根据全市、全县安全生产电视电话会议部署和南昌县《关于印发南昌县2018年安全生产专项整治行动工作方案的通知》的要求，现就开展八月湖街道2018年安全生产专项整治行动作如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题和目标导向，落实生产经营单位主体责任，强化安全生产监管执法，深化重点行业领域安全专项整治，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，大力提升街道安全生产整体水平，确保全街道安全生产形势持续稳定好转，为全县拼争“四个率先”、建设“五个昌南”创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

通过开展安全生产专项整治行动，推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范遏制重特大事故。

三、主要内容

在全街道范围内，集中开展消防、烟花爆竹“禁燃”、电梯设备、城市运行、建设工程施工等行业领域安全专项整治，并逐一明确责任分工。

（一）消防安全整治

1.紧盯六类场所火灾隐患排查治理。重点围绕商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、养老机构等人员密集场所和石油化工企业、化学危险品企业、油库、加油站、加气站等易燃易爆危化品场所以及合用场所，老旧住宅，群租房，文物古建筑等六类场所开展火灾隐患排查治理，加强集中整治和常态监管，督促场所开展自查自纠，保持排查整治高压态势。

2.集中开展住宅小区消防安全专项整治。各社区、各楼盘物业公司及派出所、基层网格力量要对住宅小区开展“三清三查”活动。“三清”即清理居民楼院，疏散楼梯、走廊等公共区域可燃杂物，清理居民楼院电动车违规停放、充电问题，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。“三查”即检查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，检查室内消防栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效，检查初起火灾扑救各项准备工作是否到位。同时，各社区要结合“一警六员”社会化消防安全培训工作，针对住宅小区特点，集中时间重点对社区其他工作人员、保安员、物业服务企业工作人员开展实操实训，并全部考核合格，使其具备“小火会用灭火器、大火会用消火栓”的能力，成为“见火不慌、抬手就打”的准消防员。

3.强化消防宣传举措，提高全民消防意识。各社区、物业公司要开展消防宣传，深入居民社区开展“面对面”“入户式”消防宣传，并动员居民开展家庭消防安全“三清活动”，及时清理楼道、清理阳台、清理厨房。要引导居民家庭购买安装独立式感烟火灾探测报警器，配备基本的家用消防器材（家用小型灭火器、防火毯、防毒面具、逃绳、强光手电）。

任务分工：街道经发办、社区建设管理办、党政办、派出所牵头负责，各社区、各楼盘物业公司落实。

（二）烟花爆竹安全整治

按照《南昌县贯彻落实<南昌市禁止燃放烟花爆竹规定>实施方案》文件要求，各社区要结合辖区实际，建立常态化工作机制，制定出“禁燃”工作计划，加强宣传、监督、整改各环节的衔接，切实将“禁燃”工作落到实处，力争做到“零燃放”，切实提升街道城市品质和文明形象。

任务分工：街道经发办、社区建设办、派出所、象湖城管中队牵头负责，各社区、各楼盘物业公司落实。

（三）电梯设备安全整治

对街道辖区内电梯开展整治工作，全面排查整治电梯设备安全隐患，进一步加强安全宣传教育，进一步落实使用单位安全主体责任，努力解决电梯设备定期检验工作不落实，日常维修保养、自行检查、全面检查工作开展不到位，保养台账无记录等问题，坚决杜绝电梯“带病运行”，确保电梯设备安全平稳运行。

任务分工：街道经发办、其他相关部门按照职责分工负责；各社区、各楼盘物业公司、各商场落实。

（四）城市运行安全整治

集中整治社区基础设施、通讯网络线路、商业综合体、高空广告牌、管线管廊、轨道交通、燃气、地下管廊、排水防涝等安全问题。加强对小区窨井盖、高层抛物、高层置物的巡查，排查隐患源头。

任务分工：象湖公用事业管理所、 街道社区建设办牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各社区、各楼盘物业公司落实。

（五）建设工程施工安全整治

集中整治包括房屋建筑、道路、输变电等建设工程施工安全。持续深入开展建筑施工危险性较大分部分项工程专项整治活动，重点整治建筑起重机械、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等重大危险源，严格落实重大危险源专项施工方案专家论证制度。

任务分工：街道经发办、社区建设管理办牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各社区、各楼盘物业公司落实。

四、工作步骤

从2018年2月至12月，分3个阶段推进，阶段工作完成后可提前转段。

（一）动员排查阶段。（2018年2月至3月，“扫雷”行动）

1.全面宣传发动。各社区、各有关部门、各责任单位要召开专题会议进行动员部署，利用广播、横幅、微信公众号等广泛宣传专项行动的目标任务、重点内容、工作要求，营造浓厚的舆论氛围。

2.全面辨识风险和查找隐患。各社区、各有关部门、各责任单位要对照方案内容，结合实际制定有针对性的整治工作方案，突出事故防范，突出重点项目、区域安全检查，突出重点设施、对设备隐患进行全面排查梳理，对查找出的风险和隐患进行风险辨识评估。

3.全面梳理建立档案。各社区、各有关部门、各责任单位对排查出的各类隐患要进行认真梳理、按标准确定隐患等级、登记造册建立台账档案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照确定的隐患等级，按要求上报，切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，使之时刻处于受控状态，实行闭环管理。

（二）集中整治阶段。（2018年4月至9月，“清零”行动）

1.全面隐患清零。各社区对自查和监管部门排查出来的安全隐患，坚持以问题为导向，对照整改清单，立行立改、真改快改；同时，聚焦重点环节存在的安全隐患，对排查出来的重大隐患要对照标准，制定切实可行的整改措施，严格落实责任人，切实做到精准发力，使隐患整改到位，隐患全面清零。

2.严格挂牌督办。对排查出来列入整改台账的安全隐患，要实行由街道安监办统一归口，各社区分级管理。各主管部门要按职责分工，督促责任单位切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”。

3.严格“四个一律”。各社区、各有关部门、各责任单位应对隐患整改情况进行全面复查，对发现的每一项严重违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照等“五项措施”和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”。

4.严格约谈问责。各社区、各有关部门、各责任单位要严格落实安全生产专项整治工作，督促落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，”抓实各项工作。街道党工委、纪委对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的社区、部门进行重点约谈、通报。

（三）巩固提升阶段。（2018年9月至12月）

1.认真开展“回头看”。各社区、各有关部门、各责任单位对“扫雷”行动和“清零”行动进行全面认真“回头看”，重点检查工作部署情况、风险辨识及隐患排查台账建立情况、风险管控及隐患排查治理工作是否落到实处等情况。

2.引入安全文化管理体系。各社区、各有关部门、各责任单位积极开展安全文化体系建设活动，建立人人关注安全，关注自身安全、关注身边人的安全、关注集体的安全，形成为追求卓越的安全生产绩效而不断努力的长效机制。