塔城乡红十字事业2021—2025年发展规划纲要

（草案）

为服务经济社会发展大局，保护人的生命健康，促进社会和谐稳定，推进我乡红十字事业健康发展，依据《中国红十字事业2020-2024年发展规划纲要》、《江西省红十字事业2021-2025年发展规划纲要》和《南昌县红十字事业2020—2024年发展规划纲要》，结合我乡工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记对红十字会工作的重要指示批示精神，全面落实省委省政府领导记对江西红十字会工作的要求，按照总会“十一大”确定的各项目标任务以及省市县红十字会工作要求，适应新形势新任务新要求，遵循国际红十字运动基本原则，坚定不移地走中国特色的红十字事业发展道路，紧紧围绕党委政府战略部署和中心工作，按照“人道立会、创新兴会、依法治会、能力强会”的总体思路，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，推进我乡红十字事业持续健康发展，为推动塔城乡高质量跨越式发展贡献更多智慧和力量。

二、基本原则

今后五年，我乡红十字事业发展需遵循的基本原则：

坚持正确方向和道路。坚持党的领导是做好红十字会工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向。牢牢把握群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。

坚持人道使命和原则。践行党的群众路线和红十字人道使命，把保护人的生命健康，改善最易受损害群体境况作为根本出发点和落脚点，在党政所需、群众所盼、自己所能的领域找准位置，发挥优势，打造品牌。

坚持服务大局和群众。坚持红十字会工作服务党和国家工作大局、服务群众这一主线，自觉把红十字会工作放在全乡大局中来把握和推动，健全服务机制，强化服务意识，挖掘服务资源，提升服务能力。

坚持推进创新和法治。把改革创新和依法治会贯穿于红十字事业发展全过程，用创新的精神、思路和办法破解发展难题，厚植发展优势，坚持依法办会，依法治会，不断提高社会透明度和公信力。

三、发展目标

我乡红十字事业未来五年发展的总体目标是：人道服务能力显著提高；应急救护培训不断深入，公众自救互救能力普遍提高；志愿服务活动不断规范，文明创建服务能力逐步提高；人道文化传播不断推进，社会认知协同能力持续提高；组织队伍建设不断加强，依法履职尽责能力明显提高；筹资工作力度不断加大，综合保障能力大幅提高。

四、主要任务

（一）加快推进应急救护工作，提升公众自救互救能力

一是积极争取政策支持。争取政府加大对应急救护培训的投入、把应急救护培训纳入精神文明建设体系。加强与应急办、中小学、派出所、交通运输、企业等重点行业和领域的支持，将应急救护培训纳入各单位安全教育培训计划。

二是大力普及救护知识。切实发挥红十字会在群众性应急救护培训中的主体作用。持续推进红十字应急救护培训进农村、进学校、进企业、进机关，不断扩大社会公众应急救护培训的覆盖面。

三是加强应急救援队伍建设。建立1支志愿救援队伍，加强对救援志愿者队伍的培训，完善保障和激励机制，提高应急处置能力和救援专业水平。

（二）着力加强人道救助工作，提升扶贫济困能力

一是广泛动员和汇聚人道资源。加强与企业、单位、商会等的联系沟通，广泛动员社会各种组织和力量参与公益事业、参与红十字事业，让公益成为一种管理方式、一种文化、一种风尚。

二是打造好“精准人道救助”特色品牌。要围绕全乡经济社会发展大局，制作和推出切合我乡实际、符合红十字精神的公益项目。做好“天使阳光基金”“小天使基金”“生命光彩”等人道救助工作，积极救助“先心病”“白血病”患儿。对特困的捐献者、志愿者或其家庭实施重点救助，对部分因病因残致贫的特困家庭实施特别救助，努力打造具有红十字特色的人道救助品牌。

（三）不断推进志愿服务规范发展，提升文明创建服务能力

一是加强红十字志愿者队伍建设。充分发挥红十字志愿者在人道传播、防灾避险、应急救援、老年介护、无偿献血等方面的作用，形成具有红十字事业特色、与其他社会组织互补互助的志愿服务格局。

二是大力弘扬志愿服务文化。把志愿服务作为宣传党的方针政策和培育践行社会主义核心价值观的重要平台和载体，结合我乡文明村镇长效管理工作，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛宣传和普及服务他人、奉献社会的志愿服务理念，大力宣传志愿者典型事迹。

（四）积极创新筹资工作方法，提升工作综合保障能力

一是创新筹资方式方法。积极探索新形势下社会化、开放式、长效性的筹资机制。拓宽筹资渠道，创新筹资手段，充分运用网络平台、手机短信、微信微博等新型手段，构建方便、快捷的捐赠服务平台。

二是争取项目资金支持。把握党和国家高度重视社会发展和改善民生，重视群团组织建设的发展大势，抢抓政策机遇，争取各级财政部门增加红十字会工作经费，保证红十字事业发展资金需要，支持红十字会实施体现人道宗旨的公益性项目，发挥红十字会在提供公共服务方面的职能和作用。

（五）持续加强自身建设，提升依法履职尽责能力

一是加强红十字会组织建设。争取乡党委政府的重视支持，加大协调推进力度，按照市、县红会的要求健全乡级红十字会机构，真正发挥宣传党的政策、传播人道理念、引领社会新风尚的作用。

二是全面推进依法治会。把依法治会理念贯穿于红十字事业发展全过程。深入贯彻《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》，优化理事会、常务理事会人员构成，不断扩大群众基础和参与度。大力弘扬法治精神，扎实推进依法治会，强化制度的贯彻执行，努力提高红十字会的治理能力和工作水平。

五、保障措施

（一）加强学习领会，深化思想认识。认真学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《江西省红十字会改革方案》、《南昌市红十字会改革方案》和《关于加强全县红十字会基层组织建设的实施方案》，要牢牢把握群团改革正确方向，推动我乡红十字事业发展。

（二）明确目标任务，确保全面落实。紧紧围绕《南昌县红十字事业2020—2024年发展规划纲要》确定的发展目标和主要任务，结合实际制定本单位年度目标任务分解落实方案，明确时间进度和工作要求，完善运行保障机制，强化责任，细化步骤，协作配合，确保《规划》的各项任务全面落实。

（三）加强能力建设，打造过硬队伍。加强红十字会干部业务学习，着力提高干部的政策理论水平和实际工作能力。围绕红十字工作特点，每年有计划的以自学、集中学习和参加各级红会组织的培训的方式，努力培养造就一支政治过硬、本领高强、担当实干、廉洁务实的高素质的干部队伍。

（四）争取政策支持，优化发展环境。积极争取党委政府把红十字工作纳入党委工作总体格局、纳入政府工作报告、纳入议事日程、纳入国民经济和社会发展规划。发挥人道领域助手作用，促进红十字事业健康发展，为推进跨越式发展、决胜全面小康、推动南昌县发展“全市领军、全省领跑、全国领先”贡献更多塔城智慧和力量。