2024年南新乡政府工作报告

——在南新乡第十四届人民代表大会第六次会议上——

南新乡人民政府乡长  陈本华

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见建议。

2023年工作回顾

一、回望2023，我们在勠力同心、奋楫笃行中交出高质量发展新答卷

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，这一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平考察江西期间重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，抢抓机遇、团结拼搏、善作善成，全力以赴稳经济、惠民生、保稳定，较好地完成了南新乡第十四届人大第四次会议确定的目标任务，各项事业发展态势持续向好。

——这一年，我们夯实发展压舱石，不遗余力稳增长，经济态势回升向好

1.经济“主引擎”做得更强。2023年南新乡一般公共预算收入3020万元，同比增长6.5%。完成规上工业总产值49.4亿元，固定资产投资5亿元，限上零售额完成2亿元，累计同比增速10.8%，全乡经济活力进一步迸发。

2.农业“压舱石”筑得更牢。强化“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础和机制保障，2023年完成早稻种植面积94530亩。完善2家育秧中心建设，全面推进育秧机插工作。超额完成油菜种植任务，种植油菜15400亩，获得2022-2023年度粮油生产绩效考评一类乡镇。大力提升特色产业，完成订单农业签约面积5.2万亩共2.6万吨。规范家庭农场，全乡注册家庭农场250户、农民合作社226个，新增注册家庭农场3户、农民合作社30个。

3.村级“助推器”行得更稳。壮大集体经济，大胆创新集体经济发展路子，不断增强村级集体经济“造血”功能，2023年南新乡21个行政村经营性收入973.35万元，增长1.02%。21个行政村均达30万元以上，6个村超50万元。

——这一年，我们打好项目攻坚战，持续加力扩投资，发展步伐坚实有力

1.项目建设高质高效。坚持把项目建设作为高质量发展的主抓手，有序推进益海嘉里（南昌）粮油食品有限公司中央厨房和米粉二期加工生产项目、中春娱乐谷项目和建华建材（江西）有限公司装配式混凝土预制构件生产项目3个重大重点项目建设，其中建华建材（江西）有限公司装配式混凝土预制构件生产项目已完工，中春娱乐谷项目完成水环境治理和一万平方高效种养大棚建设，中央厨房和米粉二期加工生产项目已完成土地招拍挂，规划许可证正在办理。

2.双招双引势头向好。铆足干劲拼招引，着力提高投资效率，增强投资后劲，围绕现有产业结构，通过乡情招商、产业链招商等方式，完成总部经济指标企业数12家、电商企业2家。新增新签约立项项目5个，新增开工项目3个。立项投资额完成13.1亿，其中工业项目立项投资额完成9.1亿，亿元以上农业项目完成2个，新引进优强产业项目1个，成功申报5家规模以上企业，其中规模以上工业企业2家。利用省外资金完成3.7亿、服务外包161万美元、外贸进口15061万美元。

3.普查工作谋深做实。压实推进五经普工作，摸清经济底数，有序推进“五经普”清查工作，完成单位清查数679户，其中法人清查户数595户，产活清查户数84户；完成个体户清查数2992户，其中一般个体户清查数2950户，大个体清查数42户，全面摸清乡域市场主体，激发市场主体对全乡经济发展的积极作用。

——这一年，我们用好治理连环招，尽心竭力提品质，城乡建设日新月异

1.人居环境“有颜有值”。全力推进“两整治一提升”行动，接续打造秀美南新，强力整治各类违章建筑，共拆除危旧房、违章房120余栋、违规院墙265米，拆除面积8060㎡，清理乱堆乱放7348处，清理垃圾3086吨。加强农村生活污水治理，总投资600万元的2023年7个农村生活污水治理项目，已基本完工。2023年全乡247户户厕已全部整改到位，人居环境显著提升。

2.乡村建设“有滋有味”。坚持以空间为基、长效为要，美丽乡村建设取得阶段性成果。2023年7个共同富裕样板村和1个乡村振兴示范村全面竣工。17个新农村村点建设全面完成，有效改善村庄面貌，提升村庄品质。持续优化路域环境，重点推进中心公路黑化20公里、新西公路及益海大道黑化4.2公里，完成2.5公里南兴路建设，进一步拉大集镇框架、拓展发展空间。

3.生态治理“有声有色”。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。常态化开展封洲禁牧工作，狠抓秸秆焚烧，处罚秸秆焚烧319起。全面落实河（湖）长制，完成河湖四乱清理9处，大力巩固退捕禁捕工作成效，全年共劝退违规钓鱼行为1.1万余人，联合渔政开展执法行动360余次，整治成效显著。

——这一年，我们奏好为民服务曲，托起百姓幸福梦，民生保障温暖厚重

1.社会保障坚如磐石。关注重点人群，充分发挥“一张小小社保卡，民生功能离不开”作用，2023年全乡共参加城乡居民养老保险人数39379人，新增349人。医保基本实现了全乡全覆盖，全年扩面征缴3183人，切实减轻困难群众医疗费用负担。有序开展社会救助，共发放农村低保金1273万元、城镇低保金86.3万元、残疾人两项补贴134.7万元、特困供养人员供养资金183.3万元。全面落实高龄老人待遇，及时发放高龄补贴212.7万元。推进殡葬改革移风易俗和丧事简办。

2.社会事业蒸蒸日上。全面实施乡村振兴，坚决守住不发生规模性返贫底线，落实“四个不摘”。全乡117户334人帮扶对象均无致贫、返贫迹象，收入总体稳定。筑牢“三线预警”防贫墙，摸排反馈数据近1075条，做到“应纳尽纳”和“应纳快纳”。7个2023年度申报财政衔接资金项目均已完工。小额创业担保贷款完成260万，城镇新增就业176人。

3.社会大局平安稳定。持续开展“八五”普法宣传教育活动，积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，今年以来，南新乡共排查矛盾纠纷437个，化解率达99.3%，有效控制群体性事件发生，2023年荣获无邪教创建示范乡镇。基层治理纵深推进，安全生产落地见效，全覆盖开展安全隐患大排查大整治行动，对辖区内道路交通、烟花爆竹、食品药品、防溺水等重点领域安全隐患进行常态化检查，排查出重大隐患问题5条，一般隐患问题103条，已经全部整改，社会大局和谐稳定。

——这一年，我们打造建设新高地，铆足干劲求突破，政府效能全面加强

1.科学决策依法行政。持续推进法治政府建设，健全法律顾问制度，严格落实重大行政决策法定程序，主动接受乡人大监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理答复建议及提案7件。全面开展“五型”政府建设，大力精简会议文件，2023年全乡发文数量121件，重点精简类文件42件。全乡亮点工作231次在中央级、省级、市级电视台、电台、报纸等平台发表。

2.勤政为民转变作风。政务公开不断规范，主动公开政务信息全年主动公开信息46余份，极大方便群众及时了解我乡工作动态。聚焦群众关心的急难愁盼问题，2023年处理12345平台、省委民生通道等各种渠道反映问题、投诉328件办复率100%，做到件件有回应、事事有着落，2023年6个民生实事人大代表票决项目年度计划任务全部完成。进一步推进职能转变，服务水平更加高效，2023年南新乡民政服务站获得江西省“六化”乡镇（街道）民政服务站。

3.正风肃纪恪守廉洁。高度重视政府自身建设，全方位开展主题教育，从严从实抓好县委第一巡察组反馈的巡察情况，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。一以贯之落实“过紧日子”要求，清查小型工程项目共105个，追回小型工程项目“多付工程款”问题资金161.1万元。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，全年运用第一种形态监督执纪76人，挽回经济损失10.91万元，持续营造风清气正的政治生态。

此外，工会、共青团、妇联、残联、卫生、教育等事业加快发展，民族宗教、国防动员、军民融合、防震减灾等各项事业取得新进展。

各位代表，岁月不居，天道酬勤。过去一年取得的成绩，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，得益于乡人大有效的监督和支持，得益于全乡上下的奋力拼搏和社会各界的鼎力相助。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民和关心支持南新乡经济社会发展的领导和各界朋友表示衷心的感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中还是存在一些问题：项目的落地落实变现还不够快速；治理体系和治理能力现代化水平有待提高；干部队伍作风、政府工作效能达不到发展要求。这些问题表明我们的工作还不能满足“五个南新”建设要求、与人民群众日益增长的美好生活需要仍有差距。对此，我们一定直面问题、敢于担当，全力以赴加以解决。

2024年工作安排

二、展望2024，我们将勤耕不辍、履践致远，奋力开创高质量发展、可持续振兴的崭新篇章

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是推动南新乡经济社会高质量发展的重要一年，做好各项工作，意义重大而深远。总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”的工作主线，狠下苦干实干之功，狠抓落实落细之风，促进社会各项事业协调发展，全面建设“五个南新 ”。

综合考虑各种因素，今年全乡经济社会发展的主要预期指标是：地方一般公共预算收入增长6.0%左右，规模以上工业产值增长7.0%左右，500万元以上固定资产投资增长5.2%左右，全社会消费品零售总额增长7.0%左右，居民收入增长与经济增长同步。

各位代表，展望新一年，谱写新篇章，乡政府将奋楫扬帆、赓续前行，为实现上述目标，2024年我们将重点抓好以下工作：

（一）全力上项目、抓招商，激活“引擎”跑出经济发展“加速度”，加快构建现代化产业体系

坚持“紧盯前沿、龙头牵引、创新培育、打造生态、沿链谋划、集群发展”，提速新旧动能转换，厚植高质量发展根基。

1.抓项目强支撑，增强传统产业优势。以更优举措助推产业振兴，着力育龙头、延链条，坚持项目为要的发展思路，积极谋划2024年项目，加快推进新谋划项目的落地实施。紧盯益海嘉里中央厨房和米粉二期加工生产项目和中春娱乐谷及市政项目，推动项目早建成、早投产、早达效。

2.抓招引活源头，提高新兴产业比重。围绕“经济发展是第一要务”，加大招商引资力度，重点围绕南新滨江工业园区位优势，搭建预制菜开放型平台，做好以商招商、强链延链，抢占预制菜风口。引导乡贤人士返乡创业，有针对性引进一批龙头企业，带动我乡产业集群产业链完善和业态升级，力争全年新引进项目3个以上，小升规企业5家，签约亿元以上项目2个。

3.抓农业筑保障，推动发展动能转换。做活农业产业，依托市政农业集团及中春渔乐谷项目，进一步延伸特色农业链条，促进农业与现代产业要素交叉融合。大力发展生态农业、水产养殖、旅游休闲等产业，打造独具特色的种养产业和观光休闲农业胜地，激活乡村发展新动能。

（二）全力抓特色、促振兴，注入“元素”赋能乡村振兴“新活力”，奋力绘就和美乡村新画卷

全面推进乡村振兴，以更大力度促进群众增收，实现经济高质量发展、乡村宜居宜业、村民富裕富足。

1.切实保障粮食安全。坚决守好粮食安全底线，严格守住耕地保护红线，抓好粮食生产工作，坚决完成早稻及粮油生产任务，扎实推进高标准农田建设。全力打造规模化、集约化、机械化种植示范片带。

2.深度挖掘区域特色。全面实施农业品牌提升行动，做强订单农业，在完成5.2万亩2.6吨的基础上进一步扩大订单面积。积极推广野香优莉丝优质品种的种植，做好扩面提质，同时加快洪州大米品牌合作推进，打响区域合作品牌。

3.稳步推进乡村发展。持续压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，严格落实“四个不摘”，持续巩固好“三保障”和饮水安全，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。建立健全产业联农带农机制，促进农民增收、农业增效。

（三）全力强基础、补短板，丰富“内涵”提升乡村综合“承载力”，形成城乡融合发展新格局

深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让良好生态环境造福一方百姓。

1.完善农村基础设施。积极争取共同富裕样板村、新农村点建设工程，着力进行房前屋后环境整治、村庄道路硬化、村庄绿化、污水净化、路灯亮化等“一整四化”，全面推进秀美乡村建设。借赣抚尾闾工程之势，积极谋划推进完善水利项目建设、水利灌溉配套设施，切实减轻农民负担，提升全乡境内水系活化能力，增强乡村水韵颜值。

2.深入推进环境整治。全面实施“两整治一提升”行动，巩固人居环境“百日攻坚”成功，常态化开展农村环境整治工作。坚持全域整治，突出重点，以S102及新西公路黑化为契机，大力推进人居环境、路域环境整治，打造更多的水杉大道、油菜花海等秀美乡村网红打卡点，擦亮“秀美南新”名片。

3.不断优化生态环境。坚持精准治污、科学治污、依法治污，依法严厉打击露天焚烧秸秆行为，加大秸秆综合利用力度。坚决落实生态保护红线、永久基本农田等空间管控边界。全面落实林长制、河（湖）长制，常态化开展巡河、护河、清河行动，严厉打击违法行为，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

（四）全力惠民生、增福祉，系紧“纽带”织密扎牢社会“保障网”，干出改善民生品质新业绩

坚持人民至上，完善乡村治理组织体系建设，着力解决人民群众急难愁盼问题，提升乡村治理水平，确保社会事业和谐发展。

1.用心用情提高民生保障。健全困难人群保障机制，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村五保（低保）供养人员的救助政策以及各项惠民政策。完善乡村两级居家养老服务中心建设，提升居家养老服务水平，完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关心关爱保障机制。

2.凝心聚力完善公共服务。加大民生事业投入，动员广大企业及爱心人士，积极参与慈善公益事业。深挖便民事业深度，加大社会保障力度，积极拓宽就业渠道，加强就业培训，不断提高劳动者素质。完善现代公共文化服务体系，建强用好新时代文明实践站、活动中心、农家书屋等文化阵地，丰富群众文化生活。

3.居安思危抓实安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，常态化开展信访研判，实现“减存控增”目标。严格落实安全生产责任制，扎实开展各领域安全生产排查整治，持续做好消防、道路交通、九小场所、自建房等领域安全工作，坚决遏制事故发生。全域开展治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪，提高见警率，压制立案率，不断增强人民群众安全感，全力维护社会大局和谐稳定。

加强政府自身建设

三、不负时代、奋发有为，在新征程上展现服务型政府新作为

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提升政府治理能力和治理水平，努力建设人民满意的政府。

1.强化政治引领，铸牢对党忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，认真落实意识形态工作责任制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委以及乡党委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。

2.崇尚法治精神，夯实依法行政之基。全面深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受民主监督，不断提高人大代表建议办理质量。深入推进政务公开，用好12345热线等平台，不断提升群众满意度。

3.注重实干实绩，倡树狠抓落实之风。始终勤勉务实勇担当，坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，不断激发干部自驱力、协同力、创造力，让“创先争优、走在前列”成为政府鲜明特质。

4.严格自警自律，绷紧清正廉洁之弦。压紧压实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。持续加大审计监督和财政监管力度，坚持政府“过紧日子”，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！征程万里阔，立业正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，保持定力、加压奋进，团结担当、实干争先，奋力谱写新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！