根据2月26日召开的南昌市安全生产工作电视电话会议精神要求,为切实做好我乡安全生产工作,进一步维护全乡安全生产形势持续稳定,有效预防和遏制重大安全事故的发生,按照上级工作部署要求,结合我乡安全生产工作实际,决定从即日起至3月底在全乡范围内集中开展安全生产大检查,特制定本实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实国家、江西省和市委、市人民政府及县委、县人民政府关于安全生产大检查隐患排查工作的决策部署,强化安全生产责任,进一步落实“党政同责”、“一岗双责”和企业主体责任,严格落实各项安全防范责任和措施,努力构建安全生产长效机制,以零安全事故为目标,为全国两会的顺利召开营造稳定的安全生产环境。
二、工作目标
以隐患治理为工作主线,以有效防范、坚决遏制安全生产事故为目标,继续深入开展查隐患、抓整改工作,促进安全生产形势稳定好转。一是以安全生产大检查活动为载体,广泛开展安全生产宣传教育行动,着力增强全社会安全发展意识;二是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容,组织开展安全生产执法行动,着力建立规范的安全生产法治秩序;三是以隐患排查治理为重点,深入开展安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题;四是以全面落实安全生产责任制为核心,加强法制体制机制建设,着力推动责任落实和长效监管;五是以企业安全主体责任活动为抓手,加强安全生产保障能力建设,着力强化安全生产基础。
三、检查的重点和主要内容
(一)个体经营户、国有企业、事业单位层面
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;危险化学品、易燃易爆物品、金属冶炼、建筑施工、河道、拆迁工地、物流仓库、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
(二)各重点行业领域“打非治违”和专项整治情况
进一步搞好农村道路交通安全工作。切实加强宣传。组织派出所、交管站等部门,加大农村道路交通安全工作的力度,认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动,广泛宣传交通安全法规,普及交通安全知识,提高司乘人员安全意识。
进一步加强车辆管理工作。严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强面包车载客的安全监管,严禁农用车、拖拉机、三轮车等非客运车辆载客。
加大路况的检查力度,确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治,消除安全隐患。
- < style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >黄刚云、曾国华,主要负责:蹲点石歧村安全生产工作;分管责任部门:创建办、文明办、农业农机、农村清洁工程、河道采沙、交通运输。< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >喻仁峰、王孟俊、魏小妙,主要负责:蹲点东岳村安全生产工作;分管责任部门:乡组宣办、乡综治办、文明办、东新派出所、昌南交警中队。< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >6、责任领导:曾栋、曹毓衡,主要负责:蹲点河下村安全生产工作;分管责任部门:乡征收安置办、农村清洁办。
乡安监办、东新派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场,把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。东新派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法销售烟花鞭炮的个体,对情节严重依法追究刑事责任。
四、责任分工
1、各村对本行政区域内的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本行政区域内的安全生产大检查。
2、各有关部门对所属行业领域和直属企事业的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施所属行业领域和本系统的安全生产大检查、专项检查督查。
3、乡安监办负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门负责牵头制定相关重点行业领域大检查实施方案并组织实施,其他有关部门积极配合。
4、各企事业单位是本单位安全生产大检查的责任主体,对本单位安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本单位的安全生产大检查。
5、检查方式和时间安排
采取企业自查、村委会和行业(领域)主管部门检查以及镇安全领导小组督查相结合的方式进行;坚持政府检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。
(一)企业自查。从方案下发之日起至3月31日,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,由各村委会和乡相关职能部门发动和布置企业开展自查,企业自查率要达到100%。
(二)乡直各部门检查。从1月20日至3月31日,由乡安监办组织相关职能部门对所属辖区和行业进行检查。1月25日至3月31日期间,乡党委、政府将组织督查组,对各企业开展安全生产大检查情况进行督查。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。乡直相关职能部门要充分认识开展这次安全生产大检查对全乡安全生产和社会稳定的重要意义,将检查作为乡党委、政府“保增长、促转型、抓管理、重民生”工作要求的一项落实行动来抓。
(二)突出重点,狠抓整改。安全生产大检查的根本目的在于及时发现和整改事故隐患,减少事故和遏制重特大事故发生。乡直相关职能部门要结合本村各企业这次安全生产大检查进行专项部署,结合本行业实际,对隐患突出、事故多发、安全生产形势严峻的企业和单位实施重点检查,对检查出的各类隐患要进行集中整治,务求取得实效。要认真检查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节,不留死角、不走过场。对以往检查中发现而尚未完成整改的隐患,要立即督促有关单位或企业加快整改进度,采取强有力手段落实整改;不能立即整改的,要限期整改、挂牌督办、跟踪落实,并建档备案。对整改不力或拒不整改的,要依法依规严肃处理。此外,要结合安全生产执法行动全面深入开展集中整治,把整治与执法紧密结合起来,严厉打击违法、违规和违章行为。
(三)加强反馈,及时报告。各村委会、乡直各相关职能部门在认真组织开展好大检查的同时,要及时向乡安监办反馈开展安全生产大检查情况,安监办在安全生产大检查结束后,于3月底将情况总结以书面的方式报乡政府。乡安监办汇总后及时向县安委会上报有关情况,并做好接受县检查组到我乡督查的各项准备工作。
