政府工作报告

——2024年2月7日在塘南镇第十四届人民代表大会

第六次会议上

塘南镇人民政府镇长  曾栋

各位代表：

现在，我代表塘南镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦打造“现代农业强镇、历史文化名镇、水韵秀美古镇、魅力旅游小镇”，紧紧围绕“拼经济、促发展”工作主线，锚定目标、真抓实干、攻坚克难，较好完成全年各项目标任务。

一年来，我们全力拼经济、促发展，综合实力稳步提升

1.经济运行稳中有进。积极应对宏观经济下行压力等不利因素，2023年全镇财政总收入完成8942.71万元，较上年增加1900.71万元，同比增长26.99%；地方公共财政收入完成3177.8万元，较上年增加619.4万元，同比增长24.2%，财政总收入及地方公共财政收入均实现两位数增长，镇域经济发展势头显著增强。23个行政村经营性收入均超过30万元，其中富盛、张溪、北联、红星4个村超过50万元，村集体带富致富能力持续提升。扎实推进第五次全国经济普查工作，共清查登记816户单位、2869户个体户。

2.项目建设推进有力。扎实开展“项目为先、实干奋进”攻坚行动，投资3.8亿元的大洲PC构件项目已稳产达效，持续推进华能光伏项目落地投产，数字稻田全产业生态“稻梦空间”项目正在密切跟进；积极配合昌景黄高铁征迁、开展沿线“穿衣戴帽”专项整治，实现贯通运营，深入协助抚河下游尾闾综合整治及河湖水系连通八字脑闸枢纽建设，形成抓项目扩投资的浓厚氛围。

3.招商引资精准有效。坚持引进来和走出去战略，树立全员招商理念，健全完善《塘南镇招商引资工作管理办法》，通过召开“三请三回”恳谈会、“纳税大户”企业座谈会等方式，开展精准招商，全年新注册落户企业26家，新签约注册项目4个。以暖心护航企业大走访为抓手，深入了解企业发展诉求，做到辖区内企业走访全覆盖，对收集到的企业诉求逐一办理，兑现企业扶持奖励677.3万元。

一年来，我们全力强产业、夯基础，乡村振兴赋能提速

1.持续巩固脱贫成效。坚决贯彻“四个不摘”政策，对省级反馈整改24个问题全部认领，并逐项明确整改时间和举措、推动整改销号。强化防返贫监测，新增突发严重困难户5户17人，因户施策积极做好帮扶解困。发挥雨露计划教育帮扶作用，共对107人次发放助学金16万元，为72户发放小额信贷贷款共计327万元。用好四批次财政衔接资金共计547万元，推进北星村壮大村集体经济项目，富盛村、塘南村联村产业厂房等8个项目建设。

2.全面夯实农业根基。加大资金投入，推动农田基础设施改善。投资150万元，对新联村、新光村、新图村11.5千米中心沟改造；投入743万元对农田水利设施护坡清淤，解决农田排涝、灌溉问题；强化对2017-2020年高标准农田设施维护，推动第二轮高标准农田提升改造。全面完成早稻种植10.9万亩，中晚稻种植11.7万亩，油菜种植1.2万亩，全年粮食总产量达2.45亿斤，获评为南昌市粮油生产绩效考评先进乡镇一类乡镇。深化与益海嘉里合作，探索“订单农业”发展模式，引进南昌市供销绿能农业服务有限公司，在北联村、北星村流转土地近5000亩，推广“田保姆”服务，促进增产增收。

3.积极打造农旅品牌。2023年我镇新增19家种养殖经济合作社，家庭农场39家，目前，我镇共有经济合作社148家，家庭农场266家。大力推动品牌化打造，全力支持“寿花·状元稻香米”等本土品牌做大做响。深入挖掘令公庙红色旅游资源，累计开展爱国主义教育活动80余场，参观人数6000余人次。市政·陌上园研学板块共接待学校23所，全年累计接待研学学生5.68万人次，营趣露营地项目累计营收 164 万元。

一年来，我们全力抓建管、美环境，镇村面貌持续提质

1.美化集镇环境。以创建国家卫生乡镇为契机，强化集镇综合管理。定期开展“路长制”，发动机关干部、志愿者参与集镇卫生清理。以25个村居为载体，划分责任片区，实施“楼长制”清扫行动。拆除柘林街老汽车站危房改建成百姓休闲广场，拆除违章搭建房屋1000余平米、围墙200余米，清理整治垃圾广告、出店经营、空中管线等问题近150处，专项排查学校周边小卖部、餐饮店并要求整改问题30余处。

2.靓化村庄环境。加强对环卫外包公司管理和考核，环境卫生制度化、规范化管理水平不断提高。每季度开展农村人居环境整治评比，村居环卫保洁意识不断增强。清理昌景黄高铁等沿线乱堆乱放800余处、有碍观瞻200余处；投资2992万元，精心打造了蔡家村义务岭、联合村清河、和丰村平湖子、联合村大湖口、富盛村二组、塘南村吴家、富盛村渡口黄家、红星村南田8个共同富裕样板村，引领乡村建设新标杆。

3.净化生态环境。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续做好秸秆禁烧与综合利用，秸秆综合利用率达95%，依托天然林保护、防护林建设等林业重点工程，推进村庄绿化行动。制定“网格化”巡护管理制度，开展护鱼护鸟常态化巡护、清除河道非法围堰、依法严厉打击非法采砂，河道生态环境得到有效提升。对境内14个近万亩渔港采取“人放天养”模式，成功入选“江西省生态园林镇”名单。

一年来，我们全力惠民生、解民忧，社会事业向好提优

1.民生保障更有温度。持续关注重点人群，严格落实“低保、五保、残疾人、临时救助”等惠民政策，发放城镇低保金额105.43万元，农村低保金额1870.58万元、特困生活补助204.94万元、高龄补贴241.43万元、残疾人两项补贴资金192.17万元。稳妥推进就业帮扶，新增城镇就业195人，实现下岗失业再就业人员81人，处理各类劳资问题20件，累计为71名劳动者追讨报酬、补偿和赔偿金等共90万元，发放创业贷款170万元。

2.民生事业更加繁荣。加大奖学助学力度，发挥蓓蕾助学中心的作用，奖励优秀教师20人，优秀学生268人，资助贫困学生15人，发放奖教金4万元、奖（助）学金71万元。投入2499万元建设渡富公路、新图至新光道路，改善周边8000余人出行环境；利用网格资金129.4万元，解决了富盛至渡口、渡富路至司法所路灯亮化等26件群众急难愁盼的民生实事。

3.移风易俗更加有力。紧紧围绕移风易俗乡风文明三年专项行动计划要求，针对高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等突出问题，充分发挥乡贤评理堂和“一约四会”的作用，推广实施“一二三四”工作法，将移风易俗内容融入《塘南贺郎歌》中，通过老曲新唱、村村学唱、人人传唱的方式积极引导群众喜事新办、丧事简办，成立新贺郎志愿服务队，倡导文明新风尚，被列为县移风易俗乡风文明工作重点示范乡镇。结合殡葬改革纵深推进，在西河村打造“无坟村”，实现了村内无坟化治理、生态化改造。

一年来，我们全力抓稳定、促和谐，治理效能不断提高

1.深入推进安全生产。常态化开展企业安全生产排查，开出全省首张乡镇安全生产处罚罚单，赋权执法工作取得实质性进展，被省安委办通报肯定。深刻吸取“1.8”重大道路交通事故教训，全面摸排昌万公路、堤顶公路、塘滁公路等重点路段道路交通安全领域隐患，通过增设红绿灯、树立警示牌、画斑马线、降坡等多种手段，切实消除各类交通隐患，交通亡人事故显著下降。深入推进“防溺水”专项行动，对重点时段、重点人员、重点领域开展“人防+技防”手段，全面守护学子平安度夏；持续强化C、D类危房排查，坚决杜绝危房住人现象；积极开展“六不一戴”文明交通劝导行动，发放头盔3000个。

2.扎实开展平安建设。注重应急能力巩固和提升，持续完善值班值守制度，强化突发事件应对。深入推进“雪亮工程”建设，切实抓好全镇治安巡逻工作，持续开展“零点行动”巡逻防控行动，组织镇村干部、派出所、城管开展义务巡逻300余次，强化日常监管，扎实推进封洲禁牧和禁捕巡逻工作。积极开展反电信网络诈骗宣传，成功劝返缅北滞留人员26人。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。

3.积极化解信访矛盾。组织召开12次矛盾纠纷排查专题会议，开展纠纷调解、红拐杖服务、红色代办服务等志愿服务活动50余次。聚焦群众烦心事、操心事，协调处理12345诉求391起。落实领导包案制度，积极推广新时代“枫桥经验”，广泛协调各方力量，全力化解信访积案，全年共处理县级以上信访事件51批78人次，镇访80余批次。

一年来我们扎实开展主题教育，始终坚持党的领导，坚持重大事项向乡党委报告，坚决贯彻镇党委决策部署，纵深推进政府系统全面从严治党，自觉接受人大依法监督，坚持政府带头过紧日子，按照“量入为出”的原则，坚持厉行节约，严禁铺张浪费，合理安排支出。与此同时，国防动员、武装工作扎实推进，统战民宗、工会、共青团、妇联、民防、档案、保密、关心下一代等工作也取得新的进展。

各位代表，过去一年成绩的取得，夯实了高质量发展的基础，坚定了全镇上下的信心。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体塘南人民团结奋斗、合力攻坚的结果。在此，我代表塘南镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持塘南发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：镇域经济总量还不够大，村级集体经济增收途径有待进一步拓宽；农业产业结构较单一，产业领军企业偏少，缺乏深加工和衍生产品；民生事业、信访稳定仍有不少短板；政府自身建设有待进一步加强，干部队伍作风建设有待进一步转变。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

2024年工作安排

各位代表，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好各项工作意义重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届五次全会、市委十二届七次全会、县委十四届八次全会，以及镇第十四届代表大会第四次会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”为工作主线，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，为全县打造“两标杆三示范”贡献塘南力量，奋力书写中国式现代化建设的塘南新篇章。

综合各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值增长7%左右；

财政总收入增长10%左右；

地方一般公共预算收入增长6%左右；

城镇居民人均年可支配收入增长6%左右；

农村居民人均年可支配收入增长7%左右。

今年要重点抓好以下民生实事：

1、塘南镇2024年共同富裕样板村改造

2、田万村梓溪村联村产业厂房

3、高标农田建设项目

4、城乡供水一体化项目

5、红旗泵站至林场公路改造

6、红旗电站至民主公路改造

为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下四方面工作。

一、聚焦经济发展，在扩总量提质量上持续发力

坚持把发展作为第一要务，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是突出项目带动。全面发起项目大会战，持续推动华能光伏项目建设，积极对接协调项目推进过程中用地等困难；在与亿亩集团推进数字稻田全产业生态“稻梦空间”签约的基础上，继续跟进项目进展，争取早日投产；支持江南厨业、江西大洲新型材料有限公司、市政·陌上园等立足项目优势，撬动镇域经济发展。二是加大招商力度。深化“三请三回”活动成果，继续挖掘巩固在外乡贤、在外学子的资源优势，吸引更多人才回乡、总部回归、资金回流，主要瞄准高质量、效益好、带动强的企业项目，进行全方位、大力度招商，深入实施“补链、延链、强链”工程，不断壮大塘南发展的动力源泉。三是优化营商环境。坚持“重商、亲商、安商”的理念，深入推动护航行动，加大入企走访力度，“零距离”了解企业面临的困难需求，真正做到“企有所呼、我有所应”，切实把营商环境转化为推动经济发展的硬动力。认真抓好“五经普”普查登记、升规入统等工作，积极开辟税源，充分挖掘潜力，加强对企业统计上报工作的指导，确保应统尽统。

二、聚焦乡村振兴，在两整治一提升上持续发力

全力打好“两整治一提升”三年行动收官之战，加快建设宜居宜业和美乡村，推动塘南对外形象“点线面”整体提升。一是构建产业兴旺画卷。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持续培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，有效盘活村集体土地等资源，壮大村集体经济，拓展农民增收空间。深入推进农业“接二连三”工程，大力引进和培育现代农业项目，积极探索“农业+”融合发展模式，加快建立特色农产品基地，做响“状元香米”等塘南本土稻米品牌，带动农业增效、农民增收。全面落实稳粮保供任务，坚决守住粮食生产底线。二是描绘美丽乡村画卷。学习运用“千万工程”经验，统筹推进集镇和村庄规划建设，加强农民建房规划管控和建设风貌引导，着力打造小而美的特色小镇。继续争取3000万资金力争打造8个共同富裕样板村。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理，健全完善村庄环境长效管护机制，打造宜居宜业的美丽村庄。三是打造文明乡风画卷。深入推进移风易俗乡风文明三年行动，依托新时代文明实践站（所），积极开展文明志愿服务活动。充分发挥各村红白理事会、村规民约等作用，加大对不良风气和陈规陋习整治力度。大力举办农民太极拳、广场舞比赛等系列文化旅游活动。以志愿服务、文旅活动营造人人践行文明、户户争当先进的良好社会氛围，助推文明新风养成。

三、聚焦生态环境，在防污染优治理上持续用力

大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念,确保塘南绿水长流、空气常新。一是打好污染防治攻坚战。狠抓污染源头治理，扎实做好秸秆综合利用和禁烧工作，积极扶持培育环保企业、绿色工厂，推进大气环境综合治理工程，严厉打击固体废物违规倾倒违法行为，让蓝天、碧水、净土成为常态。二是打好绿色生态主动战。强化河长制、林长制，加强水源地及周边环境保护，加强水系连通建设，推进生活垃圾分类、污染防治和安全利用相结合，落实常态化宣传和监督机制，促进形成“全民共治”生态环境保护大格局。三是打好生态保护持久战。常态化开展生态环境问题排查，扎实整改生态环保督察反馈问题，确保所有问题清仓见底、整改到位。加强环境应急处置能力建设，加大生态环境执法力度，从严查处违法行为，有效防范化解风险隐患，切实保障生态环境安全。

四、聚焦群众福祉，在惠民生保民安上持续发力

始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，千方百计让塘南人民过上更加幸福美好的生活。一是不断强化民生保障。全面实施就业优先政策，抓好农村劳动力、退役军人、脱贫户等重点群体就业。继续做好低保、特困供养、临时救助、大病救助等各项惠民补贴资金发放工作。深入开展“民情连心桥”服务，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。二是大力发展社会事业。坚持尽力而为、量力而行，扎实推进民生实事项目，深化教育优先发展策略，持续开展蓓蕾助学中心助学助教活动。扎实做好家庭医生签约、老年人免费健康体检等公共卫生服务工作，强化乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，加强基层医疗技术人才队伍建设。大力实施文化惠民工程，依托新时代文明实践站所、公共文化场所等平台，不断丰富群众精神文化生活。三是持续建设平安家园。持续深化平安塘南建设，深入开展各类风险隐患、矛盾纠纷排查化解，不断完善社会治安综合治理体系，加强重点人群、重点场所管理，扎实做好社会治安、安全生产、信访维稳等工作，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，全力巩固维护安全稳定大局。

政府自身建设

各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。为实现奋斗目标，我们将进一步推动“五型”政府建设走深走实，努力建设人民满意政府。

始终坚持依法行政。矢志不渝坚持党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。完善政府议事规则和“三重一大”决策机制，认真落实县委、县政府决策部署，始终与镇党委同心同德，同向发力，自觉接受人大法律监督和工作监督、社会各界监督，努力提高政府公信力。

始终坚持为民执政。牢记为民服务宗旨，加快政府职能转变，深入推进政务公开，坚持“真抓实干、马上就办”，全面提升政务服务效能，让群众少跑腿、好办事。坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，把决策部署落地落实，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

始终坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党政治责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约、艰苦奋斗。严肃财经纪律，紧盯项目建设、民生领域资金的监管，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，以自身的“好作风”引领塘南的“新发展”。

各位代表、同志们！大道至简，实干为要，乘风破浪，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，踔厉奋发、勇毅前行，为全县打造“两标杆三示范”贡献塘南力量！