南新乡政府工作报告

——在南新乡第十四届人民代表大会第四次会议上

南新乡人民政府乡长    陈本华

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见建议。

2022年工作回顾

2022年，面对严峻复杂的经济形势和县内突发疫情等因素影响，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，团结奋斗、真抓实干，推动经济社会平稳健康发展，谱写了南新乡经济发展、环境改善、社会和谐、人民幸福新篇章。

——回顾过去一年，我们坚持发展产业促增收，经济实力跃上新台阶。

经济增速顶压稳行。2022年，全乡实现全年地方财政收入完成2835.4万元，占目标任务的100.5%，比上年同期增8.5%。完成固定资产投资11.5亿元；规上工业企业总产值51.16亿元，累计同比增速11.4%；限上零售额1.08亿元，累计同比增速10.55%；21个行政村经营性收入合计完成952.33万元，增长52.11%；实现人均可支配收入27280.6元，增长8%左右。

项目建设稳步推进。牢固树立“项目为王”理念，狠抓招商引资和项目建设，全年完成招商有效项目信息共计10条，新增新签约立项项目6个、投产项目1个，立项投资额总计完成25.88亿，亿元以上农业项目完成2个，10亿元以上产业项目完成1个，圆满完成全年经济和社会各项目标任务。

农业产业量质齐升。守牢粮食安全底线，高质量完成播种任务91500亩，已申报稻谷补贴早、中、晚稻面积合计188652.1亩，累计发放资金2989万元。建成百亩示范片、千亩示范片、万亩示范片各一个及2.6万亩高标准农田，推动我乡水稻种植全程机械化。壮大农业产业，共发展8个龙头企业，注册家庭农场438户、农民合作社270个。

——回顾过去一年，我们坚持齐抓共管护生态，环境面貌呈现新变化。

推进建设美丽乡村。结合“两整治一提升”行动，大力开展农村人居环境整治，采取“以点连线成面”整治模式，开展房前屋后环境整治6次，累计拆除违章建筑16处，共980平方米。突出“七整治一管护”重点内容，完成8个省级村点和18个自建村点整治建设，实现了乡村“旧貌”换“新颜”。

筑牢生态环境屏障。深入推进农村垃圾分类处理、村容村貌整治和厕所革命，全乡447个户厕修复和改造计划已完成，统筹构建6个农村生活污水治理项目。加大退捕禁捕工作执法力度，劝退违规钓鱼行为1.5万余人。加大秸秆禁烧力度，全年处理火点89起。同时，完成86.2公顷的湿地补偿建设，全乡环境质量大幅改善。

村镇品质稳步提升。坚持以乡村更新助推乡镇面貌蝶变，持之以恒拓空间、提品质。2022年全乡26个新农村建设村点，4个共同富裕样板村项目建设及配套污水处理设施建设已全面完工，农村宅改工作稳步进行。持续补齐农村水、电、路、气、网等基础设施短板，投资1720万元建设2022年农村公路，群众出行便捷度、安全线“双线”提升。

——回顾过去一年，我们坚持开拓创新促提升，乡村治理实现新突破。

基层治理精准精细。强化源头治理，形成“网格化管理、小村组作战”的基层治理体系，持续开展“八五”普法宣传教育活动，不断夯实综治基层基础，总共开展26个系列基层平安创建活动，通过“一期一网格一实事”工作机制收集并解决社情民意问题1464件，处理12345平台等各种渠道反映的问题、投诉447件，切实提升群众满意度。

安全生产防微杜渐。积极推进企业安全标准化建设，深入企业、道路、学校、建筑工地等重点领域开展安全检查18次，及时整改问题隐患137处，关停取缔违规生产企业1家。定期组织开展“安全生产月”安全活动，持续加强食品药品安全监管，切实保障人民群众生命安全，全年未发生重特大安全生产事故。

社会大局持续稳定。高度重视信访稳定工作，全力开展信访矛盾纠纷“大起底、大接访、大化解”专项攻坚行动，受理群众网上信访件61件，有序推进历史遗留信访问题化解。累计排查调处矛盾纠纷162件，使我乡大量不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，圆满完成党的二十大安保维稳工作，人民群众的安全感不断提升。

——回顾过去一年，我们坚持以人为本惠民生，社会事业取得新进展。

民生福祉不断增进。坚持人民至上、生命至上，共发放城乡低保金1173.2万元、高龄补贴213.7万元。激活电子医保卡3.7万个，助力实现电子医保卡全覆盖目标。积极推进移风易俗，19个千秋堂建设主体已全部投入使用。做优文化服务，丰富精神文明建设，厚积文化土壤，累计开展活动11场，送电影下乡268余场，活跃群众文化生活。

脱贫成果持续巩固。严守不发生规模性返贫底线，坚决落实“四个不摘”，我乡共100户脱贫户、9户边缘易致贫户、2户突发严重困难户均无致贫、返贫迹象，收入总体稳定。总投入724万元推进乡村振兴，实施6个资金项目均建设完成。乡村两级持续开发公益岗位，乡本级人社岗开发设立公益岗位17个。大力推动金融帮扶，为13户脱贫户申请小额贴息贷款58万元。

防疫抗灾有力有效。因时因势调整防控策略，落实落细常态化防控措施。高效完成60周岁以上人员新冠疫苗全程免疫接种7588人次，开展区域性全员核酸检测30轮，牢牢守住未发生一起感染病例的底线。面对持续旱情，投入抗旱设备90台，新增机井519口，最大限度解决特殊时期群众饮水和灌溉问题。

——回顾过去一年，我们坚持转变作风提效能，自身建设迈出新步伐。

打造作风过硬队伍。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各方面、各环节，坚持挺纪在前，全年监督执纪 80人，及时处置各类问题线索28条，立案 11件，给予党纪处分12人。坚决落实县委、县政府和乡党委的决策部署，争做最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率示范。

全力建设五型政府。进一步推进职能转变，努力建设“五型”政府，打造务实诚信、团结高效、运转协调、奋发有为的政府机关形象。大力精简会议文件。2022年全乡发文数量82件，重点精简类文件45件。政务公开全面深化。新增网站信息50条，落实“向群众汇报”制度。

自觉接受社会监督。严格执行中央八项规定及省市县有关规定，健全完善财政资金使用绩效评估机制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、党派、人民团体和社会各界人士的意见，收集民生实事项目意见建议20余件，完成办理意见建议18条，政府的决策更贴民心、更合民意，极大提高了政府的公信力。

与此同时，人民武装、人防、老干部、工会、红十字、妇联、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，宗教、审计、统计、档案等工作取得新进展，双拥共建、退役军人事务、气象和防灾减灾等工作取得新成效。

各位代表，单丝不成线，独木难成林。过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是乡人大和各位人大代表理解信任、建言献策的结果；是全乡广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，并通过你们，向奋战在各条战线的干部群众，向所有关注、关心、支持南新乡经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们清醒地认识到，南新乡经济社会发展仍存在不少问题和短板。产业发展后劲不足，品牌效应不够明显；就业渠道不宽，持续稳定增收难度大；部分干部担当精神不够，执行力不强的现象还不同程度存在。对此，我们将本着对党和人民高度负责的态度，直面问题、勇于担当，在今后工作中认真加以解决。

2023年工作安排

2023年，是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是南新乡加快现代化建设的历史黄金期，做好各项工作意义重大。

2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市、县决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，展现“实干担当、勇立潮头”的昌南精神，以实现“工业强乡、农业富乡、生态美乡、宜居靓乡”为目标，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，加速推动经济总量和发展质量实现“双跨越”，为全面建设社会主义现代化昌南团结贡献南新力量。

经济社会发展的主要预期目标：地方一般公共预算收入不低于市县预期；规模以上工业增加值增长9%以上；500万元以上固定资产投资增长不低于市县预期；社会消费品零售总额增长10%以上；实际利用外资稳中有进；进出口实现量稳质升。

为实现以上目标，我们将扎实做好以下五个方面的工作：

——以更优举措助推产业振兴，推动经济高质量发展。把推动高质量发展的主攻点放在产业上，聚焦产业定位，着力育龙头、延链条，提升产业发展质效。

推动项目储备扩规提质。坚持项目为要的发展思路，立足滨江工业园产业基础优势，积极谋划2023年项目，加快推进新谋划项目的落地实施。按照因地制宜、一村一策的发展理念，引进和培育能匹配、能互补的优质项目，助推村级集体经济发展，努力形成工业园与村集体经济雁阵式发展格局。

发起“双招双引”新热潮。坚持把“双招双引”作为经济工作的“一号工程”，加大政策宣传，突出我乡区位及产业优势。转变招商思路，以税收招商为辅，以资本招商为主，招引更多专业化水平高、产业链全、带动能力显著的优质项目。力争全年新引进项目3个以上，小升规企业5家，签约亿元以上项目2个。

做强做深产业发展融合。进一步探索运营模式，助推“一二三”产融合发展。加强实施农业品牌战略，延伸完善农业产业链条，促进农业与现代产业要素交叉融合。大力发展生态农业、水产养殖、旅游休闲等产业，推进乡村旅游、生态采摘、文化体验等深度融合，致力“产学研”一体化。

——以更大力度促进群众增收，巩固拓展乡村振兴道路。持续强化产业就业增收，深化农业农村改革，确保脱贫基础更加稳固、成效更加持续、群众更有获得感。

深入拓展乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，提高脱贫户家庭经营性收入。积极争取上级衔接资金到村、到户类项目，推进乡村特色种养业、网络带货等帮扶行动，促进农民持续稳定增收。深入实施居民收入、移民致富提升行动，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

全力促进就业增收。充分挖掘辖区内产业园区、种养基地等用工需求，通过“线上线下”推送就业信息，解决群众就近就业需求。持续发展壮大特色产业，积极加强与益海嘉里联系，强化发展订单农业，形成产、供、销一条龙的农业生产联合体，让群众持续增收，为乡村振兴奠定厚实的基础。

加强人才引进培育。牢固树立“人才是第一资源”的理念，以本土人才培养为突破口，不断厚植乡村人才发展基础，为乡村振兴提供有力的人才支撑和创新活力。推行“乡土人才+乡村振兴”模式，建立素质优良、数量充足的后备人才资源库。大力宣传人才新政策，不折不扣落实好人才激励保障措施，为创业人才提供便利服务。

——以更快步伐推动绿色发展，建设宜居宜业美丽乡村。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步推进宜居宜业美丽乡村建设。

持续推进污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，推动环境质量持续向好。扛牢生态环境保护政治责任，严格落实“河长制”，深入推进河湖“清四乱”专项行动。全面加强封洲禁牧工作，确保实现“禁得住、管得好、保长久”目标。

持续改善人居环境。实施乡村建设行动，深入推进“两整治一提升”攻坚行动。推进“路长制”落实，强化农村公路管理养护。大力实施“两整治一提升”行动，有序推进农村“厕所革命”，完善公厕、户厕管护运营机制。打造“路平、树绿、街净、灯亮、墙洁、无垃圾、守秩序、讲文明”乡镇环境。

加快建设美丽乡村。启动新一轮美丽乡村建设，扎实推进共同富裕样板村和新农村建设点建设，加速补齐基础设施短板。继续推进“四线”整治，继续做好村道安全生命防护等工作，完善镇域路网建设。做好赣江下游尾闾综合整治工程等重大水利项目建设，提升乡域防洪排涝能力。

——以更高标准深化社会治理，构建共建共治共享格局。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进共建共治共享，保障群众安居乐业、社会安定和谐。

加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神，做好法治宣传教育，增强全民法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达渠道。有效发挥乡村治理中心作用，进一步完善乡村治理信息化平台，强化社会矛盾纠纷源头治理，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

扎实推进平安建设。严格落实安全生产责任制，持续深入推进安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。加强消防安全宣传和隐患排查，强化食品药品安全监管。进一步健全防汛、防火应急体系，提高防灾减灾救灾能力。加强国家安全教育，严密防范系统性安全风险。

加强精神文明建设。实施文明素养提升行动，把群众性精神文明创建作为实施文明素养提升行动的重要载体，巩固文明创建成果。持续推进新时代文明实践站示范点打造，发挥新时代文明实践站作用，培育时代新风新貌。强化公共文化服务，更好满足人民群众精神文化需求。

——以更大决心补齐民生短板，不断增进民生福祉。坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，着力提升民生保障水平，做到让群众受益，更让群众满意。

让“兜底民生”更有温度。深化实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、长期护理、残疾人等保险应保尽保。严格落实低保、临时救助政策，确保应救尽救。优化孤寡老人服务，提高低收入家庭、生活困难群众基本生活救助水平，打通养老服务“最后一公里”。健全完善救助机制，构建社会救助新格局。

让“基本民生”更有厚度。坚持就业优先战略，大力推进退役士兵、困难残疾人等群体的就业培训、岗位推介工作。全力做好全域环境卫生，打造南新洁美形象。推动人口结构优化和素质提升，积极开展计生特殊家庭、青少年、婴幼儿等关注关爱行动。

让“热点民生”更有力度。积极回应民生关切，加强居民健康管理和服务，提升幸福指数。重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，持续推进民生工程，用实际行动践行以人民为中心的发展思想。加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。

加强政府自身建设

以更严要求强化自身建设，打造人民满意政府。新征程上的新挑战新考验对政府工作提出了新的更高要求。我们将自觉做到“四个坚持”，深入推进政府自身改革建设，不断增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。

坚持政治引领。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻上级党委政府各项决策部署和乡党委工作安排。加强理想信念教育，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。

坚持依法行政。深入推进法治政府建设，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。自觉接受乡人大监督、舆论监督和社会各方面监督，高质量办好办实人大代表意见建议。加强财务管理，确保项目资金使用规范。落实政务公开制度，拓宽群众参与基层治理渠道，推进行政决策和政务服务阳光运行。

坚持实干担当。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，自觉在全面建设社会主义现代化国家新征程中找准方向、把准定位，干字当头、实干为先，以钉钉子精神抓好各项工作落实。深入贯彻新时代好干部标准，加强干部队伍建设，努力培养忠诚干净担当的干部队伍。

坚持清正廉洁。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。加强新时代廉洁文化建设，加强干部教育管理，强化作风建设，构建亲清政商关系。进一步压减一般性支出，将更多的财力用在保障和改善民生上，让改革发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为建设“五个南新”而奋斗，为全面建设社会主义现代化昌南团结贡献南新力量！