政府工作报告

(2021年3月9日在南新乡第十三届人民代表大会第九次会议上)

南新乡人民政府党委副书记、乡长 徐  冀

各位代表: 

现在,我代表南新乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

2020年工作回顾

2020年是中国历史上极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和超98年历史水位特大汛情的冲击和挑战,在县委、县政府、乡党委的坚强领导下,在乡人大的支持监督下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持贯彻落实中央、省、市、县的决策部署,万众一心、共克时艰,实现疫情“零感染、零疑似、零确诊”和抗洪抢险战的全面胜利,圆满完成全年主要目标任务,夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。2020年,我乡各项工作稳步推进,获得全县高质量发展目标管理考核农业类乡镇第一名的优异成绩,荣获南昌县高质量发展目标管理考核年度综合奖。

(一)应对大疫大汛考验,经济发展稳中提质

主要指标平稳增长。2020年我乡财政总收入完成6141.4万元,占全年任务5660万元的108.5%,地方财政收入完成2879.1万元,占全年任务2361万元的121.9%。项目建设量质并进。高效推进南新滨江工业园的骨干路网建设,新西公路、滨江中路等路网相继贯通,园区内2公里长岸线码头已投入使用。转型升级步伐加快。紧紧围绕南新滨江工业园谋篇布局,紧盯益海嘉里、建华建材、睿衡构建等重点企业,把农产品精深加工、新型建材、货运物运作为产业定位,成立专班,主动服务,切实增强工业园发展后劲。

(二)高举现代农业大旗,乡村振兴活力迸发

农业结构不断优化。完成2万亩高标准农田建设,推进南昌南新薪火田园综合体项目,大力开发新型农业经营主体,发展国家级农业龙头企业1家;省级农业龙头企业3家;市级农业龙头企业5家;国家级示范合作社1家;家庭农场431户;农民合作社152个。农业基础持续夯实。着力推动本土农业产业特色化,持续提升农产品附加值,南新庄园农旅持续发展,全年接待游客2.6万人,市政生态农业园种植有机蔬果230万斤,实现产业收入2540万元。我乡获得南昌市早稻生产第一类乡镇、南昌市农产品质量安全示范区荣誉称号。农村经济稳步提振。全乡21个行政村集体经济收入总共435.39万元,其中收入在50万元以上的村1个,40万元以上的1个,21个行政村全部实现10万元以上收入。

(三)致力美丽乡村建设,生态环境持续提升

坚决整治,人居环境不断美化。制定奖励方案,给予专项奖补,扎实推进农村人居环境整治,全乡共拆除违章、危旧房129931平方米,围墙2261米,清理垃圾、废旧物14174.9吨。建立健全长效管护机制,深入开展农业面源污染综合治理,推进秸秆综合利用,有效改善乡村环境。多管齐下,乡村建设更加有力。全乡17个新农村建设项目、新户型示范点项目、山上村西黄精品提升点、南新大口湖和山上西黄“五位一体”等亮点项目已全面完成。完成装配式农村公厕建设任务,4个水环境治理项目终端建设全面完成。稳步推进,河道治理成效初显。深入落实河长制工作机制,全面开展长江流域十年禁渔专项行动,销毁渔船424艘,323户渔民上岸,完成了208.3万元湿地建设项目。

(四)强化社会治理能力,社会局面和谐稳定

落实试点示范。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,成立乡村综治中心,坚持“3+2”信访值班制度。完善服务网络。设立民情连心服务点23个,服务网格52个,全面落实“四大员”职能职责,实现了人在网格走、事在网格办,全年共整合民情连心桥资金174万元,解决群众反映的急难愁盼问题41件。稳控矛盾风险。积极推进安全生产双重预防机制,开展各类安全专项检查,紧盯问题整改销号。排查受理各类矛盾纠纷169起,化解重大矛盾纠纷12起,包案包干化解了一批信访案。大力开展禁毒行动,依法打击邪教,社会和谐稳定。

(五)提升人民生活品质,民生福祉稳步改善

脱贫攻坚全面胜利。南新乡102户291名人建档立卡贫困户全面脱贫,“脱贫监测户”2户8人,“边缘户”7户19人,收入稳步提高,无致贫返贫风险,8个扶贫项目全面完工,扶贫车间吸纳贫困户5人稳定就业,九联村电商平台销售额突破152万元,净利润36万元。九联村驻村第一书记应文伟同志荣获全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号。社会事业稳步发展。建成22个村级颐养之家,12个已开展助餐服务。开展敬老院养老助老活动,共为13户发放临时救助4.8万元,发放高龄补贴181.91万元,重阳节慰问金110.56万元。推进义务教育均衡发展,重点中学入学率持续提升,有1名学子考取北京大学。社会保障、社会救助日趋完善,村级卫生计生服务室、文化活动场所建设全面完成。乡风文明加快提升。成功创建县级文明乡镇,协助做好全国文明城市复评。举办乡村广场舞大赛、趣味运动会。依托新时代文明实践站,广泛开展新时代文明实践活动,做好“身边的好人”等评选。举办送戏下乡8场,放映电影252场。

(六)实现自身建设提质,政府效能逐渐提高

依法行政,牢固树立法治思维。乡村两级法律顾问实现全覆盖,法律顾问工作规范到位,加强法律明白人培养培训。自觉接受乡人大主席团的法律监督和工作监督,接受政协委员的民主监督,积极办理人大代表和政协委员的意见建议。阳光行政,大力推行政务公开。切实保障人民群众的知情权和监督权,主动公开政府信息64条。优化“12345”市长热线办理流程和督办机制,办结361件,群众满意率持续提高。廉洁行政,严格做到风清气正。筑牢廉政防线,认真落实中央八项规定,强化警示教育,大力推进机关作风效能建设。进一步加强专项资金管理,加大自查自纠力度,确保扶贫资金、民政救助等资金落到实处。

一年来,我们唱响争先进位最强音,力戒形式主义、官僚主义,乡村治理效能有效提升,干部精气神明显提振。民族宗教、审计、统计、司法行政、征兵、计生、机关事务、文史、档案、地方志、防震、气象、供销、科普等工作取得新成绩,妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、关心下一代等事业取得新进展,国家安全、国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效。

在此,我谨代表南新乡人民政府,向全乡人民,向所有关心支持南新发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 

同时,我们清醒看到,发展不充分仍是我乡最大短板,产业基础不够厚实,加快构建现代化产业体系更加迫切;安全生产、生态环保、社会治理等方面仍面临不少风险隐患,加快满足人民群众对美好生活的期待更加迫切;政府工作还存在不足,加强制度建设、推进治理现代化更加迫切。我们将强化问题导向,勇于担当作为,始终以人民为中心,尽心竭力干好工作。

 “十四五”时期的主要目标和任务

结合乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求, “十四五”时期,我们将着重抓好五个方面重点任务。

1、紧扣“双循环”,在服务构建新发展格局上取得新进展。坚持扩大内需,强化招商引资,推动经济不断发展。

2、紧扣“高质量”,在推动产业升级上取得新进展。加速推进农业农村现代化,全面推进乡村振兴,持续改善乡村面貌。促进传统产业转型升级,构建产业链现代化水平明显提高、创新引领明显增强的现代产业体系。

3、紧扣“高品质”,在兜牢基本民生保障前提下推动社会事业取得新进展。着力补好基本民生保障短板,做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有限衔接,社会救助体系更加完善,多层次社会保障体系基本建成。实现更加充分更高质量就业,教育现代化水平不断提升,文化事业日益繁荣,医疗卫生体系更加健全。生态环境质量持续向好,美丽镇江展现迷人风采。

4、紧扣“高效能”,在统筹发展和安全上取得新进展。突发公共事件应急处置能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,生态安全屏障更加牢固。基层治理水平明显提高,政府公信力和行政效率显著提升,文明城市常态化建设水平全面提升,基本形成共建共治共享的社会治理格局。

5、紧扣“一体化”,在促进协调发展上取得新进展。全面融入省市县重大发展战略,充分发挥地理优势,不断扩大南新影响力。

2021年主要任务

今年是“十四五”规划开局之年,做好政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实习近平总书记对江西工作重要讲话精神,按照省、市、县和乡党委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,迈上建设美丽幸福南新新征程,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是:财政总收入增长5%左右,地方公共预算收入增长4%左右,工业总产值增长8.4%左右,固定资产投资增长9.5%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,农民人均收入增长9%左右,打好“十四五”开局之战。

今年将做好五个方面工作:

(一)一心一意强产业,培育壮大新动能

强抓现代农业提质。大力推进南新薪火田园综合体项目建设,做深做细市政公用生态农业示范园农业产品,推动市政公用生态农业示范园在全市、全省现代农业发展中发挥骨干引领作用。以3A景区南新庄园为依托,加快推进现代农业+旅游业的新业态。积极推动农业公司+合作社+农户模式,壮大村集体经济,不断增加农民收入。强抓工业发展升级。以深度融合提升“一区四园”实力为导向,瞄准农产品精深加工、新型建材、仓储物流等产业潜力,优化国土空间布局,提升南新滨江工业园的承载能力,加快园区基础设施建设。落实滨江园区规划定位,立足滨江园区产业基础和发展优势,坚持以重大重点项目为抓手,加强项目调度,及时沟通掌握企业发展动向,切实解决企业实际困难,全力支持在园企业做大做强,不断提升园区经济实力。强抓招商引资见效。围绕农产品精深加工、建筑建材等优势构建产业链,结合园区定位,促进在谈项目落地,增强经济发展后劲。依托园区码头资源和区位优势,推进水陆空“无缝对接”联运,健全数字化现代流通体系,促进物流业与制造业、农业融合发展,降低企业流通成本。深化综合治税工作,整合社会资源,积极培育新的税源增长点。

(二)一刻不停兴乡村,焕发三农新活力

繁荣发展乡村经济。加强高标准农田建设,强化农业科技和装备支撑,防止耕地“非粮化”。坚持质量兴农、绿色兴农,稳定畜禽水产养殖。壮大新型经营主体,持续培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系。实施乡村建设行动。调整优化乡村布局,因地制宜编制村庄规划。扎实推进农村改厕、生活垃圾分类处理和污水治理。建设乡便民服务中心,强化乡村公共服务能力,推动城乡融合发展见实效。深化农村重点改革。完成农村房地一体不动产确权登记颁证工作,规范农村宅基地审批管理。深化农村宅基地改革,继续支持推动村集体经济发展。持续推动农村移风易俗,发挥红白理事会作用,促进社会文明进步。

(三)一丝不苟优环境,促进生态新提升

持续改善农村人居环境,以“四园”建设为着力点实施新农村建设,开展“一乡一品”试点示范,在美化庭院、村庄的同时提高农民收入,打造新时代“五美”乡村。实施环卫市场化保洁,优化公交线路,满足人民群众出行需求。持续改善生态环境质量。抓好大气污染防治攻坚,严禁焚烧秸秆,推动秸秆资源再生利用。落实河湖长制,推动城镇污水治理提质增效,基本消除劣V类水体。加强危险废物、医疗废物收集处理,建立健全长效管护机制,深入开展农业面源污染综合治理。持续抓好赣江流域保护。深入实施长江流域“十年禁渔”行动,完成赣江沿岸湿地建设任务,促进赣江水更好发挥生态效益和经济社会效益。

(四)一片丹心惠民生,共创幸福新生活

兜牢基本民生底线。全力做好就业工作,提升社会保障能力。完善社会救助制度,健全老年人、残疾人、孤儿等关爱服务体系,安排好困难群众生产生活。巩固拓展脱贫攻坚成果。保持扶贫措施相对稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。提升公共服务水平。办好人民满意教育,营造尊师重教浓厚氛围。繁荣文化事业。完善公共卫生事业投入机制,提升医疗服务质量。推进居家养老工作,开展多样化全民健身活动,提升居民健康素养。维护社会安全稳定。扎实推进平安南新建设,深化安全生产专项整治,创新社会治理方式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化推进扫黑除恶,加大违法犯罪行为打击力度,用心用情解决群众合理诉求,切实提高人民群众的安全感和幸福感。慎终如始防控疫情。疫情尚未结束,形势依然严峻。我们将绷紧思想之弦,筑牢责任之堤,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,落细落实防控措施,筑牢保障人民生命安全和身体健康的坚固防线。

(五)一如既往强自身,展现服务新作风

更大力度推进法治政府建设。切实转变政府职能,全面推进依法行政,完善权责清单。落实普法责任制。强化对行政权力的制约和监督,把权力关进制度笼子。依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。更实举措推进“转作风、优环境”。强化担当意识、服务意识,力戒形式主义、官僚主义。构建亲清政商关系,拓宽政企沟通渠道,落实惠企政策,提高政务服务效率,深入推进“一件事一次办”,提升“互联网+政务服务”水平。更高站位推进反腐倡廉建设。严格落实全面从严治党主体责任,锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神,加强党风廉政教育,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。严守纪律底线,厉行勤俭节约,坚持过“紧日子”,从严控制专项资金。

各位代表,使命重在担当,实干推动发展,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和乡党委的领导下,在乡人大的支持和监督下,紧紧依靠全乡人民,砥砺奋进,接续奋斗,为建设美丽幸福南新努力奋斗,以实际行动和优异成绩献礼建党一百周年!