打造治理“共同体”构建城市“家”体系

——八月湖街道工作总结

今年以来，八月湖街道认真学习贯彻党的二十大精神，抓实主题教育，按照县委县政府的各项决策部署，围绕“拼经济促发展”这条主线，结合辖区实际，以打造治理“共同体”构建城市“家”体系为切入点，聚焦经济发展、安全稳定、文明创建、社区管理、社会服务、干部作风、基层党建等工作，全面建设幸福八月湖。

一、2023年度工作总结

1、瞄准经济发展。一是财税任务超额完成。2023年街道全年一般预算收入目标任务1970万，1-10月累计完成一般预算收入1832万，完成全年进度92.99%，同比增长31.8%。二是限上商贸稳步增长。1-10月，限上批发业总量累计65.21亿元，同比增长122%，限上商贸社会零售总额累计3.74亿元，同比增长13.1%，其中限上餐饮业销售总额2亿元，同比增长16.21%。三是申规入统持续开展。目前，街道已经入统的库内单位122家，其中限上商贸业89家，规上服务业10家，规上建筑业19家，房地产4家；2023年新增入统法人13家，预计下月新增入统个体8家。四是固投项目稳步推进。固投项目稳步推进。1-10月新增固投项目3个，投资总额6.96亿元。1-10月累计申报投资额3.24亿元，同比增长424%。五是招商引资初见成效。截至10月，今年街道共举行总部经济集中签约仪式3次，完成签约项目14个，注册资金共1.5亿元。完成利用内资项目2个，总投资3.1亿元。六是“五经普”扎实推进。清查阶段，街道已核查单位数3931家，已填表个体户数11699，其中无证个体户5480户。其中数字经济单位数326家，大个体225家，住宿餐饮个体户1698家，数量均在全县前列。

2、创新社会治理。积极探索“警务+网格+调解”融合共建新思路，融合“家”文化，着力打造“融调解中心”特色品牌，综合运用好“民情连心桥”“围桌夜谈”等平台，将“家”元素融入社区治理，营造“家”的氛围；推出“陈红调解室”，发挥人大代表联络站作用，健全“三有”协商议事机制，最大限度调动居民参与社区治理主动性，鼓励居民积极献计献策，在深化文明城创建工作中，切实解决居民提出的电动车充电棚、改造小区路灯、修补破损路面等“急难愁盼”；自街道融调解中心工作运行以来，共收集解决居民各类诉求2564件，其中物业类纠纷1634件，居民消费类投诉354件，涉法涉诉类19件，市政及违章搭建类487件，家庭（婆媳、亲子）婚姻类矛盾58件，劳资纠纷12件；在上述诉求中，共接收派出所流转的非公安主责矛盾纠纷115起，已调处105起；接收重大矛盾纠纷预警提示函32份；解决了不少楼上楼下、左邻右舍的矛盾纠纷。

3、统筹安全稳定。坚决扛牢安全生产和社会稳定的政治责任。毫不松懈推进打击防电信网络诈骗攻坚战，辖区电诈案件显著下降；对重点领域和重点行业开展安全生产大检查和隐患整改，加大燃气安全、交通安全、消防安全等隐患排查力度，组织26次应急演练，提升应急管理水平；对22名严重精神障碍患者人员和65个吸毒人员采取常态化监管，加强53人的社区矫正工作，不断提高社区矫正质量。加强在校学生的法制教育，强化网吧、娱乐服务场所的管理；妥善处置意外事件，推动积案化解工作，积极预防和处理群体性事件，全力营造安全稳定发展环境。

4、强化社区管理。以深化文明创建为抓手，常态化推进环境综合整治工作，通过“物业专班”协同属地各职能部门与物业公司积极沟通解决电动车停车难、充电难，在居住主题公园小区、伟梦清水湾等小区安装了13处充电桩，景诚名郡小区和奥园小区共计安装了57个电动车棚，幸福时光小区充电棚也在推进中，得到了居民业主的一致好评。对于困扰居民的违章搭建问题，街道始终保持高压态势，加强对本辖区内的违建管控，依法打击违法行为，对发现的违建快速反应、快速处理，确保违章建筑整改落实到位；今年至今共街道共拆除违章建筑246起，拆除面积约4142平方米。

5、优化社会服务。民生无小事，事事总关情。一是便民服务“贴心”。全面落实社区党群服务中心“365天服务不打烊”，建立错时延时开放期间轮班值班制度。推行“一站式”“一窗受理、全科服务”，为群众提供自助办理、现场预审、当场受理、代为办理、帮助办理5项服务；推动八月湖卫生院挂牌成立，结合实际，分别设立门诊部、疫苗接种点、健康档案日常服务三个分点，解决辖区百姓看病难题。二是养老服务“安心”。打造“一核多点”的“15分钟服务圈”，对原有党群服务中心提档升级，在杨家湾社区邻里中心配套建立汇乐邻里、近邻食堂、红色文苑等功能区，获评“全国示范性老年友好型社区”；大力推进“1+5+X”社区邻里中心、清水湾社区嵌入式养老服务中心及庄园路、象北幸福食堂建设，引入专业队伍运营，为居民提供在家门口享受“上午共打一场球，中午共聚一餐饭，下午合唱一首歌，晚上相约一场电影”的贴心服务，化解年轻人后顾之忧，助力老人安享晚年。三是志愿服务“暖心”。建立“洪城红管家”等各类志愿者服务队伍25支，开展“家有困难我来帮”、邻里互助、“调解”行动80余次，解决纠纷50余件。

6、加强作风建设。强化政治监督，以勇于斗争、善于斗争的精神风貌，推动全面从严治党向纵深发展，确保各项工作取得新成效、再上新台阶。一是聚焦主责主业，推动政治监督精准化。今年以来共开展督查80余次，提醒谈话12人次、诫勉1人次、函询1人次、通报57人次、任前谈话4人次、履责谈话35人次、党内问责3人次、党内警告2人次、开除党籍1人次、家访12人次，出具纪律检查建议书9份。二是构建勤廉阵地，厚植廉洁文化土壤。依托辖区城市书房和孺子书房以及社区邻里中心，开辟勤廉图书版块，通过开展“勤廉书屋”系列站点建设，着力构建立体全面的“八月湖廉洁地图”；征集本地优秀家风传承和廉元素文化，传播廉洁正能量，征集物品类、艺术创作类、廉视频类等廉元素作品30余件。三是加强队伍建设，锻造过硬执纪铁军。定期组织“每周一学”学习例会学习交流例会，持续开展“业务讲堂”、“纪律大讲堂”、“一案一交流”、纪法素养提升专项等活动，切实将“每周学习”例会升级为打造纪检队伍精兵强将的“练兵场”。全年开展学习例会30余次，其中理论学习15次，业务交流学习12次。

7、夯实党建基础。坚持将“家门口”阵地建设成党在小区、单元、楼栋的“前沿哨所”。一是激活“一链条”。创新构建“街道—社区—网格—楼栋—党员户”五级基层组织链条，成立网格党支部和党小组167个，每个网格设置联络服务群，推动党组织的触角延伸到基层治理末梢；强化街道和社区党组织对物业公司的政治引领，指导组建“红色物业管理委员会”18个，覆盖率达到住宅小区的80%，提高物业服务能力和社区自治水平，有效缓解物业与居民之间的矛盾。二是整合“一张网”。以现有社会治理网格为基础，将社区内的党建、综治、城管、信访、市监等各类工作整合为基层治理网格，建立全要素网格，实现“多网合一”，推动相关职能部门服务、管理、资源、力量向网格集聚，为实现党建引领、一网治理提供支撑。三是构建“一体系”。探索建立全域覆盖的“1+N”党群服务矩阵体系，“1”是打造小“洪”帽服务综合体，依托党群服务中心、红色驿站、城市服务站、城市书房等“N”个驿站铺开建设，为快递、外卖小哥等新就业群体提供便利，把新就业群体有效纳入城市基层党建格局，汇聚基层治理“新力量”。

二、存在的问题

一是经济增长后劲欠缺。街道为纯社区组成，以零散的、小型的商贸服务类或餐饮类企业为主，缺少大型企业和重点企业，发展动能有所欠缺；中悦广场、聚仁城广场作为街区的两个大型商业综合体，近年出现人气下滑、韧性不足、整体商业效应未有效发挥；招商引资的抓手不够、举措不强，发展后劲不足。

二是城市管理基础薄弱。街域住宅楼盘多、公共区域少，承载能力有限，城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题，市民公共空间建设仍需继续推进。同时，区域内大部分是全国各地的外来人口，情感认同度不足，矛盾纠纷较多。

三是安全生产压力较大。街道人流、车流量大，老旧小区多，且都是以高层建筑为主，人口密度大，小餐饮店集中，燃气、消防、房屋、特种设备、人员密集场所等领域的隐患整改和安全监管压力较大。

三、下步工作措施

聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕全省打造“三大高地”、实施“五大战略”，全市加快推进“一枢纽四中心”建设和县（区）打造“两标杆、三示范”，结合街道的实际情况，着重从以下发力。

一是全力以赴拼经济，打造经济“高地”。结合街道实际，以楼宇经济、总部经济和商贸服务餐饮业为切入点，重点发展演武广场、聚仁城、中悦广场等商圈，引入总部企业、网红特色打卡店入驻楼宇商圈，以差异化的招商引资策略推动经济发展；继续深度挖掘金沙二楼、诚义路、芳草路等片区夜市经济的消费潜力，推动“网红夜市”进一步面向市场、面向游客；采取实地检查与平台数据审核两种策略，扎实推进“五经普”，持续关注培育大个体及数字经济企业，促进个转企、高企和科小等申报工作，为后续经济数据承载贡献力量。

二是稳扎稳打保安全，建设宜居“园地”。聚焦商场等重点区域和餐饮、酒店、娱乐场所等重点行业及房屋、交通、燃气、消防等重点领域，加大隐患排查整改和宣传教育培训力度，确保辖区的安全；与县职能部门形成联动，加快解决遗留问题，积极应对和妥善处置重大信访难题，确保街道稳定。

三是多措并举惠民生，构建幸福“天地”。突出主题教育成效，深化“融调解”社会治理品牌，推动落实网格化管理，推进八月湖街道卫生院建设，以深化文明创建为着力点，开展小区环境整治，清理街巷、更新基础设施，发挥物业专班更大作用，加强城管、市监、住建、商务、民政等部门联动，实实在在解决居民居住各类生活问题，优化公共服务，建设共享共建、共治共荣、精致精美的幸福街区。