(四)深耕“一块地”,做优做强产业项目焕发新生机

1.             积极探索农业现代化。9月26日,“百园百村庆丰收,省会担当迎小康”南昌市庆祝2020年中国农民丰收节活动暨工控·陌上园开园仪式在南昌县工控塘南第六产业园隆重举行。工控塘南第六产业园项目将厚植本土优势,以果蔬种植、水产养殖等一体化休闲农业为基础,持续发力,做大做优做强,全力打造全国新型农业示范区、江西省农业服务示范平台、南昌市蔬菜及种苗直供基地。

2.全面落实重大重点项目。“四精”线路塘南段提升改造项目,自2019年5月启动以来,拆除主体房16户,厂房2户,附属房90余户;昌景黄客专项目,2020年拆除主体房24户,拆除附属房6户。塘南镇2020年拆迁任务圆满完成,为“四精”线路的提升改造和昌景黄高铁项目在我镇范围内的顺利实施做出了有力的保障。

3.不断增强招商引资力度。积极与有意向在塘南投资发展的企业提供信息咨询、企业服务、政策链接等工作,本着服务企业、服务发展的精神协助企业了解、扎根、发展塘南。在“引进来”的同时,“走出去”与符合我镇发展规划方向的农业企业、文化产业企业等接触,探索我镇未来发展可能性。共接触企业20家,本年招商引资在谈项目信息20条,签约项目4个,注册项目4个,开工项目4个,其中本年投产项目2个。新增规上服务业1家,新增限上企业3家。

4.扎实守牢粮食安全底线。全年完成早稻种植10.25万亩,中晚稻种植11.24万亩,全年共生产粮食13.2万吨,蔬菜、瓜果种植0.37万亩;做好水域生态保持,坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,在长江流域重点水域坚决实施禁捕退捕政策,有效恢复水生生物资源,促进长江水域生态功能恢复,按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标,结合乡村振兴战略、生态环境保护攻坚战、脱贫攻坚战和鄱阳湖区联谊联防机制大力推进。

5.加快农田水利建设步伐。积极向上级争取水利项目落地,用好专项资金完善基础设施建设,共筹集近1亿元资金用于八字脑、红湖、新联三座外洪电站的立项和招标,将于今年全面开工建设。北联闸、马山、张坊枧、闵家枧涝区治理电站改造项目即将完工,去冬今春农田水利基础设施项目建设有序推进。这些项目的建成,将进一步扩大有效灌溉面积,显著提高农业综合生产能力,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

6.有效改善生态环境质量。改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,清理河道垃圾,主排渍道清杂清淤38余万平方米。镇区生活污水湿地处理正在推进,新建4 座污水处理站,污水管道已铺设3000米。秸秆禁烧工作成效不断巩固,通过“全域宣传、三级巡逻、堵卡设点、人钱两罚、有奖举报”等举措,坚决打赢蓝天保卫战,奋力实现“双抢”“秋收”期间空气质量优良的目标。

7.打好环境卫生长效战。 投入300多万元对东港口、新联街两座压缩站进行改造,增加厨余处理设备及污水处理系统使镇容镇貌得到了全面改善;按照县城乡环境一体化要求,投资900多万对环境卫生整体外包,已于12月底投入使用。

(五)擦亮“一扇窗”,向上向善文化宣传唱响新声音

1.             擦亮文化名片。献礼建党100周年重点影片,重大题材人物传记电影《邓小平小道》,到我镇令公庙取景拍摄。充分发挥塘南镇令公庙红色资源的优势,开展革命传统和爱国主义教育,2020年塘南镇令公庙接待社会各界人士900余人,义务讲解40余场。2020年12月,省文物保护单位、市爱国主义教育基地、侵华日军大屠杀遗址——塘南令公庙成功被评为江西省级国防教育基地。

2.用好宣传媒介。2020年初,我镇创作的群口快板《打赢这场阻击战》、抗疫歌曲《最美的背影》MV、抗疫方言快板《父老乡亲听我哇》、微视频《状元故里 水韵塘南》、《铭记历史 振兴中华》等优秀文化作品在各大媒体刊出,中央、省、市媒体上稿49条;在集镇、农贸市场、昌万公路、制作讲文明树新风、图说我们的价值观、五型政府建设等公益广告70余块、820余平米;充分发挥新时代文明实践所(站)的作用,全年评选塘南身边好人11人,组织开展志愿活动40余次,参与志愿者达980余人次

推动了田万村和张溪村“三风”精品点建设等,进一步夯实塘南镇思想阵地建设。充分发挥微博、微信公众号、抖音等社交媒体的影响力,定期更新工作内容,用好网上宣传手段。

3.开展巩文巩卫。加强对文明单位、文明村巩文巩卫的工作指导,按照县巩文巩卫工作规范要求,开展各类移风易俗活动6次,建立健全档案资料,将各类业务资料同步跟上,逐步积累,同时进行全面梳理,做到业务资料形式、格式统一,内容准确、完整规范。

(六)织密“一张网”,以民为本民生事业展现新气象

1.大力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦精准,着力精准,扎实推进脱贫攻坚各项工作。聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,全面排查、精准解决贫困人口在不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障、民政救助等方面存在的突出问题和薄弱环节,全面夯实贫困人口稳定脱贫基础。严格遵循“识别到人、帮扶到户、落实到位”的总要求和“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的总体工作思路,认真部署、层层动员、强力推进。重点围绕未脱贫的8户26人,因户因人施策,截至目前,全镇贫困户已全面脱贫。2020年我镇贫困户人均年纯收入与2019年相比,增长了3914.66元,增幅比例高达34.61%。

2.深入开展人口普查。扎实推进第七次全国人口普查工作,选聘“两员”198人,划分普查小区120个,入户调查19738户,共75325人。做到应登尽登,不漏一户不漏一人,规范操作,顺利完成了各项人口普查工作。

3.全面落实民政保障。积极落实城乡居民最低生活保障政策,完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。全镇享受城镇低保人数106人,农村低保2514人,全年共发放城镇低保金额94万余元;发放农村低保金额1121.4万元。

4.持续完善道路交通。投资725万元,完成区域内35.8公里涉及9个行政村的生命安全防护工程建设。大力推进新图至新光,五沙线至红星,塘南至十字岭,合计9.52公里,总投资2375万元的道路重建工程和塘砖桥总投资77.58万元的重建工程建设。建立健全道路、桥梁安全管理长效机制,加强动态巡查工作,及时发现消除隐患62处,确保安全无事故。

5.稳步提升人居环境。集镇改造工程全面启动,共投入4461万元,张溪村南坊东小康示范村建设全面完成,投入1260万,镇村环境得到大力改善。推动四线整治,有效迁移昌万公路、德昌高速沿线可视范围内坟墓、拆除有碍观瞻附属物及成年垃圾清理。以人居环境百日攻坚为引导,积极开展“三拆三清”行动,共拆除围墙1.6万余米,拆除废(危)旧房3600余处,拆除面积9万多平方米,清除乱堆乱放3400余处,有效提升村容村貌,大力提升村民人居环境。

6.加大教育和医疗投入力度。开展第七届蓓蕾教育助学工作,弘扬乡贤捐资助学的传统,奖励优秀教师20人、优秀新录取大学生114人,为205名高考升学大学生发放了助学用品。巩固村卫生室标准化建设成果,强化硬件软件设施建设,不断完善镇村两级基础医疗卫生条件,提高卫生院(所)医疗服务能力。

7.扎实推进就业工程。对全镇1827名劳动力实行了动态管理登记。目前,在村劳动力转移包括劳务输出共计220人。有序开展青春计划、小额贷款发放及用工信息宣传工作,在全镇设置了23块用工专栏,坚持每半个月更换一次用工信息,每季度举办一次用工宣传,为全镇群众提供良好的用工信息共享平台。

8.积极回应民生期盼。结合扫黑除恶、非法集资宣传、文明祭祀、三清三拆等活动,开展广泛的宣传,张贴发放宣传资料2200余份。开展各类便民服务设施建设、街道整治、添置垃圾桶,农贸市场改造、各村(居)环境卫生、护堤清淤、路灯维修等相关问题,开展各类帮助群众代理代办事宜,方便群众生产生活,妥善解决群众反映的各类问题。

9.构建和谐稳定社会大局。推进社会治理现代化,落实“雪亮工程”建设联网应用,加密乡村公共安全视频监控建设,新增探头112个。加强综治中心实体化建设,形成“一厅七室”服务模式。严格落实领导干部接访下访包案化解信访矛盾制度,镇村两级共化解各类矛盾纠纷425件。完成农村“法律明白人”培养工程目标,全镇共培养农村“法律明白人”4923人,其中“法律明白人”骨干960人。加强治安管理、市场监管等执法工作,保障疫情期间社会安定有序。组织镇村干部、派出所、城管开展义务巡逻。积极开展安全生产月宣传活动,落实安全隐患每日一报、“一警六员”考核,防范打击非法集资宣传和风险排查活动,群众安全感和满意度得到大幅提升。

与此同时,武装、民兵预备役和双拥工作不断加强,关工委关爱下一代工作持续开展,统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都有条不紊推进,并取得了阶段性成绩。

各位代表!过去的一年,我们遇到了纷繁复杂的困难,但是各项工作朝着既定目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得,归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策,得益于镇人大的有效监督、倾力支持,离不开全镇干部群众的齐心协力、奋发图强,更离不开各位人大代表的辛勤付出、无私奉献。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表和列席同志表示崇高的敬意和最衷心的感谢!

安不忘危,兴不忘忧。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难。对比发达乡镇。经济总量还不够大,产业结构还不够优,综合实力还不够强,传统产业需改造升级,创新动能不够强,农业综合效益不高、竞争力不强,农民增收后劲不足,农村自我发展能力弱;对照“高质量发展”要求。生态文明建设还有欠账,污染治理任务艰巨,重点流域水体治理仍需加大力度,绿色低碳的生产生活方式尚未有效形成。集镇功能品质提升还有短板,民生福祉改善离群众的期待还有差距。政府职能转变有待进一步加快,行政效能有待进一步提升,干部作风有待进一步改进。对此,我们将高度重视,抖擞精神,迎难而上,负重前行,采取有力措施切实加以解决。

2021年工作安排

2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是开启“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,更是塘南镇全面推进经济社会高质量跨越式发展,进而在彰显省会担当中挑重担的攻坚之年。要想做好今年的工作,必须坚持党的全面领导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,省委十四届十二次全会精神,市委十一届十一次全会精神,县委十三届十二次全会精神以及中央、省、市、县经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,聚焦“在彰显省会担当中挑重担、走前列”的重要要求,协同推进乡村振兴、党建统领,统筹发展和安全,加快推进经济社会高质量跨越式发展,努力实现“十四五”时期塘南镇经济社会发展良好开局。

今年经济社会发展主要预期目标是:

地区生产总值增长8.1%左右;

财政总收入增长5%左右;

城镇居民人均年可支配收入增长8.5%左右;

农村居民人均年可支配收入增长9%左右。

今年要重点抓好以下民生实事:

1.塘南镇水毁道路建设项目

2.塘新公路-西联公路重建工程

3.滁协线-梓溪公路重建工程

4.塘南镇焦头河公路硬化工程

5.塘南镇基层医疗机构发热诊室建设项目

6.塘南镇2020-2021年高标准农田建设

7.塘南镇农田水利项目

8.八字脑电排站重建工程

9.塘南镇新联农贸市场维修改造

10.塘南镇敬老院提升改造工程

今年我们将凝心聚力,重点抓好以下工作:

(一)聚力改革创新,激发经济发展内生动力

全面深化改革。深化重点领域改革。深化“放管服”改革,健全完善优化营商环境实施办法。深化农村土地“三权分置”政策,鼓励农民立足产业规模化、集约化发展,加大农业招商,实行土地集中连片流转,着力解决土地流转堵点难点问题。积极培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体。深化落实就业、教育、医药卫生等领域改革,让广大群众充分感受到改革红利。扩大对外开放水平。整合招商引资土地资源和家官乡贤人才资源,对镇域招商资源进行全面摸底梳理。积极与企业接触、与客商联系,努力引进上市公司、龙头企业。提升政务服务能力。加快转变政府职能,推进镇村政务服务标准化、规范化、便利化,重视和解决群众关心关切问题。严格落实惠企政策,及时解决企业难点痛点问题。

坚持创新引领。突出科技创新驱动。充分调动企业研发投入,加强产学研合作,推进企-企、校-企共建研发中心建设。加快科技成果转化,专利申请。加快数字政府和智慧乡村建设,推进创新链、产业链、政策链、资金链四链融合,增强镇域创新实力。持续优化营商环境。深化行政审批体制改革落实,强化企业有效服务,全力打造优质高效的投资营商政务环境。持续做好项目推进工作,加快推进项目落地投产。深化重点难点攻坚。坚持问题导向,最大限度破除机制体制障碍。持续开展征收拆迁清零攻坚,全面完成房屋征收任务。深化农村宅基地制度和集体产权制度改革,保障农民合法权益,促进土地规模健康流转。

(二)聚力转型升级,打造高质量产业体系

做优现代农业。以新型城镇化为依托,着力构建集设施农业、休闲观光农业、会展农业、籽种农业和环保农业等的现代农业产业体系,不断延伸农业产业链条,拓展农业多功能性,推动我镇一二三产业融合发展。加快推进“一村一品”建设,创响“塘南品牌”。做强园区平台。以工控塘南第六产业园为引领,充分发挥其对现代农业建设的引领和辐射带动作用,大力发展智慧农业,提升农业技术装备水平,推进作物种植自动化、精细化。狠抓企业培育。有企业才有就业,才有税收,才有未来,要坚定不移实施规上工业企业培育行动。壮大第三产业。加快发展现代商贸服务业,力争全年新增规模以上服务业企业1家、限额以上商贸企业3家。加强粮食仓储中心项目建设,积极引进社会资本投资兴建现代物流中心。

(三)聚力乡村振兴,推动农业农村高质量发展

促进农业提质增效。坚决扛稳粮食安全重任。严守耕地红线,坚决制止耕地“非农化”,扎实做好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”工程,新建高标农田6300亩,确保早稻播种面积稳定在10万亩以上,全力完成设施蔬菜基地建设和生猪保障市场供应目标任务。积极创建培育绿色品牌。大力发展无公害蔬菜、水果、粮食生产基地,加大塘南农业品牌、商标、产品的推广使用力度,积极申报无公害农产品、绿色食品,扩大塘南大米、水产、蔬菜等传统农业品牌力度。

促进农村添绿增靓。高处着眼抓建设。统筹推进集镇和村庄规划建设。大力实施2021年林业生态建设项目,重点打造张溪南坊东绿化工程,港头、北联、西联、红星、西河村级绿化工程等。持续推进塘新公路-西联公路、滁协线-梓溪公路等安全生命防护工程建设。全面完成塘南镇集镇综合改造工程。细处着手强管理。深入推进农村人居环境整治,持续抓好“四线”环境整治,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理,建立健全村庄环境长效管护机制,规范农村宅基地和村民自建住房管理。深入开展移风易俗,切实维护农村社会和谐稳定。加强传统村落、历史古迹保护,加强文化基地建设,不断提升乡风文明程度。实处着力优生态。坚决打好蓝天保卫战,常态化开展秸秆禁烧和垃圾焚烧专项整治行动。严格落实河(湖)长制、林长制,扎实做好禁捕退捕工作,确保长江十年禁渔令行禁止;打击严惩捕猎野生动物、非法采砂、非法围堰等行为。严格落实各级环保督察反馈问题整改。

促进农民持续增收。巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”“四个不减”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,促进脱贫人口稳定就业,发展壮大特色扶贫产业。紧盯边缘易致贫户、脱贫不稳定户和禁捕退捕建档立卡贫困户三类重点人群,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。发展壮大村集体经济。盘活闲置的村集体土地、水面等自然资源和办公用房、学校等集体资产,采取公开租赁、承包经营等方式获取收入,带动农民持续增收致富。鼓励支持全民创业。鼓励农民自主创业和集体创业,对符合现代化农业发展要求和对农村经济发展有突出贡献的项目加强扶持力度,拓展农村就业空间和农民增收渠道。

(四)聚力惠民利民,持续改善人民生活品质

健全保障体系增“幸福感”。落实政策保障。全面实施就业优先政策,抓好农村劳动力、退役军人、退捕渔民等重点群体就业,落实援企稳岗政策,扩大公益性岗位安置。落实惠民利民政策,加强弱势群体关爱救助。落实全民参保计划,扩大参保面,稳定参保率在95%以上。健全公共服务。探索“智慧养老”机制,加快推进塘南镇敬老院提升改造,全面推进村级居家养老服务中心建设,推进医疗卫生与养老服务有机结合,不断提高养老服务质量。加快教育资源整合,推动义务教育持续优质均衡发展。持续开展蓓蕾教育助学助教工作。强化乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,加强基层医疗技术人才队伍建设。

强化文化建设增“获得感”。做优做强文化事业和产业。立足贺郎歌传承传习基地,全力争取在全国唱响塘南贺郎歌品牌,打造塘南贺郎歌之乡。积极申报省级非物质文化遗产《塘南贺郎歌》。全面启动塘南镇志编纂工作,进一步提升塘南镇知名度。全方位升级省文物保护单位、市爱国主义教育基地、侵华日军大屠杀遗址——塘南令公庙。加强公共文化服务体系建设。抓好2021年文化大院、文化活动中心的建设工作。稳步推进村级文化中心全覆盖。大力开展送戏下村和农村公益电影放映活动。

维护社会稳定增“安全感”。常态化抓实疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,严格落实常态化疫情防控各项措施,加强重点人群、重点场所管理。常态化抓好安全生产。推进安全生产专项整治“三年行动”,强化各类风险隐患排查治理,确保企业、校园、市场、交通等重点区域、领域安全生产形势稳定。全面抓好食品、药品、产品质量安全监管,营造安全放心的市场消费环境。加强基层应急能力建设,提升防灾减灾救灾和应急处置能力。常态化抓细镇域治理。扎实推进镇域社会治理现代化,不断完善社会治安综合治理体系。持续深化平安塘南建设,始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。依法畅通信访渠道,加大信访积案化解力度。持续抓好矛盾纠纷排查化解工作。优化村(居)网格化服务管理,提升村(居)治理水平。

(五)聚力效能提升,展现政府自身建设新面貌

加强政治建设。以“忠诚”引导政府工作,始终坚持把政治建设摆在首位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求,把政治标准和政治要求贯彻塘南镇政府工作始终,加强政治建设,提升政治能力,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央、省委、市委和县委的决策部署,做到令行禁止、政令畅通,做政治上的“明白人”、“老实人”,确保塘南各项事业始终沿着正确方向前进,朝着更高目标迈进。

强化依法守规。以“法治”规范政府行为,严格依法行政。切实发挥法律顾问专业优势,有效防范化解行政行为法律风险,推进行政决策科学化、民主化、法制化。深入开展普法宣讲,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。自觉接受党内监督,依法接受人大法律监督和工作监督,主动接受纪检监察监督,积极接受人民群众和社会舆论监督。全面推进政务公开标准化、规范化、常态化。

磨砺实干担当。以“务实”展现政府作为,坚持把干事创业作为责任担当,做到守土有责、守土尽责,矛盾面前不回避、敢抓敢管,困难面前不退缩、敢闯敢试,责任面前不推诿、敢作敢当,以精益求精的精神抓好每一项工作,以动真碰硬的作风破解每一道难题。推行工作“领导总负责、专班制推进、清单化管理、全过程协调、点穴式督导”的闭环落实机制,力争在全县率先领先。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

锻造高效服务。以“善政”提升政府管理,重塑再造政务服务流程,简化优化窗口服务,实现“小事不出门、大事不出镇”的目标。常态化开展业务学习培训,推行“三不许三必须”工作法,不许说不知道、必须我知道,不许说不归我管、必须首办负责,不许说这不行、必须讲怎么行。坚守人民情怀,时刻把群众安危冷暖放在心上,把群众小事当作大事来办,紧盯群众“急难愁盼”问题,解决好群众关心的收入、就业、教育、安全、医疗、住房保障等方面的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众有更多的幸福感、获得感、安全感。

永葆清正廉洁。以“清廉”树立政府形象,严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,始终把纪律和规矩挺在前面,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚决落实中央八项规定,紧盯重要节点、薄弱环节。深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,坚决查纠损害群众利益行为,不断巩固风清气正的良好政治生态。

同时,继续加强国防教育、武装、民兵预备役和双拥工作,支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,做好民族宗教,审计、统计、档案、保密、关工委、老科协、老体协、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。

各位代表,踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。展望催人奋进的新蓝图,需要我们不负重托、勇于担当;启航超越发展的新征程,需要我们心无旁骛、砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,奋力谱写塘南高质量跨越式发展新篇章!为彰显省会担当作出塘南贡献!