尊敬的陈书记、彧超县长,各位领导、同志们:
按照会议安排,围绕会议主题,我代表八一乡作个简要发言,不妥之处,敬请批评指正。
一、今年工作怎么看
2023年,在县委县政府的坚强领导下,八一乡深入贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把开展主题教育贯穿于“拼经济 促发展”主线结合起来,克难奋进、创新实干,取得了来之不易的成绩,增强了奋进新征程、迎接新挑战的信心。概括起来就是五个字:领、实、进、治、享。
(一)保持“领”的态势,党的建设进一步夯实。一是抓牢理论学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,党委理论学习中心组专题学习12次、交流研讨9次,开展专题党课20次。二是抓实主题教育。针对不同层级、不同领域、不同年龄段的特点,分群体精准施策,结合“三会一课”、主题党日等集中学习400余次,推行“书记问、干部述、党员谈”,推动理论学习入脑入心、走深走实。三是规范编外人员管理。修订完善《2023年度八一乡机关干部绩效考核方案》,将考核结果与个人奖惩相挂钩。通过“四个一批”工作法提前超额完成全年清理编外人员50%的要求。四是抓强党员教育。积极组织党组织书记、党务工作者等1000余人开展理论学习及专业知识培训,组织7批次254名党员干部参观八一起义纪念馆等接受党性锻炼。精心制作党员教育电视片《平凡的“坚守”》荣获全市三等奖。
(二)抓实“实”的举措,综合实力进一步增强。八一乡加强对经济工作的引领,坚持稳中求进、难中求成,想方设法推动经济运行回稳向好。一是财税有提升。截止10月,完成财政总收入1.842亿元,同比增长39.6%。地方收入6736万元,同比增长30.43%,提前两个月完成全年任务;二是经济指标有增长。500万元以上固定资产投资完成5.26亿元,同比增速387%;限上零售额完成7666万元,同比增长17.8%;规上工业总产值完成7.09亿万元;新增“五上”企业13家。三是招商引资有突破。今年以来,八一乡通过整合优势资源,大力招引项目,先后引进了天泰装饰、鑫景宇、金莱特、华能光伏等7个项目,完成签约项目7个,推动昌南仓储、天泰装饰、华能光伏、金莱特等6个项目开工投产,工业经济基础日益增强。
(三)激发“进”的活力,产业结构进一步优化。按照“抓项目,促发展”的工作思路,我们不断优化营商环境,拓宽税收税源渠道。一是总部经济创新突破。大力发展总部经济、楼宇经济。新引进百辰建设、勤德建设、快拉满、禾达劳务等9家楼宇企业,产业结构实现多元化发展。二是现代农业提档升级。着力推动农业产业化经营,大力发展现代农业,扶持和培育懿康,福仙香,巨仁、拙守居等一批农业产业化龙头企业,省级龙头企业发展已达4家,现代农业实现绿色崛起。三是房屋征收增速提效。通过采取边丈量边协商边拆除的工作方法,推动昌景黄高铁(夹角)项目、昌景黄高铁沿线环境综合改造、2022年县道升级改造、金莱特、甫下一路、八一排渍道等6个项目全面完工,加快胡华整村连片拆除。截至九月,已拆除341户,面积约80331平方米,提前三个月完成上级下达的任务目标。
(四)做好“享”的文章,乡村魅力进一步彰显。一是乡村形象有变化。深入开展人居环境和道路环境整治“百日攻坚”行动,建立健全精细化管理、考核机制。持续巩固省卫生乡成果,严格落实“门前三包”责任制,村庄环境得到全面提升。持续大力开展“三拆三清”工作,莲谢路改造项目基本完工,人居环境得到明显提升。二是乡村振兴有内涵。持续壮大村集体经济,开展《八一乡乡村两级集体资产资源专项整治》工作,有效带动村集体收益增长。15个村集体经济收入均超30万元,全乡村集体经济收入迈向520万元大关。全年共消化处置批而未用地块100亩,为企业解决集体用地33.539亩来增加村集体经济,补充耕地小面积开发项目113.16亩,占全县总面积的27%。钱溪村作为全国文明村多次被央视媒体报道。三是生态治理有成效。全力抓好省环保督察“回头看”问题整改,聘请环保管家对环保工作进行专业化指导督促,2016年至2021年中央、省督查反馈36家问题企业已全部销号,2023年省督查组反馈问题1个,正在整改申报销号;整治关停“散乱污”企业32家,6座农村生活污水处理站投入使用,守护了八一的绿水青山。
(五)加大“治”的力度,治理能力进一步提高。我们始终保持清醒的头脑,多措并举抓基础保稳定。一是解决一批积案。坚持强化底线思维,落实信访维稳领导包案机制、重点信访人员包案机制,定期调度信访包案,促进信访纠纷化解。截止11月,处理各种信访案件390件,共调处各类矛盾纠纷 232 余起,回复12345政府服务热线工单182件。二是维护一方平安。常态化开展安全生产整治行动,推进智慧应急体系建设,加大农房线路排查整改力度,扎实开展道路交通、消防安全、CD类危房、建筑施工、禁捕退捕、移风易俗等安全工作。截至9月,全乡共清退企业169家,关停18家,排查隐患458条,整改411条,安全生产事故前三季度同比下降60%。查处在禁捕水域捕鱼行为 300 余起,缴获和销毁违规渔具150余件,渔网20余张。三是执法一严到底。我们以“严控增量、消化存量”为目标,将违法填塘、违章搭建、违法用地、违法采砂等工作纳入网格化管理,充分压实乡、村、组三级干部责任。以“大巡查、大执法”百日攻坚活动为抓手,截至目前,共拆除21起违章搭建,总面积 1857 ㎡;非法填土、违法用地等30多起;拆除有碍观瞻建筑物5000多平米,清理建筑和生活垃圾300余车。大抓“四线”整治,共拆除有碍观瞻建筑物5000多平米,清理建筑和生活垃圾600余顿。
“跳出八一看八一、立足昌南看八一”,我们清醒认识到还存在许多不足,总体来说。:一是主体产业建筑业受市场周期影响波动较大,辖区内中小企业基数大、隐患多、管理难、经济贡献度不高。二是村级集体经济“造血”功能与地理位置不匹配。发展村集体经济乏力,思想固化,创新意识有所欠缺。等等。
二、明年工作怎么干
2024年,八一乡将深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,把“走在前、勇争先、善作为”贯穿于“拼经济 促发展”主线结合起来,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和不负众望的使命感,为我县打造“两标杆、三示范”贡献八一力量。具体来说,就是做到四个“聚焦” 抓好四项工作,打好四张牌:
1、聚焦第一要务抓发展,打好“产业升级”牌。紧扣高质量发展第一要务,做好招商引资、项目建设、强练补链三篇文章。一是招商引资劲头不松。克服本乡缺少存量建设用地的劣势,发挥八一籍企业家众多的优势,在引进总部经济上持续发力,力争明年全年引进5家以上以建筑业为主的总部经济落户八一,全乡税收力争突破2亿元大关。二是项目建设力度不减。紧紧围绕拆迁只有100%和0%的理念,全力推进复兴大道东延、洪州大道东延、胡华整村拆除任务,确保重大重点项目有效推进,积极作为。在21个项目已全面开工的基础上,加大力度推进剩余11个项目建设。三是强链补链标准不变。我们将以撤乡设镇为契机,加强对接装备式建筑产业园和千亿产业园。大力发展“一乡一产业”,加快打造以建筑建材家居产业为重点的上下游产业链体系。
2、聚焦第一使命抓民生,打好“乡村形象”牌。着力突出民生“第一使命”,坚定不移精管理、美环境,城乡品质持续优化。一是农村环境显新貌。我们将以“两整治一提升”为抓手,以昌景黄、南昌大道沿线整治为重点,做深做实“路长制”“河长制”“网格化”管理,不断完善社区、城中村、城乡结合部、农贸市场等重点部位的硬件设施,强力整治村社楼道、背街小巷等重点部位环境卫生,进而带动人居环境和路域环境整体提升。二是管理机制露新法。将建立健全精细化管理、考核机制,严格落实“门前三包”责任制,常态化开展环境整治,配优配强工作力量,解决群众反映的城乡管理热点、难点、堵点问题,推动文明创建常态长效。三是乡村振兴稳成果。我们积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,利用好乡村振兴项目,构建村集体经济利益联结机制,拓宽居民就业渠道、扩大中等收入群体规模,提高城乡居民收入水平,不断巩固脱贫攻坚成果。
3、聚焦第一需求抓治理,打好“平安八一”牌。持续深化平安八一、法治八一建设,不断提升公众安全感和群众满意度。一方面是守住社会稳定关。保持社会稳定是八一乡的头等大事,我们将坚持强化底线思维,落实信访维稳领导包案机制、重点信访人员包案机制,定期调度信访包案,促进信访纠纷化解,解决一批积案。特别是对个别信访“钉子户”,教育、疏导、稳控多管齐下,努力吸附在本地。另一方面是守住社会安全关。常态化开展专项整治行动,加大农房线路排查整改力度,扎实开展道路交通、消防安全、食品安全、CD类危房、建筑施工、禁捕退捕、移风易俗、等安全工作。针对非法采砂、非法捕捞,非法填塘、违章搭建等问题,组织专门的巡逻队伍,进行全天候全方位无死角巡查,加大违法犯罪的打击力度,形成强烈的震慑效果。
4、聚焦第一责任抓引领,打好“党建提升”牌。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以党建大提升统领各项工作大发展。一是要突出党建引领。以“第二批主题教育”为契机,把学习贯彻习近平考察江西重要讲话精神同各项中心工作结合起来。认真履行 “第一责任人”职责,抓好班子成员履行“一岗双责”。二是要提升作风效能。牢固树立“我是八一人、八一的发展我有责”的理念,秉持“只要来八一、一切好商量”的政务环境,打通“服务群众最后一米”。三是要狠抓全面从严治党。扛牢压实管党治党主体责任,扎实开展政治谈话,加强对村居社区一把手和村两委班子监督。
三、意见建议
建议:扩大房票安置政策试点范围,将建城区乡镇农村集体土地房屋征收纳入房票安置政策,允许被征收户在安置房、货币补偿、房票安置等三种方式自行选择、灵活安置;将房票安置与拟新增出让商品房住宅用地挂钩,有利于缓解财政资金支出压力,推动农村房屋征收,刺激房地产市场,促使资金回流县财政,形成本地资金健康流动。