣,乡人大一直以来认真做好本职工作,同时关注各行各业代表的活动,把人大、代表积极的作为在媒体上及时报道,弘扬了时代主旋律,唱响了人大好声音,提升了人大工作影响力。

截至目前,我乡人大已完成各类上稿10篇,其中省级媒体三篇,市级媒体5篇,县级媒体2篇,期刊一篇。媒体类别涵盖报纸、期刊、电视、广播、微信公众号等多种平台,人大媒体宣传有广度,代表工作有热度。

     四、激发代表履职热情,发挥工作站作用有进度

乡人大积极为代表履职搭建平台,发挥好人大代表联络群众工作站的作用,坚持“周三代表接待日”制度,通过“三定三建促三新”把工作站建成代表的“娘家”,代表与群众的连心桥,社情民意的观察站,以工作站的主题活动为点带动助推各项工作,发挥代表监督执法作用。9月6日,市人大常委会主任陈德寿同志专程到我乡人大调研指导了代表工作站工作,对我们前期的工作予以了肯定,对今后的工作也提出了要求。

截至目前,进站的市县乡三级代表有36名,接待群众46人次,协调帮助解决群众反映的热点难点问题9件。

五、坚持办好代表建议,开展代表服务有温度

我乡人大主席团坚持办好代表建议就是对民意最好的回应,对一些事关群众利益的建议积极督促检查、跟踪督办,推进建议办理从“答复型”向“落实型”转变,将收集到的意见建议及时送到相关部门,要求及时回复,不让代表建议打入“冷宫”,实现开展代表服务有温度。

2019年,我们已经收到代表提出的建议12条,所有意见、建议均已答复,后期我们将积极协调对接,给代表一个满意的答复。

六、继续开展代表活动,展示代表风采有热度

乡人大主席团继续立足“脱贫攻坚行、代表展风采”主题活动,在前两年广泛发挥市县代表优势,凝聚代表力量助力脱贫攻坚的良好基础之上,持续展示代表风采热度不减。

今年,乡人大代表、湖陂村村主任祝忠辉积极对接协调,在我乡的省级贫困村湖陂村建了一个产业扶贫项目基地——桑果基地。该项目总投资约200万元,预计产值收益100万元,可吸收湖陂村贫困劳动力20人实现就业增收。目前已安排2名建档立卡对象任管护员,每人月工资1200元,湖陂村也可实现年分红12万元。项目已于6月开工,10月底前完工。

同时,市县部分代表还积极参与“农村居家养老建设”,在关注贫困孤老上又一次展现代表风采,再次赢得社会关注喝彩,再次赢得群众对代表的支持。

各位代表,半年来,我们取得的各项工作成绩,是全体人大代表共同努力的结果,也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果,更是县人大正确指导和乡党委坚强领导的结果,在此,我代表乡人大向全体代表和社会各界,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我乡人大工作虽然完成既定目标任务,但距离县人大的要求还有很长的距离,主要表现在:代表监督力度还不够,推进工作实效有待提高;人大工作活力还不够,创新思路有待提高。这些问题我们将高度重视,在今后的工作中积极探索,逐步加以改进。

2019年下半年的主要任务

下半年,我乡人大工作的总体要求是:在县人大常委会和乡党委的坚强领导下,全面贯彻党的十九大精神,不断加强民主法制建设,认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实做好人大工作,围绕以上要求,我们将着重抓好以下三个方面的工作。

一、坚持党的领导,在服务全乡工作大局上主动作为

乡人大主席团围绕乡党委决策、找准工作定位。一要在同心同向促发展上着力。紧扣乡党委今年提出决策部署,围绕事关全局性、长远性、根本性的重大事项,深入开展调查,广泛听取意见,慎重讨论决定,通过法定程序使之成为全乡人民的自觉行动。二要在广泛调研谋发展上着力。围绕推进生态发展、民生事项、精准扶贫等工作主题,深入调查研究,充分发挥优势,积极出谋献策。三要在推动重点工作助发展上着力。积极参与全乡重点工作、重大项目的推进活动,充分收集代表建议和意见,保障重点工作和重大项目顺利实施。

二、立足新起点,在推进法治塔城建设上扎实作为

人大是民主法制建设的推动者,也是实践者。乡人大主席团要坚持与时俱进、勇于担当,创新监督形式,拓展监督渠道,以经济社会发展中的难点问题、社会关注的热点问题为重点,加大工作监督力度。提高全社会特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,依法抓好跟踪督办,有力督促有关建议的办理落实。

三、探索新形势,在增强代表工作时效上务实作为

人大工作主体是代表,开展靠代表,水平看代表。乡人大主席团要按照县委和乡党委关于加强和改善人大工作的建议要求,增强代表依法履职能力。一要加强代表培训工作。采用“走出去,请进来”相结合的方式,分期分批组织代表进行集中培训并开展互动研讨,不断增强人大代表的代表意识和依法履职能力。二要搭建代表服务平台。建立代表定期走访群众、代表履职评价等制度,通过人大代表联络群众工作站室,密切代表与群众的联系。三要拓宽代表知情知政渠道。定期向代表寄送人大各种学习资料,及时通报会议、重要工作安排和活动等,及时向代表通报人大工作情况,围绕我乡经济社会发展中的热点、难点问题,选好课题定期组织代表开展主题鲜明、形式多样、内容丰富、成效明显的代表活动,让代表获得更多知情知政权和建言献策的机会。四要督办代表意见建议。及时交办代表建议,充分发挥乡人大主席团的督办作用,规范代表意见建议办理程序,落实办理责任,提高代表意见建议办理的满意度和问题的解决率。

各位代表,时代赋予我们崇高使命,人民寄予我们深切期望。我们要在乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,把握新机遇,谋划新发展,认认真真、扎扎实实把人大工作做好,为全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点做出新的更大贡献,以优异成绩献礼祝中华人民共和国成立70周年!