——2022年3月5日在八一乡第十四届人民代表大会

第二次会议上

八一乡人民政府乡长  肖乐

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年,“十四五”开局之年。是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年。过去一年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有力监督下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,紧紧围绕“四个走前列”发展布局,担当实干、攻坚克难,在2021年全县高质量发展综合绩效评价考核中,八一乡荣获“五型”政府建设工作先进单位、乡村振兴发展先进单位、基层组织建设先进单位等10余个单项荣誉,实现了“十四五”良好开局。

一年来,我们全力聚焦经济发展的“第一要务”,坚定不移强产业、促发展,综合实力稳步提升。2021年,全乡财政收入达1.62亿元,同比增长4%。今年1月,全乡财政收入完成2237万元,同比增长4.6%;地方公共预算收入完成743万元,同比增长5.5%,增速位居全县前列。我们持续招大引强,优化营商环境,做好招商引资项目服务保障,切实推动招商项目落地开工,全年共引进总部经济、税源型企业7家,新增税收规模1750余万元。日日顺供应链、市政远大建筑、绿建杭萧、海力万欣、发达智能家居、江西赟浩、聚成智能门业、辉煌建材、天泰装饰、鑫景宇环保科技、中祥节能门窗等20余个投资亿元以上项目落户落地。昌南建工、中建城开、洪都建工等一批建筑企业持续发展,目前在辖区内注册的建筑类企业达到67家,二级资质以上企业达18家。2021年12个村集体经济收入突破20万元。

一年来,我们全力聚焦项目为王的“第一理念”,坚定不移攻项目、拔钉子,发展动能有效增强。今年我们坚持抓重点、攻难点、出亮点,有序推进了25个省、市、县重大重点项目建设。换届以来,我们始终牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生”的理念,加压奋进、攻坚克难,全力以赴抓牢抓实房屋征收工作。完成房屋征收12万余平方米,其中:昌景黄高铁项目57813.65平方米,完成全年任务的289.07%。攻坚了三年的昌景黄项目涂埠村8000余平方厂房、五星村房屋已拆除到位,澄湖北路东延项目“破冰”,为发展布局腾出了空间,为发展效能增添了动力。

一年来,我们全面坚持生命至上的“第一职责”,坚定不移严责任、防风险,疫情防控守住底线。始终将疫情防控工作作为首要政治任务,落实常态化防控举措。严格落实了主要领导负总责、分管领导直接负责,各部门、村社分工负责的防控工作责任制,把疫情防控工作抓在手上;充分利用报刊、广播、红色八一等媒体,加强政策措施宣传解读,提高了公众自我保护意识和能力,建立了疫情防控的思想防火墙;各村社实行网格化、地毯式管理,加强入户排查和登记,严格落实“内防扩散、外防输出”,做好了境外返县人员、密接和次密接人员、中高风险地区返县人员的闭环管控工作;先后开设4次集中医学观察站准备,有效落实了集中管控,建立了疫情防控的物理隔离墙。与此同时,我们开展了疫苗接种攻坚周和扫楼行动、敲门行动,按照“不漏一户、不落一人”的原则,持续组织居民进行疫苗接种工作,有效筑建了免疫屏障。

一年来,我们着力突出民生民享“第一目标”,坚定不移精管理、美环境,城乡品质持续优化。不断巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。顺利推进路桥改造、校舍修缮等10件民生实事。紧扣文明创建工作重点,探索环境卫生常态长效管理模式。拆除违建房522栋、危旧房223栋、乱搭乱建3000多平方米。板联村、钱溪村小康示范村已建设完工,大昌村、涂埠村等通村主要道路完成升级改造。利用地域文化资源优势,提升八一的内涵品质,国家级文明村钱溪、省级文明甫下、市级文明村板联保牌成功。钱溪村获评省级生态村、“江西十大秀美乡村”。先后涌现了中国好人邓文、江西省好人徐长荣、市道德模范公根华、县道德模范万美兰等榜样人物。2021年,板联村获评“自然生态“十美”村”、钱溪村获评“乡风文明“十优”村”、新坊村获评“便民服务“十佳”村”、甫北社区获评“十大绿色示范社区 ”、甫下村获评“2021年党的建设综合绩效评价考核年度综合先进单位”。

一年来,我们强力拧紧社会稳定“第一重点”,坚定不移优治理、保平安,社会大局和谐稳定。深入落实信访维稳包案机制、领导定期接访制度和信访考评奖惩机制,大力开展矛盾纠纷排查和化解行动,全年共接待群众来访800余人次,化解信访359件。突出民情连心桥纽带作用,发动乡、村干部进村入户收集民情社意,及时化解社会矛盾纠纷。常态化开展“联合大执法”、由班子带队进行“零点行动”巡防工作,不断健全“人防+物防+技防”三位一体的治安防控体系。持续开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击“盗采河砂”“盗抢骗”、“黄赌毒”、非法填土、违法用地、偷倒余土等违法犯罪行为。通过多种方式、多种渠道的平安创建宣传,大大提高了我乡居民对平安建设的知晓率、参与率和满意率。

一年来,我们全力落实“五型政府”建设的“第一职务”,坚定不移转作风、增效能,政府自身建设全面加强。一年来,我们坚持依法行政,认真落实“三重一大”制度,严格执行公众参与、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,自觉接受乡党委的领导和乡人大的监督,主动听取社会各界的意见和建议;坚持务实创新,加强培训学习,不断提升创新能力、领导能力和执行能力,大胆运用新知识、新理念解决问题、推动发展;坚持廉洁从政,严格执行中央八项规定精神,狠抓“四风”问题整改,加大对重点项目、重点领域的全面监督和全程监督,厉行勤俭节约;坚持勤政为民,深入开展党史学习教育,切实维护群众利益,优化办事流程、简化审批环节,搭建政府联系群众的桥梁纽带,2021年八一乡荣获县“五型”政府工作先进单位。

与此同时,国防动员、双拥、妇女儿童、老龄慈善、档案保密、统计审计、民族宗教、外事侨务、工会、供销、物业、史志等事业迈上新台阶。

各位代表!回首过去的一年,全乡经济社会发展取得了显著成绩,发生了重大突破,这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是全乡广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向所有为八一乡发展作出贡献的同志们,向所有关心、支持八一乡各项事业建设的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,进入新发展阶段,全乡经济社会发展仍面临不少困难和挑战:一是八一乡作为工业乡镇,要发展成为工业强乡,规模化、现代化元素还比较缺乏;二是八一乡农业产业的“特色”体现得还不够明显;三是社会治理水平和公共服务保障水平、安全生产、污染防治任重道远;四是房屋征收与安置补偿工作难题还有待破解;五是少数干部进取精神和担当意识有待进一步提升。对此,我们将高度重视,并采取有效措施加以解决。

2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展的关键之年。我们要增强时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、奋斗有我的责任感,拉高标杆、勇创新局,奋力推进八一乡跨越发展的强劲势头。

今年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和省、市、县委以及乡党委决策部署,践行“实干争先、勇立潮头”的昌南精神,加快推进“四个走前列”,全面打造更具实力、更有魅力、更添活力“八一新城”,为全市打造“一枢纽四中心”、实现“两个大幅提升”,为全县加速推动经济总量和发展质量实现“双跨越”贡献应有力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022年全乡经济社会发展的主要预期指标是:

财政收入增长6.5%左右;

地方公共财政预算收入增长6%左右;

500万元以上固定资产投资增长8%;

规模以上工业增加值年均增长8%;

社会消费品零售总额增长9%;

农村居民人均年可支配收入增长9%。

围绕上述目标,今年我们将大力弘扬“实干争先、勇立潮头”的昌南精神,着重抓好以下三个方面:

一、突出强基固本,在做大经济总量上抓关键、推项目、出品牌

经济是发展的核心,产业是核心的支柱。坚持以“产业聚焦、功能聚集、要素聚合”为导向,把经济发展的着力点放在建筑建材产业集群、加工服务、品牌理念上,不断激发产业创新发展新活力和新动能。

一是致力发展稳增长。立足八一定位,以稳为先,发展为核,坚持“四个全面”。全面深挖重点税源、潜力税源、新增税源。全面落实提振消费的政策举措,强化升级实物商品消费,扩容服务消费,培育消费新热点。全面推进营商环境优化升级,积极打造“四最”营商环境。全面落实国家、省、市、县支持企业发展的各项政策,切实降低企业成本、减轻企业负担,积极纾困解难,保障乡域经济持续发展。

二是全力以赴促征收。房屋征收事关百姓切身利益,经济发展大局,恪守“四个必须”。全乡上下必须以非常胆识、兴非常之策、举非常之力、尽非常之责。必须以“拆”促提质,围绕项目推进抓征收,围绕产城融合抓征收,围绕城市形象抓征收。必须健全完善台账管理、领导分包、督促检查、责任追究等推进机制。

三是优化招商做强经济总量。创新招商引资方式,加大重点企业引进培育力度。充分调动乡村干部、家官乡贤、同学校友等一切力量,千方百计引进科技企业、高端研发机构、健康类企业、数字服务企业和总部经济项目。鼓励支持企业增资扩产、技术改造升级,全力培育一批潜力巨大的“独角兽”、“瞪羚”企业,积极推进一批企业“申规入统”。

四是实施乡村振兴做优集体经济。扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳固贫困户就业岗位、拓宽贫困户增收渠道。整合盘活村集体资产,积极探索壮大村集体经济模式,进一步加强对村集体“三资”的监督管理,严肃财经纪律,保护村集体资产、增强村集体经济实力。鼓励村民自愿退出农村宅基地,用于发展农业产业;鼓励村集体经济组织引导组织规模土地流转,提高土地效益;鼓励村集体经济组织同企业集中办理托管手续,增加农民收入。

二、突出共治共享,在做实基层治理上强举措、抓均衡、出样板

统筹发展与安全,全面抓好疫情防控、安全生产、生态环境、社会治安等工作,大力推动平安八一建设。

一是创新社会治理。大力推行网格化社会治理创新,深化完善“网格化”机制做法,形成“人在格中走、事在格中办、难在格中解”的工作格局。切实加强网格员、城管员、社区民警等人员之间的协调联动能力,做到“上面千条线,基层一张网”,全面提升社会治理效能。

二是持续护航保稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧盯“四个安全”。大力实施“雪亮工程”,探索打造智慧平安村社升级版。严格落实安全生产责任,建立完善乡村两级安全生产网格化监管体系,深化中小企业、食品药品、宾馆餐饮、油气站点、建筑行业等领域的安全专项整治,坚决遏制发生安全生产事故。完善人防、物防、技防“三位一体”的治安防控体系。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制,切实增强人民群众的安全感和满意度。

三是科学有序稳防控。按照“外防输入,内防反弹”“人物共防”等防控措施要求,抓好“两个常态”。抓好常态化疫情防控,加强对重点人群、重点场所管控,完善疫情防控救治体系和应急响应机制,牢牢守住疫情防控安全底线,筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。深入开展爱国卫生运动,推进“健康八一”建设。

三、突出普惠共享,在做好民生福祉上办实事、求实效、出示范

始终践行以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,在共建共享中促进共同富裕,切实提升群众生活品质和质量。

1.要加快城乡融合发展。坚持先行先试,结合“北融东拓”发展布局,进一步完善国土空间规划和村庄规划。围绕新型城镇化建设核心,坚持民本、生态、文明相融合,完善昌东大道以西区域控制性规划,加快构建以昌南大道、振兴大道东延、澄湖北大道东延、南外环和105国道、青山湖大道南延、高新大道南延、昌东大道四横四纵路网格局,科学优化发展空间,精致筹谋长远布局,完善城市功能配套,无缝对接大南昌,全域融入大昌南,加快形成产城融合,加速城市新板块建设。

2.要加大民生事业投入。统筹抓好教育、医疗、卫生、社保等领域民生事业,扎实推动共同富裕。扩大居民就业渠道、壮大中等收入群体、提高居民收入水平。围绕提升居住环境和生活品质,启动八一排渍道水环境综合整治项目,疏通水系沟渠,实行能源和水资源消耗、建设用地总量与强度双控,推动生产生活方式绿色转型。坚持不懈打好“三大”攻坚战,持续改善生态环境质量,让人民群众享有更多优良的绿色产品、生态产品。

3.要加强城市建管效能。深入实施“美丽昌南、幸福家园”环境综合整治,以“两整治一提升”为抓手,全力以赴做好农村清洁工程各项任务,督促第三方持续推进环境卫生整治,进一步改善农村人居环境。持续加强建房审批和拆违控违工作,始终保持打击乱搭乱建高压态势,确保违章建筑“零新增”。

政府自身建设

一是旗帜鲜明讲政治。贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话指示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强新形势下“五型”政府建设。

二是依法行政强治理。深入推进法治政府建设,自觉运用法治思维和法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾。依法接受乡人大的监督,主动接受社会舆论监督,提升政务公开标准化水平。

三是严守底线整作风。深化干部纪律作风整顿,严查不作为、慢作为、乱作为,从严整治基层“微腐败”,坚决查处“小鬼难缠”“中梗阻”等问题。引导干部知敬畏、存戒惧、守底线,提升发展软实力。

四是廉洁自律提效能。严格遵守中央八项规定精神,坚持把“我”字看小、把“权”字看清、把“民”字放大,做到为官不妄为、有权不任性,着力打造有态度、有温度、有尺度的勤廉政府。

各位代表,新的发展形势催人奋进,新的发展蓝图已经绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风,踔厉奋力、笃行不怠,加快推进“四个走前列”,奋力打造更具实力、更有魅力、更添活力“八一新城”,为全县率先“作示范、勇争先”彰显八一乡担当,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!